“歐洲最卷國家”推6天工作制，鼓勵週末加班和兼職_風聞

iWeekly週末畫報2024年07月08日 09:00:410人蔘與0評論當冰島、西班牙、英國、法國等歐洲國家開始試點“四天工作制”時，希臘卻決定反其道而行。根據最新勞動法，從當地時間7月1日起，希臘部分工業和製造業企業，以及部分提供全天候服務的私營企業可以選擇每天多工作2小時或每週多工作8小時。這意味着部分企業將每週40小時工作時間延長至48小時，實行“六天工作制”。工人額外工作的8小時有權獲得1.4倍工資，週末工作還能獲得1.15倍正常工資的加班費。希臘政府表示，這項措施既“利於工人”，又“以經濟增長為導向”。根據經合組織（OECD）的數據，希臘工人每週工作時間已屬歐洲最長，現在又可能“被迫”工作六天。新措施也引發了人們的思考與追問：自從2009年希臘債務危機後，希臘的經濟復甦了嗎？

歐洲最卷的國家

根據CNBC的報道，新措施實際上是去年9月希臘勞工部通過的一項法案的補充。此法案允許僱主在必要時實行“六天工作制”。此外，僱主可以為新員工提供最長6個月的試用期，並可以在第一年解僱他們而無需補償或提前通知，除非僱主和僱員之間另籤合同。此法案還允許全職僱員在特定條件下獲得第二份兼職工作，但每天工作時間不能超過13個小時。如果僱主沒有申報僱員延長工作時間或變更輪班，將被處以最高10500歐元（約合8萬人民幣）的罰款。在罷工期間阻撓員工工作的人將被處以罰款和六個月的監禁。

在全球許多發達國家紛紛推行“四天工作制”的大環境下，希臘政府的做法自然招致了許多批評。根據經合組織的數據，希臘工人在2022年平均工作時間為1886小時，高於美國1811個小時和歐盟國家1571個小時，在經合組織27個成員國中工作量排名第一。當地時間6月30日，一大批教師、醫生和運輸工人等紛紛走上街頭抗議，稱這項改革是對工人權利的踐踏，可能會導致“野蠻”的工作條件增加。政府對此辯稱，這項立法打擊了“加班沒有加班費”和“未申報勞工”問題，實際上為“工人友好型”。

新措施的目的非常明確——通過增加工作時間來提高生產力，從而刺激經濟發展和吸引國外投資。希臘在經歷多年高失業率和經濟增長緩慢後，許多工人被迫做兩份工作來維持收支平衡。支持者認為，每週工作6天意味着更多的工作產量，有助於企業更有效滿足客户的需求，提振疲軟的希臘經濟。它還將鼓勵公司僱用更多員工處理增加的工作量，從而降低失業率。此外，每週工作6天並不是強制的，餐飲服務業和旅遊業不受管制。批評者認為，即使非強制，許多員工因擔心工作被搶走而不得不同意工作6天。工作太長時間會降低生產率和對工作的滿意度，也不利於員工福祉和身心健康。

債務危機後的希臘經濟

希臘屢次在工作上進行改革，讓人不禁質疑這個國家的經濟情況。提到希臘經濟，自然會想到2009年的債務危機。希臘的主要行業為旅遊、航運、工業產品、食品和煙草的加工、紡織、化工等。自1990年代初以來，希臘GDP增長率平均值超過歐盟，然而希臘的經濟也面臨着重大問題，比如迅速上升的失業率、效率低下的官僚機構、逃税、腐敗等。

在經歷15年的經濟連續增長後，2008年華爾街崩盤，希臘成為歐洲債務危機的中心。2009年10月，在全球金融市場尚未站穩之際，希臘突然宣佈政府多年來一直隱瞞赤字數據，引發了人們對希臘財政狀況的擔憂與警惕。正因如此，希臘被金融市場拒之門外，無法借到資金。為了避免走向破產局面，國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟委員會為希臘提供了2400億歐元的救助資金，同時要求希臘實施嚴苛的緊縮政策，大幅削減預算並增加税收，精簡政府人員，打擊逃税現象。

《紐約時報》分析道，縱然有政策支撐，希臘的經濟問題一開始並沒有得到解決。在2010年到2015年間，希臘GDP縮水四分之一，2015年失業率超過25%。救助資金用來償還國際欠債，而不是發展經濟。工業生產在2010年3月到2011年3月期間下降了8%，與此同時建設活動量在2010年1月至2011年1月之間減少了73.1%。

