中國在剛果（金）企業遭到襲擊，這是我國改善非洲戰略的重大契機_風聞

中國在剛果（金）企業遭到襲擊，這是我國改善非洲戰略的重大契機

7月8日，中國常駐聯合國副代表耿爽在安理會審議剛果（金）問題時表示，中方敦促所有在剛果（金）的武裝團伙立即放下武器，撤出佔領區。

中方這樣強硬的表態是比較罕見的。這是為什麼呢？

耿爽強調，僅僅最近3個月，就有500多名平民被武裝團伙殺害，730萬人被迫流離失所。7月3日，一家在剛果（金）的中國企業遭到武裝襲擊，造成數名中國公民死亡、失蹤，中方對此強烈譴責，要求儘快追捕並依法嚴懲兇手。

實際上，剛果（金）局面趨於混亂，與聯合國的錯誤決策有關。聯合國在剛果（金）長期以來一直部署有維和部隊，剛果（金）國內局勢和與長期有矛盾的鄰國安哥拉之間的關係都在不斷緩和。但今年聯合國決定縮編聯合國剛果（金）穩定特派團，上個月撤出了南基伍省。

聯合國維和力量的空虛，就給了剛果（金）林立的武裝組織活動空間和機會，進而武裝組織又開始猖獗。甚至把中資企業作為攻擊目標。

很顯然，這是一件壞事。但我們應該確立一個思路，那就是要把危機變成機會，要把壞事變成好事。

這一事件，恰恰也是中國發揮更大作用、提升國際地位的一個機遇。

作為中國駐黎巴嫩維和部隊的首任和第二任指揮官，我對聯合國的維和機制及維和部隊的地位作用有着比較深切的體會。兩個最突出的問題值得我們加以重視：

一個是我們派遣的維和部隊是一種“撒胡椒鹽”的方式，缺乏足夠的話語權和決策權。

中國雖然是聯合國派遣維和部隊兵力最多的國家，迄今已經參與聯合國維和行動29項，出兵5萬多人。

但中國除了曾經向並非真正意義的維和部隊——聯合國西撒哈拉全民投票特派團派出軍官擔任過司令以外，在其他真正意義的維和部隊從未有人擔任過司令。

因為聯合國維和部隊有這樣一個機制：每一個任務區的司令是由出兵國最多的國家派人擔任司令，出兵第二多的國家派人擔任副司令，出兵第三多的國家派人擔任參謀長。

而中國是各任務區幾乎都有出兵，卻沒有在一個任務區是出兵最多的國家，如此我們中國維和部隊就處於從屬地位。

再一個是，我們派遣的維和部隊，除了僅有的一個維和步兵營屬於進攻型的部隊之外，其餘的基本都是保障類的工程兵和醫療分隊，缺乏應有的攻防能力，緊急情況下需要友軍提供防衞支援，非常被動。

這一次剛果（金）的武裝團伙襲擊中國企業，並導致多人死亡、受傷和失蹤，聯剛穩定團錯誤的縮編是一個重大因素。

這就是中國改善在聯合國維和部隊狀況和國際戰略佈局的一個重大機遇。

我們應該提議聯合國擴編聯剛穩定團，並且由中國派出作戰型的維和部隊，成為聯剛穩定團的最大出兵國，接過該團的司令官一職，主導聯剛穩定團。

如果聯合國安理會常任理事國的美國等國家阻止中國提議，我們也可以先以“保護中國企業”的名義，單方出兵派出維和部隊，再用既成事實逼迫聯合國安理會認可，將其納入聯合國維和部隊保障和指揮體系之內。

事實上，中國在剛果（金）乃至非洲其他國家的企業，遭遇的武裝襲擊已經發生多次，我們很有必要向非洲增派維和部隊。

這也是中國在非洲乃至全世界“再立威”的行動表現，也是維護中國境外權益的現實需要，還是我們境外練兵、提高遠程作戰能力的重要方式。