重磅 | 當前中印競爭最激烈的戰場：孟加拉國提斯塔河項目_風聞

作者****|**** 尤達吉特·尚卡爾·達斯

編譯**|****** 崔洛賓 姜波

編輯****|****單敏敏 陳珏可

編者按

《今日印度》副主編尤達吉特·尚卡爾·達斯（Yudhajit Shankar Das）近日撰文分析了**孟加拉國提斯塔河項目的新進展。**達斯認為，毗鄰戰略要地“雞脖子”西里古裏走廊的提斯塔河項目背後體現了中印孟三國角力，是更大地緣政治博弈的縮影。

**首先，**提斯塔河項目的推進需要孟加拉國謹慎應對中印平衡。哈西娜政府需要中國的經濟援助與印度的政治支持，如若接受中方對提斯塔河項目的經濟援助則可能引發印度在地緣政治方面的擔憂；

**其次，**提斯塔河項目同印孟跨境水爭端息息相關。提斯塔河項目以其敏感的地理位置放大了長期困擾印孟兩國關係的跨境水爭端問題，還可能激化孟加拉國內部的央地矛盾；

**第三，**提斯塔河項目關乎孟加拉國民眾的對印態度。長期以來，反印情緒一直在孟加拉國國內瀰漫，提斯塔河項目同印孟跨境水爭端歷史問題的高度關聯使哈西娜政府必須妥善應對國內輿論；

**最後，**提斯塔河項目映照了哈西娜政府所面臨的國內政治挑戰。**提斯塔河項目反映了孟加拉國國內不同利益團體的偏好，該國國內親華派或是親印派將為此展開激烈博弈，進而對哈西娜政府的最終決策構成壓力。**南亞研究小組特編譯本文，供各位讀者批判參考。

圖源：網絡

孟加拉國總理謝赫·哈西娜在訪問印度數週後，開始對中國進行為期三天的訪問。在她與中國領導人會晤之前，人們一直在談論**提斯塔水庫項目（Teesta reservoir project）**的新內容。印度希望幫助孟加拉國開展該項目，並阻止中國進入具有戰略意義的“雞脖子”水庫。

天下沒有免費的午餐。孟加拉國總理謝赫·哈西娜7月10日在北京會見中國國家領導人，討論對孟加拉國的經濟援助問題時，這一真理必將得到證實。**印度將密切關注提斯塔項目是否會得到討論，以及孟加拉國和中國是否會試圖為推進該項目。**關於此事的討論已經很多。

提斯塔水資源共享一直是印度和孟加拉國之間爭論不休的問題。如今，中國尋求參與的提斯塔水庫項目讓印度專家感到擔憂。

水庫項目位於西里古裏走廊附近，又稱“雞脖子”，對印度具有重要戰略意義。“雞脖子”是一條長約20-22公里的狹長地帶，連接印度東北部各邦和印度大陸。中國一直想靠近這裏。

達卡的一位高級政治分析家告訴《今日印度》：“在謝赫·哈西娜訪華之前，政府支持的人士開始散佈謠言，説孟加拉國有可能在提斯塔水庫項目上把印度和中國拉到一起。”

該分析人士指的是孟加拉國前駐華大使蒙希·法伊茲·艾哈邁德（Munshi Faiz Ahmad）7月8日對BBC孟加拉語頻道的講話。

法伊茲·艾哈邁德説：“讓印度和中國都滿意對我們來説很重要。由於提斯塔水庫項目規模龐大，孟加拉國可能會要求印度參與該項目的一部分，而中國則可以幫助完成另一部分，”他補充道，這個問題可能會在中孟元首會晤期間討論。

印度和中國的聯合參與是提斯塔水庫項目的一個新維度，但這並非印度政府所期望的。

“提到聯合參與表明孟加拉國在蒂斯塔項目上還沒有脱離中國。否則一位前外交官怎麼會在哈西娜和中國領導人會晤前夕發表這樣的言論，”這位孟加拉國政治分析家説。

河水共享問題在孟加拉國成立之前就一直懸而未決。

資深孟加拉國記者斯瓦德什·羅伊 (Swadesh Roy) 告訴《今日印度》：“孟加拉國和印度之間的河流水資源共享問題非常複雜。共有54條河流從印度流入孟加拉國。早在孟加拉國建國之前，這個問題一直懸而未決。”

他補充道：“巴基斯坦很早就解決了西部河流水資源共享問題，但並未試圖解決東部河流水資源共享問題。”