2018年希臘不再依賴救助資金，重振了銀行體系，並完全依賴債務市場來滿足借貸需求。政府甚至在2022年提前兩年還清了國際貨幣基金組織的款項。希臘在這一年的名義GDP為2393億美元，為世界第53大經濟體。希臘的國外直接投資總額約為75億歐元，其中超過一半來自法國和德國等經濟增長疲軟的國家。在與國際市場隔絕多年後，三大評級機構之一的“標普”曾在2023年10月將希臘的信用評級上調至投資級，給予BBB-/A-3信用評級，展望“穩定”。這是自希臘債務危機以來，標普首次將希臘信用評級恢復至投資級別。

根據路透社在今年4月的報道，預計希臘經濟在2024年增長近3%，接近債務危機前的水平，遠超歐元區增長0.8%的平均水平。政府官員和投資者表示，2024年可能是希臘結束債務危機的一年。此外，希臘借貸成本（與借款相關的利息及其他支出）逐漸下降，甚至比意大利還要低，危機期間接受救助的銀行將全面私有化。

然而挑戰依然存在——出生率下降、勞動力短缺、自然災害使政府消耗了大量財力。對於許多希臘人來説，經濟復甦並沒有轉化為生活水平的提高。歐盟統計局的數據顯示，希臘失業率仍高於10%，在歐盟成員國中排名第二，僅次於西班牙。論購買力平價GDP，希臘是歐盟最低的國家之一。希臘勞工部數據表明，希臘工人平均月薪為1175歐元，比15年前下降20%。和其他歐盟國家相比，比如盧森堡工人月薪為3400歐元，瑞士工人為5000歐元，北歐國家的平均工資在2500至3500歐元之間，希臘人的生活並不富裕。路透社採訪了經營着一家摩托車修理店的希臘工人佩裏克利斯·弗萊根（Periklis Fryganas）。他告訴記者，自己於2009年申請了一筆銀行貸款，但債務危機讓商店營業額在2009年至2015年間縮水90%。再加上新冠大流行的打擊，弗萊根於2020年徹底關閉店面。“這場危機讓很多人崩潰，我就是其中之一。只有富人的情況在好轉，其他人的生活還是一團糟。”

米佐塔基斯：10年經濟復興

希臘經濟正逐漸好轉，這不得不提到一個關鍵人物——總理基里亞科斯·米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）。他於2019年出任希臘總理，並於2023年6月領導新民主黨贏得希臘議會選舉，連任總理並組建新一屆政府，任期至2027年6月。

《時代》雜誌評價米佐塔基斯是一名與眾不同的保守派領導人。他在社會層面上是自由主義者，尤其在今年2月將同性婚姻合法化，使希臘成為首個同性婚姻合法化的東正教國家。他重視經濟增長，但也強調任何政策都要對財政負責。在移民問題上，他態度強硬，極其親西方和北約。在米佐塔基斯第一個任期內，他任命諾貝爾經濟學獎得主、塞浦路斯經濟學家克里斯托弗·皮薩里德斯（Christopher A. Pissarides）擔任負責起草長期增長戰略（包括國家復甦計劃草案）的委員會主席。皮薩里德斯起草了一份長達244頁的詳盡計劃，承諾預計到2026年希臘全國實際GDP將增長7%。這項計劃於2021年6月17日獲得歐盟委員會批准，並將在2021至2026年期間獲得歐盟305億歐元的撥款。

這一數字相當於整個希臘經濟GDP的15%以上，涉及100多個投資計劃和75項改革，其中約60%與綠色轉型和數字化有關。在幾年的改革實施後，現在希臘一半以上的電力來自可再生能源。從支付賬單到更新駕照，所有事情現在都可以在線完成，而不用在政府辦公室排隊。記者揚尼斯·帕萊奧洛格斯（Yannis Palaiologos）評價道：“他（米佐塔基斯）在第一任期內最大的成功之一就是在數字化方面所做的工作。”

此外，希臘國外直接投資大幅增加，2022年達到歷史最高水平80億歐元，如亞馬遜、谷歌和微軟等大型科技公司在希臘投資至少10億美元，創造了數千個就業機會。其中部分原因是米佐塔基斯通過商業監管、較低税收來吸引外國投資者。專門研究當代希臘問題的倫敦政治經濟學院教授凱文·費瑟斯通（Kevin Featherstone）評價道：“當他下台時，（希臘）經濟結構會發生多大變化？我對此尚無定論。”