北京擬支持自動駕駛汽車跑網約車，幾大關注點剖析_風聞

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北京自動駕駛汽車上路將迎來立法保障。

近日，北京市經信局就《北京市自動駕駛汽車條例（徵求意見稿）》對外徵求意見。本市擬支持自動駕駛汽車用於城市公共電汽車客運、網約車、汽車租賃等城市出行服務。

徵求意見稿除了應用場景，還從多個方面對自動駕駛創新進行了規範，比如是否有配備駕駛員、出現交通問題如何處理等等。

而意見稿的發佈也意味着自動駕駛商業化在加速前進，或許很快我們就能體驗到自動駕駛的便捷。

此外，自動駕駛的腳步加快，又是否會給出租車以及傳統網約車行業帶來影響，也值得深思。

自動駕駛場景都有哪些？

明確提到支持自動駕駛用於網約車

意見稿中明確指出自動駕駛的創新場景，主要是三類：客運、貨運和城市管理。

具體來説，客運：城市公共電汽車客運、出租汽車客運（網約車）、汽車租賃等城市出行服務。

比如百度旗下的蘿蔔快跑就應該屬於自動駕駛網約車的範疇。

貨運：除危險貨物運輸外的道路貨物運輸。

城市管理：擺渡接駁、環衞清掃、治安巡邏等城市運行保障。

在客運場景中，特別標註了網約車場景。

過去的不到10年的時間裏，互聯網網約車徹底改變了我們的出行方式。而自動駕駛或許將給網約車帶來一次新的變革。

關於影響後文我們會詳細分析，先來看看意見稿的其他重要信息。

自動駕駛車輛會配備臨時行駛車號牌

無論是道路測試、示範應用和運營，在申報確認後上路都會上臨時車牌。

會定期公佈評估報告向大眾公開

畢竟自動駕駛還是個新鮮事物，既要給創新創造環境，也要考慮其影響。

意見稿指出，對於自動駕駛的創新活動，有關部門會定期評估影響，並形成報告向社會公開。

無人駕駛真“無人”？

規定要配備駕駛人或（遠程）安全員

目前的無人駕駛仍然還有很多不足，還達不到真正的無人駕駛。為了保障駕駛安全，意見稿規定需配備駕駛人或（遠程）安全員。

遠程安全員意味着自動駕駛能實現名義上的無人，但是其實每輛車都是有安全員後台監控的。

意見稿指出，駕駛人或（遠程）安全員一旦發現自動駕駛汽車處於不適合自動駕駛的狀態或者系統提示需要人工接管時，及時接管自動駕駛汽車，並採取必要的安全措施。

交通違法行為如何處理、如何定責？

看有沒有駕駛人

輕微財產損失事故可自行協商處理

如果出現交通事故如何處理，這是很多人關心的問題。

意見稿也給出了具體的規範：自動駕駛汽車上道路行駛期間發生交通違法行為的，由公安交管部門按照現行道路交通安全法律、法規進行處理和認定。

車內有駕駛人的，依法對駕駛人進行處理；車內無駕駛人的，對車輛所有人、管理人進行處理。

意見稿還指出，自動駕駛汽車在道路上發生故障或者發生交通事故，車內有駕駛人的，駕駛人應當立即停車，保護現場；造成人身傷亡的，駕駛人應當立即搶救受傷人員，並迅速報警。車內無駕駛人的，（遠程）安全員應當立即報警，車輛所有人、管理人應當保護現場、搶救受傷人員。

