中國朝鮮族快速萎縮！70萬朝鮮族流向韓國，他們能融入韓國嗎？_風聞

中國朝鮮族

作者｜碧落清遙

責編｜Thomas

2024年6月，韓國京畿道Aricell電池廠發生重大火災事故，23名遇難者中有17名為中國人，而他們的身份大多數是中國朝鮮族人，Aricell首席執行官樸淳寬表示，死亡的外籍人員都是臨時工。

這場韓國曆史至今最大規模的化學工廠火災，向人們揭露了兩個現實問題，一是在韓國社會中生活着規模龐大的中國朝鮮族移民，二是雖然中國朝鮮族與韓國人同文同種，但在韓國社會中扮演的確實幹苦力工作的角色。

▲中國朝鮮族勞工殞命

朝鮮族是中國的一支重要少數民族，其族羣規模約170萬（2020年），集中分佈在與朝鮮半島接壤的中國東北地區。

受韓國更高收入和語言便利條件的吸引，中國朝鮮族人口不斷流向韓國，根據中國曆次人口普查數據，中國朝鮮族從2000年的192萬下降到2020年的170萬，在人口正增長的情況下中國朝鮮族正在以每年1萬人的規模外流。

▲朝鮮族流向韓國

據韓國媒體統計，在韓中國公民約120萬，其中70萬為中國朝鮮族，佔中國朝鮮族人口的40%以上。而在中國，唯一的朝鮮族自治州——吉林延邊，朝鮮族人口已不足70萬。

▲中國民族分佈

韓國憑藉更高的經濟收入，幾乎毫無差別的文化環境不斷吸引着中國朝鮮族移入，致使近些年東北地區朝鮮族人口規模不斷下降。

歷史上，朝鮮族是如何一步步在中國形成規模的？在韓中國朝鮮族過着怎樣的生活？人口不斷流散的中國朝鮮族又該何去何從？

▲從中國到韓國

一、跨過鴨綠江

作為古代東亞政治體系的核心，除了個別朝代，歷史上中國中原王朝的直接控制區最北只到達遼東和朝鮮半島最北部，多數時期朝鮮半島大部未被中國中原王朝納入疆域，而是在中國巨大的政治、文化影響下發展出了獨立政權。

居住在半島南部的三韓部落是朝鮮族的前身。7世紀初，半島東南部的新羅在中國唐王朝幫助下統一三韓，建立半島歷史上第一個統一王朝，朝鮮族逐步發展成型。

▲新羅

新羅建立後，成為唐帝國主導下的東亞政治體系中的一員，新羅開始向半島中北部的大同江流域擴張。

10世紀高麗取代新羅後，北進政策得到延續，高麗在將西北側國土延伸至鴨綠江岸邊。14世紀李氏朝鮮王朝建立後，又吞併蓋馬高原（今朝鮮咸鏡北道、南道），中朝之間基本形成以鴨綠江-圖們江的邊界線。

▲北進的朝鮮人

明朝時期，其東北部的直接控制範圍僅限於遼東，餘下的東北地區、朝鮮半島仍由地方民族治理，明朝以羈縻統治統治、納入朝貢體系的方式實行間接控制。

明廷遼東地區的徭役貢賦比朝鮮本國低一半，不少朝鮮人越境進入遼東。據考證，1565年遼東人口28萬，其中朝鮮人3萬。

▲明朝

明末清初，朝鮮兩次遭到清軍入侵，超過30萬朝鮮族被清兵擄走並淪為八旗包衣奴才，後逐漸同化為滿族和漢族。著名者有乾隆朝內務大臣金簡、清末軍機大臣索勒豁金·世續。

15-17世紀是朝鮮族抵達中國的第一次移民潮。朝鮮人在多民族的雜居的環境中被同化，沒能形成獨立移民族羣。隨着清朝在東北實行邊禁，朝鮮族移民潮告一段落。

▲清朝封禁東北

1840年後，在列強入侵、內亂迭起的情況下，清王朝統治危機日益加深。1860年俄國利用第二次鴉片戰爭強佔中國150萬平方公里領土。為防止沙俄進一步侵佔中國東北，清廷允准山東河北等地農民進入東北，開墾建設，推行移民實邊。

