數字中國發展報告（2023年）【要點+摘錄】_風聞

前言

為貫徹落實黨中央、國務院關於建設數字中國的重要部署，國家數據局會同有關方面系統總結2023年數字中國建設取得的重要進展和工作成效，展望2024年數字中國發展情況，編制形成《數字中國發展報告（2023年）》。

以下是該報告的要點摘錄。

目錄

一、數字中國發展基礎更加夯實

（一）數據制度體系不斷健全

（二）數字基礎設施擴容提速

（三）數字技術創新活力湧現

（四）數據要素市場日趨活躍

（五）數字人才隊伍不斷壯大

二、數字中國賦能效應更加凸顯（一）數字經濟發展量質齊升

（二）數字政務服務提質增效

（三）數字文化建設全面推進

（四）數字社會更加普惠可及

（五）數字生態文明成色更足

三、數字安全和治理體系更加完善（一） 數字安全屏障更加堅實

（二）數字治理效能穩步提升

四、數字領域國際合作更加深入（一）積極參與和引導規則制定

（二）積極推進高水平對外開放

（三）高質量共建“數字絲綢

（四）數字貿易增長勢頭強勁

一、數字中國發展基礎更加夯實

（一）數據制度體系不斷健全數據基礎制度建設加快推進

各地積極探索推動制度落地

全國數據工作體系****初步形成

圖1 數據要素相關政策文件

（二）數字基礎設施擴容提速****網絡基礎設施進入提速升級新階段。5G網絡覆蓋面更廣、技術更先進，並加速向重點場所深度延伸；光纖寬帶網絡技術不斷升級、服務能力增強；移動物聯網絡用户數量持續增加、應用場景更加豐富多樣

圖2 2020-2023年移動電話基站發展情況

算力基礎設施達到世界領先水平

應用基礎設施水平實現新突破，**“雙智協同”**基礎設施建設全面提速

（三）數字技術創新活力湧現

基礎數字技術能力持續增強

關鍵核心技術發展迅速，先進計算、人工智能、5G/6G等關鍵技術創新能力不斷突破，高性能計算持續處於全球第一梯隊

**前沿技術不斷取得突破，**量子計算機、新型顯示、3D打印、腦機接口等技術研發進度不斷加快

數字技術創新生態持續優化，各地區加快建設數字技術創新聯合體

（四）數據要素市場日趨活躍

數據產量保持快速增長態勢

數據流量規模持續增長，數據跨境流動基礎設施不斷升級

數據要素市場化改革步伐加快，截至2023年底，全國已有數十個省市上線公共數據運營平台，有二十多個省市成立了專門的數據交易機構

（五）數字人才隊伍不斷壯大

全民數字素養和技能穩步提升

幹部隊伍數字素養提升工作加快推進

數字人才培育力度持續加大

二、數字中國賦能效應更加凸顯

（一）數字經濟發展量質齊升數字經濟規模持續壯大。2023年數字經濟核心產業增加值估計超過12萬億元，佔GDP比重10%左右；以雲計算、大數據、物聯網等為代表的新興業務收入逐年攀升；信息通信產品生產和電子元器件生產領域發展較快

圖3 2019-2023年數字經濟重點行業同比增速變化情況

圖4 2019-2023年通信領域新興業務發展情況

數字消費新動能更加強勁。連續11年成為全球規模最大的網絡零售市場；數字消費新熱點更加多元；智能化驅動消費升級

圖5 2019-2023年網絡零售額髮展趨勢

數字經濟投融資增速持續領跑其他領域。高技術產業投資持續向好；智能製造領域投融資活躍；生成式人工智能（AIGC）成為投資新晉熱點

圖6 2019年—2023年計算機、通信和其他電子設備製造業與固定資產投資同比增速

數實融合****縱深推進。製造業數字化轉型持續深化，中小企業數字化轉型步伐加快；服務業數字化擴面提質；農業數字化穩步推進；**“數商興農”**成效顯著

圖7 2019年—2023年農村網絡零售額髮展情況

平台經濟的作用不斷增強

（二）數字政務服務提質增效

數字政府制度規則體系不斷健全，法律法規體系加快完善，標準規範體系基本形成，政務數據共享清單機制持續完善，全面落實中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制的部署要求

數字政府基礎支撐明顯增強。全國一體化政務服務平台功能持續優化，共性應用集約建設加快推進，政務外網和政務雲平台功能不斷擴展，政務數據底座功能不斷強化，政務新媒體技術應用不斷深入