對於僅造成輕微財產損失的事故，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協商處理。

那麼交通事故責任如何認定？

如果車輛自動駕駛系統未激活發生交通事故，屬於自動駕駛汽車一方責任的，由車輛所有人、管理人承擔賠償責任。

也就是説自動駕駛車輛自身的問題造成的事故，乘客應該不用承擔責任。反之，要看交管部門的定責了。

自動駕駛網約車會帶來哪些挑戰和機遇？

近幾年，自動駕駛在我國快速發展。國家和地方的自動駕駛重點政策陸續出台。

去年11月，工業和信息化部等四部門聯合發佈《關於開展智能網聯汽車准入和上路通行試點工作的通知》，旨在促進智能網聯汽車產品的功能、性能提升和產業生態的迭代優化，加速智能網聯汽車產業化進程，推動智能網聯汽車產業高質量發展；去年12月交通運輸部發布《自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)》，指導自動駕駛汽車常態化運營服務的新發展階段；今年1月，工業和信息化部等五部門發佈《關於開展智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點工作的通知》，從城市端加快推動高級別自動駕駛無人化、商業化、規模化應用。

據瞭解，目前已有50多個城市出台自動駕駛試點示範政策，其中北京、深圳、上海、江蘇、杭州等多省市已制定自動駕駛相關地方立法。北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開展無駕駛人車輛公開道路試點示範。

雖然各地都在積極發展無人駕駛，但是目前無人駕駛網約車、出租車的影響還有限。

目前，百度旗下的蘿蔔快跑算最早商業化的無人出租車，但對其駕駛體驗的評價褒貶不一。

而且可以運行的區域還很有限，筆者在北京其實很少看到，也極少聽説有人體驗過。

當然，無人駕駛商業化還處於早期階段，那麼它如果真的發展起來，會給傳統的客運市場帶來哪些衝擊？

前段時間，小鵬汽車的何小鵬在體驗特斯拉FSD以及Waymo後，曾對無人駕駛的發展有自己的判斷。

他説，“整體來看，我認為2025年最top車企將進入AI智駕ChatGPT時代，並加速完全甩開當前規則模式的自動駕駛能力，而2026年會實現部分場景無人駕駛”。

可以看到，車企大佬對無人駕駛的發展還是比較樂觀的。

而一旦實現部分場景的無人駕駛，或許會給網約車、出租車司機帶來壓力。

無人駕駛是允許沒有司機的，即使背後仍有安全員監控。看起來似乎不需要那麼多司機了。

但筆者認為，或許大規模的無人駕駛商業化的最開始，可能還會配備駕駛人。

而且鑑於我們複雜的交通狀況，估計無人駕駛的場景還是比較受限的，某些場景傳統司機仍然不可取代。

所以無人駕駛網約車在大城市對網約車和出租車的司機衝擊會大點，小地方估計影響不大。

而一旦無人駕駛網約車開始取代傳統司機，他們又將何去何從？

一種可能是成為無人駕駛網約車的駕駛人、安全員，又或者去無人駕駛還未覆蓋的地域。

筆者認為，無人駕駛網約車的發展或許還需要一個相當長的時期。

但網約車司機或許該早做打算。

前不久，有報道稱武漢出租車公司控訴無人駕駛網約車搶飯碗。不過這種控訴在很多人看來根本不被同情，比起無人駕駛，傳統出租車早就被衝擊到了懸崖邊。

在美國，Waymo無人駕駛出租車正在加速發展。

2020年，Waymo成為首家向公眾提供完全自動駕駛出租車服務的公司，2021在加州正式獲批開展無人駕駛商用業務。

Waymo目前已經行駛了大約2000萬英里的全自動駕駛里程和近200萬次付費叫車。截至3月底，該公司在舊金山的專車裏程已達到380萬英里。

上個月，Waymo的無人駕駛出租車向舊金山的所有用户開放，擴大了該服務的範圍。

雖然Waymo也多次出現意外事故，但其發展仍在加速。

目前，也沒有聽説國外出租車因為受到Waymo衝擊而抗議。

總體而言，無人駕駛出租車還處於商業化的初期，其深刻影響還未完全展現。

就像當年，網約車剛出來也是一個小樹苗，後來被説成出租車的剋星。無人駕駛或許也將復刻這樣的場景。

不過，接下來的幾年，或許真如何小鵬所説，無人駕駛將迎來ChatGPT時刻，將給我們的出行帶來全新的體驗，也激發巨大的商業機遇。

一個月後，馬斯克也要發佈旗下的無人出租車Robotaxi，遊戲開始變得有趣了。