▲邊疆危機迫使清廷開放東北

與中國接壤的朝鮮咸鏡道平均海拔在1500米，不僅氣候寒冷，可耕地僅佔總面積的12%，農業產出少得可憐。

19世紀60至70年代，朝鮮北部自然災害頻發，為求生存大量咸鏡道地區的朝鮮族越境遷居中國東北。他們在靠近中朝邊境的一塊肥沃盆地落腳，即如今中國朝鮮族聚居的延吉。

1881年，清廷官員李金鏞奉命踏查圖們江北荒蕪地時發現了朝鮮災民越居江北開墾的狀況，當時朝鮮族已開墾熟地3萬畝。

▲延吉（紅色）

近萬朝鮮移民在此開墾多年，全部遣回絕非易事。清廷希望藉助朝鮮移民加速東北地區開發，1881年，清廷批准越境的朝鮮族入籍納税。朝鮮國王對此大為不滿，因為清廷的處置無異鼓勵朝鮮人越墾，不過數年自然環境惡劣的朝鮮北部將流失大量人口和賦税。

▲李氏朝鮮

清廷認為，若朝鮮族繼續墾殖東北就應“剃髮易服……與華民一律編籍為民”，但聚居的朝鮮人想保留民族認同，入籍人口比例始終未超過20%。

此時的朝鮮正遭受着列強的頻繁入侵，國力弱小的朝鮮難以招架，國內各方政治勢力不斷博弈，土地兼併嚴重，大量農民破產，統治危機和社會矛盾日益嚴重。

▲19世紀末的朝鮮

1895年，日本在甲午戰爭中擊敗清朝，中國就此退出朝鮮半島，延續數百年的中朝宗藩關係被終結，取而代之的是日本殖民勢力大舉進入朝鮮半島。

1905年日俄戰爭後，日本全面控制朝鮮半島並將中國東北南部納入勢力範圍。日本設立統監府作為控制朝鮮半島的殖民統治機構。

▲日俄戰爭

1907年，日本以保護朝鮮人為由，非法在中國延吉設立“統監府臨時間島派出所”，公然侵犯中國主權。

清政府深知只靠“剃髮易服”很難明確朝鮮移民的歸屬。1909年，清廷制定了中國歷史上第一部國籍法《大清國籍條例》，其中對朝鮮族等外族入籍均作了明確規定。

▲清廷讓朝鮮人也留辮子

同年9月，中日簽署《圖們江中韓界務條款》。清廷主張僅入籍中國的朝鮮人享有開墾土地的權利，日本主張所有鴨綠江江北的朝鮮人應享有土地所有權。中日對條約的不同解讀，為日後日本滲透中國東北提供了口實。

到1910年，在國籍法實行、剃髮易服、墾地納税的多重保障下，清政府正式將居住在中國東北的約10萬朝鮮族納入管轄，朝鮮族正式成為中國民族家庭的一員，朝鮮族抵達中國的第二次移民潮宣告結束。

▲朝鮮移民

二、長白山下

1910年，日本通過《日韓合併條約》吞併朝鮮半島。日本公然將朝鮮人稱為“日本帝國的臣民”，宣稱中國東北大量未入華籍的朝鮮族應接受日本管轄，日本想借此擴大對中國東北的控制。

與此同時，清王朝在辛亥革命的炮火中滅亡，延續了兩千餘年的帝制在1912年戛然而止，北洋政府控制了政權。與此同時，朝鮮族移民還在不斷的從半島北部遷入中國東北。

▲帝制倒台

北洋政府完善國籍法，希望加強人口管理。但日本在朝鮮族移民問題上步步緊逼，藉此將“治外法權”使用範圍拓展到朝鮮族移民區。

延吉的龍井地區被圖們江及其支流包圍，類似一個島嶼，這裏是朝鮮族較早開墾的地方。朝語“墾土”和“間島”類似，朝鮮移民就擅自改稱此地為間島。後來間島又概稱所有朝鮮人開墾的區域，但中國政府不承認這個非法地名。