圖8 2019年—2023年省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”比例

數字化履職能力明顯提升，數字民生服務更加普惠公平，數字機關建設深入開展，數字化智慧化監管加快推進，政務信息公開力度不斷強化

（三）數字文化建設全面推進

數字文化宣傳持續深入。習近平文化思想網上宣傳熱潮迅速掀起，網絡成為傳承中華優秀傳統文化基因的重要載體，數字文化內容海外傳播效果顯著

數字文化內容供給擴容增質，文化資源數字化採集不斷加速，數字化讓古籍、文物“活”起來，中國傳統村落數字博物館加快建設

圖9 2019年—2023年數字閲讀用户規模和增長率

數字文化消費呈現爆發式增長，網絡文學用户羣體和市場規模持續攀升，網絡音樂消費活力強勁恢復，網絡視聽行業邁向主流化精品化，網絡直播消費勢頭強勁

圖10 2020 年—2023 年網絡文學、網絡音樂、網絡視聽、網絡直播用户規模和網民使用率

（四）數字社會更加普惠可及****數字教育優質均衡發展

數字醫療健康更普惠便捷

圖11 2020 年—2023 年互聯網醫療用户規模及使用率

數字體育發展熱度不斷提升

數字人社建設取得新成效，截至2023年底，我國社保卡持卡人數達13.79億人，其中9.62億人同時領用了手機中的電子社保卡，覆蓋超68%人口

數字交通新場景層出不窮

城市全域數字化轉型加快推進，數字基礎設施更加集約高效，城市運行管理“一網統管”加快實現，新技術與城市應用深度融合

圖12 2021年—2023年“千兆城市”建設數量

數字鄉村發展取得階段性進展，鄉村數字基礎設施持續升級，鄉村數字產業服務體系基本形成，農業科技創新能力顯著增強

城鄉數字化激發融合發展新動能，信息要素流動加速彌合城鄉數字鴻溝，數字技術促進城鄉人才和技術雙向流動加速，數字技術加快實現城鄉資源高效配置

圖13 2020年-2023年互聯網普及率

（五）數字生態文明成色更足****數字生態文明發展基礎不斷夯實，生態數據資源體系不斷完善，空間數字基礎設施建設步伐加快

數字生態文明治理體系不斷完善，數字治理平台建設進度加快，加快實現國土空間規劃數字化智能化，數字孿生水利建設實現新突破

數字化綠色化轉型按下“快進鍵”，ICT行業節能降碳邁上新台階，數字技術賦能綠色低碳轉型成效明顯，數字技術賦能綠色低碳轉型成效明顯

綠色化智慧化提升生活品質

圖14 2018年—2023年國家綠色數據中心的數量

三、數字安全和治理體系更加完善

（一）數字安全屏障更加堅實****網絡安全防護工作更加規範標準細化

數據安全規則體系日趨完善。行業領域數據安全規則體系加快構建，數據跨境流動規則體系不斷完善

新技術新應用安全標準體系基本形成

（二）數字治理效能穩步提升

公共數據治理效能不斷提升

網絡平台治理轉向常態化

技術治理制度更加完善

基層社會治理增“數”賦“智”

四、數字領域國際合作更加深入

（一）積極參與和引導規則制定不斷提出數字領域國際合作的中國主張，習近平總書記在多個場合深入闡述數字領域國際合作的中國主張、中國方案

積極參與國際數字規則談判

（二）積極推進高水平對外開放

持續深化重點領域改革

高水平搭建數字領域開放合作平台

（三）高質量共建“數字絲綢之路”打造

“一帶一路”數字經濟國際合作平台

**“數字絲綢之路”**成果日漸豐碩

（四）數字貿易增長勢頭強勁

跨境電商迅猛增長

數字服務****貿易廣度不斷拓展

五、數字中國發展形勢與展望

（一）數字中國發展面臨的形勢從國際形勢看，全球數字化變革浪潮湧現，各國深入推進數字化發展戰略，國際數字治理合作方興未艾

從國內形勢看，數字中國建設紮實推進，數字關鍵核心技術仍存短板，數字化發展水平不平衡，數字基礎設施有待優化升級，數字安全風險需高度關注

（二）2024 年數字中國發展前景展望

基礎制度進一步優化

數字技術創新實現進一步突破

數據要素價值進一步釋放

數字基礎設施建設進一步提速

數字經濟發展動能進一步增強

數字社會獲得感進一步增強

數字領域國際合作空間進一步拓展

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