一、謝赫·哈西娜為何需要印度和中國

印度在6月份謝赫·哈西娜訪問期間宣佈，將派遣技術團隊對提斯塔水資源保護和管理項目進行評估。

孟加拉國希望在提斯塔河上修建一座大型水庫，以儲存雨季多餘的徑流水。令印度感到不安的是，中國一直非常渴望為該項目提供資金。

**哈西娜訪華被視為一種平衡之舉，目的是讓兩位關鍵人物都滿意。**據孟加拉媒體報道，此次訪問原定為期四天，但將在完成所有預定計劃後三天內結束。哈西娜將於當地時間下午四點在人民大會堂與中國領導人會面後啓程返回孟加拉國。

印度與孟加拉國有着歷史和文化淵源，並曾幫助孟加拉國從巴基斯坦解放出來。然而，中國卻因為孟加拉國的地理優勢而希望在孟加拉國獲得更穩固的立足點。

達卡大學教授阿西夫·納茲魯爾（Asif Nazrul）告訴《今日印度》：“謝赫·哈西娜非常明智地維持了與印度和中國的關係。**她需要印度掌權，需要中國提供經濟支持。**由於財政、貿易和預算赤字，孟加拉國需要大量資金。因此，哈西娜必須依賴中國。”

“謝赫·哈西娜還能在多長時間內平衡印度和中國在孟加拉國的利益？她還能在多長時間內從中國那裏獲取資金，並讓中國遠離其在孟加拉國的‘戰略利益’？總有一天，印孟以及中孟的利益將正面交鋒。”納茲魯爾教授警告説。

二、提斯塔水資源共享為何是一個有爭議的問題

提斯塔水庫項目放大了這些利益衝突。

無論從政治還是環境角度而言，提斯塔水資源都是孟加拉國的一個敏感問題。在印度，尤其是西孟加拉邦，這也是一個同樣敏感的話題。

西孟加拉邦首席部長瑪瑪塔·班納吉（Mamata Banerjee）抗議被排除在總理莫迪與哈西娜就提斯塔河的保護和管理以及1996年恆河水條約續簽問題舉行的會談之外。消息人士稱，她與印度集團盟友保持聯繫，並向中央政府強烈提出這一問題。

甚至在7月9日瑪瑪塔還表示，與孟加拉國共享提斯塔水將導致孟加拉飲用水短缺。

納茲魯爾教授告訴《今日印度》：“印度不允許提斯塔河在旱季泄洪，卻想為應對雨季在孟加拉國修建一座水庫，這真是諷刺。”

**三、**達卡“不友好”政府影響與印度的談判

羅伊説，孟加拉國成立後，謝赫·穆吉佈政府開始着手解決河水問題，但那時問題已經複雜化了。

“長期以來，孟加拉國政府對印度並不友好，這個問題也沒有得到優先考慮。**孟加拉國政府出於政治目的不想解決這個問題，本質上是為了煽動反印情緒。****”**羅伊説。

穆吉布執政21年後，他的女兒謝赫·哈西娜出任總理，解決了恆河水資源分配問題，但她失去了權力，不得不等待七年才重新掌權。

與此同時，四十年過去了，當地情況也發生了變化。

“氣候變化已成為全球關注的焦點，水資源正在減少。**在這種背景下，水資源管理，而不僅僅是水資源共享，正成為當務之急。**這就是為什麼儘管有提斯塔河水資源共享條約，但提斯塔攔河壩現在變得更加重要和實用。”羅伊説。

四、蒂斯塔條約的拖延和哈西娜的國內困境

納茲魯爾教授解釋了為何原定於2011年簽署的蒂斯塔協議被推遲，這讓謝赫·哈西娜在孟加拉國陷入困境。他説，人們看到孟加拉國向印度開放港口，允許修建鐵路走廊，卻不禁要問他們得到了什麼回報。

納茲魯爾補充道：“人們認為這些讓步是謝赫·哈西娜討好印度、尋求其支持繼續掌權的嘗試。”

水資源爭端還不止於此。另一個問題是，中國是上游沿岸國家，卻在雅魯藏布江上修建水壩。

“印度已經對這些水壩提出抗議，但孟加拉國尚未表示反對。印度希望孟加拉國能夠更加直言不諱。總有一天，這些問題會成為這三個國家的難題。”納茲魯爾警告説。

羅伊認為，提斯塔水庫項目最好由印度和孟加拉國共同管理。他認為，有些人將中國與該項目聯繫起來是有陰謀的。

“一些既得利益集團正在質疑中國是否能承擔該攔河壩項目。然而，由於該河位於印度和孟加拉國之間，印度和孟加拉國共同管理該河不僅現實，而且必要。”羅伊告訴《今日印度》。

“如果出現任何技術問題，印度將不允許中國進入其領土。因此，讓中國參與提斯塔項目是不現實的。”羅伊解釋道。

目前，哈西娜與中國領導人會面，並可能提出提斯塔河項目，印度將密切關注孟加拉國將如何換取北京的經濟援助。因為天下沒有免費的午餐。

**作者簡介：**尤達吉特·尚卡爾·達斯，《今日印度》副主編。