▲朝鮮移民聚居區

1916年，日本駐華代理公使小幡酉吉在發給中國外務部長的公文中，公開指責“間島”的中國地方政府給朝鮮族發放歸化證是“無視帝國政府意見”的行為，小幡威脅此事將嚴重損害中日關係。

其實日本的主張自相矛盾。日本在1899年頒行國籍法，但1910年吞併朝鮮半島後該法卻不用於朝鮮人。朝鮮人得不到所謂的“帝國國籍”的身份保護。

▲日本殖民統治朝鮮半島

簡言之，日本將朝鮮人視為二等公民，並不真正在乎他們的利益。之所以在中國東北朝鮮族入籍問題上死咬不放，無非是想借此從中國謀取利益。

1929年，民國政府再次修訂國籍法，除去外國人入中國籍時，首先要脱離本國國籍的條款，大大方便了東北朝鮮族入籍中國的過程，朝鮮族自願申請入籍的人數日益增多。

▲不斷增加的朝鮮移民

1924年，在華朝鮮族加入中國籍的比例僅2%，另有4.6%保有中日雙重國籍。新國籍法頒佈後，到1929年在華朝鮮族約130萬，加入中國籍者12萬，佔比9.3%，入籍比例大為提升。

除了農業經濟，東北朝鮮族發展出了米糧加工、雜貨買賣、旅館洗染等商業行當，但規模較小。

▲1930年的延吉

1931年，日本強佔中國東北並扶持偽滿政權。當年東三省有人口3500萬。其中朝鮮族100萬。為永久霸佔中國東北，日本通過有計劃的移民，使東北的日本人佔有一定比例，構建殖民統治的核心力量。

通過日本移民，既可以掠奪東三省的經濟資源，又可以解決日本國內的人地矛盾，還可以通過日本移民監視偽滿洲國的中國人，還有利於發動對蘇戰爭。

▲偽滿洲國所謂的“行政區劃”

1932至1936年，日本向中國東北進行了5次武裝移民實驗。1936年5月更是制定《向滿洲移入農業人口百萬户計劃方案》，預計20年後偽滿洲國人口增至5000萬，其中日本人達到500萬。

日本想將中國東北打造成其控制下的農業供應地和輕工業區，在朝鮮總督府和關東軍的放任政策下，貧苦的朝鮮族農民和懷揣致富夢的朝鮮商人羣體掀起第三輪移民中國東北的浪潮。

▲朝鮮總督府

“九一八”事變前平均每年有1.6萬朝鮮族從半島遷入中國東北，事變後的1932至1936年平均每年遷入7萬人。

1937年全面抗戰爆發後，日本難以騰出精力組織大規模日本移民進入中國東北。日本調整政策，將朝鮮人納入到所謂的“百萬户移民計劃”。

組織朝鮮移民更為廉價，可大幅度減少日本財政支出。如果讓朝鮮人在中國東北獲得少量土地，就能減少朝鮮人的抵抗意識，其代價無非是讓中國人交出土地。日本成立鮮滿拓殖株式會社，計劃每年向中國東北移入15萬人。

▲朝鮮族移民過程

當時中國東北85%的水田由朝鮮人種植，在戰爭造成糧食減產的情況下，日本大規模強徵朝鮮人的農業產出，大批朝鮮農民和小商人破產。大量朝鮮族青壯年被關東軍強徵，在各大礦場擔任勞工，他們日均工作12-16小時，收入只有普通工人的60%，另有上千名朝鮮族婦女淪為慰安婦。

▲被擄至雲南的朝鮮族慰安婦

到1945年日本戰敗時，生活在中國東北的朝鮮族達217萬，為歷史最高值。與此同時，朝鮮半島被美蘇沿三八線分區佔領，至1948年美蘇分別扶持成立了朝鮮與韓國，半島分裂。

▲半島分裂

1946年解放戰爭爆發後，朝鮮族聚居的延吉成為解放區，朝鮮族大量分佈的吉林、瀋陽等城市則淪為國統區。國共兩黨對朝鮮族執行了截然不同的政策。國民黨政府計劃將中國東北的百萬日僑遣返回國，朝鮮人多被認定為外僑，國統區內約90萬朝鮮族按照日本僑民的處理辦法，沒收財產並統一遣返回朝鮮半島。

解放區的朝鮮族得到公平對待，被認定為當地的少數民族，朝鮮族聚居區還進行了土改，大量朝鮮農民獲得土地，朝鮮族青年踴躍參軍。

▲朝鮮族戰士活躍在東北戰場

1949年新中國成立時，110萬朝鮮族以中國人的身份留在了中國。此時的朝鮮族的分佈呈現出延吉地區最集中，同時東北各地均有分佈的狀態。

至此朝鮮族大規模移民中國的浪潮就此結束。總的來看，99%的朝鮮移民是清末民國時期的為逃離災荒而遷居中國的。

▲中國朝鮮族

但從19世紀末至今不過百餘年時間，中國朝鮮族繁衍不過三四代人，與朝鮮半島的血緣、文化聯繫未被切斷，有的老人的親戚甚至還生活在韓國、朝鮮，紮根不深也是日後中國朝鮮族大規模前往韓國的原因之一。

三、“韓國夢”

1950年朝鮮戰爭爆發，為了幫助社會主義兄弟國家，在中國軍隊中服役的6萬朝鮮族軍人有4萬返回朝鮮加入朝鮮人民軍。

▲朝鮮戰爭

朝鮮戰爭後，朝鮮加入蘇聯主導的社會主義陣營，韓國則加入美國陣營，與朝鮮和中國的政治聯繫幾乎斷絕。

1952年，中國朝鮮族聚居的延邊成立民族自治區域，至1955年改為朝鮮族自治州。中國朝鮮族的民族利益得到尊重與保障。

▲延邊州成立

在經歷了20世紀上半葉近半個世紀的殖民統治以及朝鮮戰爭的嚴重破壞，60年代後期，韓國通過向外輸出勞工等獲得原始資本積累，進而開啓被稱為“漢江奇蹟”的高速發展時期，通過上馬大型基建、重工業項目，韓國從廢墟上騰飛，逐漸擺脱了落後農業國的地位。

▲漢江奇蹟

中國在1978年改革開放後，與韓國的往來合作日益增多。中國朝鮮族獲得了與韓國更多往來的機會。80年代，許多中國朝鮮族前往韓國探親訪友時，會化身“包袱客”，攜帶土產野山參等前往韓國出售，再帶一些韓國衣物回國售賣。

得益於經濟發展，韓國的自信心也越來越強，試圖在世界格局中扮演更重要的角色。而居住在海外的大量朝鮮（韓）民族同胞就是韓國提升影響力的重要抓手。

▲80年代的漢城

1988年7月，韓國總統盧泰愚在《總統特別宣言；77宣言》中表示“保障居住在社會主義世界的同胞自由訪問韓國”。《77宣言》之後，韓國開始認可中國護照，中國朝鮮族的訪韓程序大幅簡化。

中國朝鮮族被韓國納入以“韓民族共同體論”為核心的海外同胞政策中。韓國不再使用“朝鮮族”這一表達，而是改稱他們為“韓裔中國人”和“在中同胞”。

▲中國朝鮮族刊物

四、被忽視的同胞

1984年時，韓國人均GDP2413美元，是同時期中國的8倍。到1992年中韓建交時，這一差距擴大到20倍。本地人已不願從事重體力及低級服務行業，這讓韓國部分產業出現勞動力短缺。

來自中國、中亞的朝鮮族看中了韓國更高的收入，到韓國的目的從參觀探親變成了勞務輸出，填補了韓國體力勞動行業的空缺。

▲中韓建交

據1995年韓國勞動政策研究所數據顯示，在韓中國朝鮮族男性主要從事建築、廚師等行業，女性則集中於家政、餐飲等服務行業。得益於語言優勢，中國朝鮮族月入約83萬韓元，是同期在韓南亞、東南亞人的1.8倍，但明顯低於韓國國民收入。

1993年金泳三上台後，韓國更加重視海外同胞的地位。1994年後，韓國成立了總統直屬的“全球化推進委員會”、國務總理主導的在外同胞政策委員會。1997年3月設立了外交部下屬的行政執行機構——在外同胞財團，同時通過《在外同胞財團法》。加強與海外朝鮮族的聯繫與交流。

▲金泳三

韓國政府政策頻出，但前往韓國的中國朝鮮族卻並未過上他們預想的生活。韓國人更多的將中國朝鮮族看作來討生活的窮親戚，中國朝鮮族的方言口音、生活習慣經常成為韓國僱主取笑、歧視他們的理由，進入韓國的中國朝鮮族最終淪為廉價勞動力。

▲90年代的韓國街頭，繁華不屬於中國朝鮮族

為此，韓國社會經常出現中國朝鮮族務工者被歧視甚至毆打、謾罵、傷害的案例。中國朝鮮族對此進行了反抗，最著名的莫過於1996年的佩斯卡瑪號事件。

▲韓國警察逮捕朝鮮族船員

7名隨船出海遠洋捕魚的中國朝鮮族無法忍受欺侮，殺死了船上的11名韓國船員。事件震動了韓國社會，大量韓國人要求對7名中國朝鮮族處以極刑，而替中國籍船員辯護的正是日後成為韓國總統的文在寅。

再如韓國2010年拍攝的電影《黃海》，片中的中國朝鮮族與犯罪、貧窮、野蠻等詞緊密掛鈎。

▲電影中的中國朝鮮族形象

金泳三的“全球化政策”因1997年的亞洲金融危機而告終。危機中上任的金大中(1998～2002在任)採取了更為務實的政策，這也體現在僑務政策領域。

1998年6月，金大中在訪美期間表示希望海外韓僑在經濟上幫助韓國擺脱經濟危機，與會韓僑表示能否實行“雙重國籍”政策來為交流提供方便條件。

金大中政府不敢貿然推進“雙重國籍”立法，然而為引進外來資本，韓國政府於1999年制定以出入境和居留為核心內容的《關於在外同胞出入境與法律地位的法令》，即《在外同胞法》。

▲金大中推動制定《在外同胞法》

法案規定對海外同胞發放“在外同胞簽證”(F－4簽證)，獲籤人員在3年內可以自由出入韓國，期滿後還可延長，並擁有購置不動產、進行金融及外匯交易等權利。

《在外同胞法》沒有沿用 “血統原則” ，而是採用了 “國籍原則”。韓國建國前（1948年）移居國外的朝鮮族不適用於該法，即中國、中亞等地的朝鮮族不被韓國看作在外同胞。

相反，因為二戰後美韓關係緊密，在美韓裔多是冷戰中遷入美國，大量美籍韓僑獲得“在外同胞”身份。

▲韓裔美國人

韓國社會輿論認為“這是隻承認富國的‘同胞’，不承認發展中國家‘同胞’的拙劣法律”。

1999年８月，在韓中國朝鮮族公民趙淵燮、文賢順和田美羅三人和韓國的李石淵律師組成原告團，以《在外同胞法》違反《韓國憲法》的有關規定為由，向韓國憲法法院提起訴訟。2001年韓國憲法法院判定《在外同胞法》違背憲法中的 “平等”原則。

▲韓國憲法法院

韓國政府於2003年發佈了《在外同胞法修正案》。《修正案》採用了“血統”和“國籍”雙原則，但韓國政府遲遲不發佈其施行令，這是因為韓國政府仍把中國、中亞的朝鮮族看成具有非法打工危險的勞動者羣體，而不像對待發達國家 “同胞”那樣把他們看成是潛在的投資者或消費者。

▲2000年中國朝鮮族分佈

2004年盧武鉉上台後，韓國政府的“同胞政策”再度調整。2007年，韓國宣佈新設“訪問就業簽證”(H－2)，這在韓國稱之為“訪問就業制”。其實質就是給同族裔勞動力在韓就業提供方便條件。

“訪問就業制”將過去發放的單次探親訪問簽證(F－4)改為多次往返簽證(H－2)，滯留期限由90天延長為5年，並允許在此期間就業，約30萬中國朝鮮族藉此成為長年在韓國打工的跨國勞動者。

▲盧武鉉

2011年，100多名在韓中國朝鮮族公民再次向韓國憲法法院提出訴訟請求。要求韓國政府將300萬1948年前離開朝鮮半島的朝鮮族納入《在外同胞法》。

韓國政府沒有鬆口，時有在韓務工的中國朝鮮族被冠以“非法滯留”的名義遣返，對中國朝鮮族的污名化也未停止。

如在韓中國朝鮮族犯罪率為1.9%,低於韓國3.7%的平均水平，但韓國社會仍把中國朝鮮族刻畫成“聚居在破舊街區的高犯罪率人羣”。韓國民調顯示。韓國民眾對中國朝鮮族的“不歡迎”常年維持在70%以上。

▲中國朝鮮族聚居的韓國首爾大林洞

由於中國朝鮮族受教育程度的提升，外加韓國老齡化造成的用工短缺，盧武鉉之後的李明博、朴槿惠政府均實行將中國朝鮮族作為同胞實行包容政策，歡迎中國朝鮮族以在外同胞的身份在韓定居並從事勞動密集型工作或服務行業。

但中國朝鮮族入籍韓國並不比他國公民容易，除了擁有語言優勢，其他諸如在韓居住5年以上等要求與他國公民一致。

2010年後，在中國東北經濟發展放緩的背景下，前往韓國顯然對中國朝鮮族有着巨大吸引力。到2020年，韓國最低月薪已達1.1萬元人民幣，高於中國東北的平均水平。

▲異國風情濃郁的延吉

2000年中國朝鮮族規模約192萬，到2010年時下降至183萬，2020年進一步下降到170萬。在族羣人口正增長的情況下，中國朝鮮族依然在20年內減少了20萬，絕大多數來自延邊，移民的根本原因是韓國更高的收入。

截至2023年，在韓中國人130萬，其中75萬是中國朝鮮族。這意味着超過40%的中國朝鮮族生活在韓國。尹錫悦上台後，由於中韓關係遇冷，在韓中國朝鮮族遭到韓國極端民族主義者的攻擊，部分朝鮮族選擇回國或到第三國定居。

▲出生率下降，人口減少的中國朝鮮族

中國朝鮮族在韓獲得了相對更高的經濟收入，但在韓國人的民族主義敍事中，來自中國的朝鮮族很難被稱為“血統純正”的同胞，更多是被看作身份低於韓國人的窮親戚。在韓從事體力勞動的朝鮮族還得不到全面的安全、健康保障。今年6月發生在韓國的工廠火災結果就是很好的例證。

當初朝鮮族移民為獲得土地、擺脱徭役和災害來到中國。而如今這股移民浪潮隨着各地區發展的變化發生倒轉，北進變成了南下。如今，延邊每天都有飛往韓國的航班，將這片人口並不算多的中國朝鮮族聚居區與韓國緊密聯繫起來。

▲延吉機場

如今，中國朝鮮族已在韓國形成龐大的族羣，雖是同文同種，卻被韓國社會看作外來人。但在韓國生育率下降、勞動力缺口增大、中國東北與韓國發展差距繼續存在的情況下，中國朝鮮族人口流失的情況仍將繼續。

▲中國朝鮮族抗議韓國人的“污名化”行為

長期作者｜碧落清遙****

歷史資深愛好者

責任編輯｜Thomas

倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編

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