【三中全會前瞻】尋找金融體系新方位——賦能科技進步和產業發展_風聞

前言

此次三中全會召開，金融、科技與產業的互動與融合已成為推動經濟發展的關鍵要素。金融作為經濟的血脈，科技作為第一生產力，產業作為經濟發展的基石，三者之間的有機融合對於新質生產力的培育和成長具有至關重要的作用。在新一輪科技革命的背景下，我國產業結構正在經歷深刻的優化和調整。高科技產業的迅猛發展和傳統產業的轉型升級，共同構成了經濟增長的新動力。科技創新成為推動產業升級的核心驅動力，催生了一大批具有國際競爭力的新興產業，同時也促使傳統產業實現綠色、低碳和智能化轉型，提升產業整體附加值。面對新時代經濟發展的挑戰與機遇，金融、科技和產業三者之間的融合發展成為必然趨勢，共同推進了新質生產力的發展。

-往期回顧-

目錄

PART1

核心動力： “科技-金融"的雙向驅動

**1.**金融強國是科技創新的有力支撐

**2.**科技創新是金融強國的核心動力

Part2 內在邏輯：“產業-金融”的融合發展

     **1.**實體產業是關鍵落腳點

**2.**數據驅動助力產融結合

Part3

耐心資本：深度融入中國金融生態

1.耐心資本發展動向

2.對中國創新領域和經濟增長的影響

3.對中國初創企業和中小企業發展的影響

4.耐心資本發展與中國戰略目標趨勢性分析

PART4

金融監督管理總局與證監會近期動態

一、核心動力：“科技-金融"的雙向驅動

在21世紀這個充滿活力和挑戰的時代，**科技與金融的深度融合已成為推動新質生產力發展的核心動力。**科技作為第一生產力，正在以前所未有的速度推動着社會經濟的快速發展。**金融作為經濟的血脈，為科技創新提供了充足的資金和資源保障。**在科技與金融的雙向驅動下，新質生產力得到了前所未有的提升，也為我國經濟的轉型升級注入了強大動力。

1.金融強國是科技創新的有力支撐

創新驅動是推動經濟社會發展的新動力，其核心在於開拓和利用新的理念、技術和模式等資源，以創新促進經濟轉型升級、增強社會生產力和提高人民生活質量。然而，創新過程充滿風險和不確定性，尤其在當前科技大國競爭的背景下，成熟的科技強國可能對新興市場國家實施科技封鎖，加劇了科技博弈。此外，隨着新技術、新產品和新商業模式的不斷湧現，不同領域間的融合已成趨勢，進一步增加了創新的不確定性。

而**金融本質上是管理和把控風險的一種資源和工具。**為了應對創新風險所帶來資源浪費和市場機制不平衡等問題，這就要求金融更好地發揮資源配置的作用，金融市場具備高度的敏感性和應變能力，以及高水平的開放性和包容性，能夠接納不同領域的技術和商業模式。我國雖然已經成為了“金融大國”，但“金融大國”的根基還不足以完全應對創新風險所帶來的一系列問題。

截至2023年6月末，中國金融業機構總資產為449.21萬億元，並擁有全球最大的銀行市場，股票市場、債券市場和保險市場規模均居全球第二，外匯儲備規模保持在3萬億美元以上，連續17年穩居全球第一。這些數據無不表明我國擁有匹配於自身的巨大經濟規模，同時擁有巨大的金融活動總量，是當之無愧的“金融大國”。但今天中國市場的外部投資者，包括港澳台的投資者在內，大約只佔到4.5%，還很難達到強國金融的標準。

只有通過有效地變革，建立健全的金融市場體系、高效的金融機構、專業的金融人才以及創新的金融產品和服務，才能適應不斷變化的內外部環境和突出的風險問題。因此**推動金融領域的變革成為了應對創新風險不可或缺的關鍵環節。**與此同時，金融變革又是推動我國從“金融大國”建設成為“金融強國”的必要前提。

從歷次金融工作會議的內容可以看出，我國對於金融變革的發展歷程以及建立金融監管體系以應對風險的重要性。（如表1）

第一次全國金融工作會議

（1997年11月）

規範

解決國有銀行不良貸款率高的問題。

設立中共中央金融工作委員會，完善金融系統黨的領導體制。

強調分業監管，成立證監會和保監會分別負責證券業和保險業的監管，央行負責銀行業和信託業的監管。

第二次全國金融工作會議

（2002年2月）

鞏固

推動國有銀行股改上市，增強我國金融業的競爭力，交通銀行、建設銀行、中國銀推行、工商銀行先後完成上市。

在證監會和保監會的基礎上成立銀監會，“一行三會"的監管格局初步形成。

第三次全國金融工作會議

（2007年1月）

均衡

繼續深化國有銀行改革，農業銀行成功上市，推進政策性銀行改革。

完善金融分業監管體制機制，加強監管協調配合。

第四次全國金融工作會議

（2012年1月）

改革

堅持金融服務實體經濟的本質要求，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題。

加強和改進金融監管，切實防範系統性金融風險，銀行業要建立全面審慎的風險監管體系。

第五次全國金融工作會議

（2017年7月）

糾偏

明確"服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革” 三項任務。

強調"迴歸本源、優化結構、強化監管、市場導向"四大原則。

成立國務院金融穩定發展委員會、銀保監會，形成"一委一行兩會＋地方監管局"的監管格局。

第六次中央金融工作會議

（2023年10月）

金融強國

加快建設中國特色現代金融體系。

金融要為經濟社會發展提供高質量服務。

着力打造現代金融機構和市場體系。

着力推進金融高水平開放。

全面加強金融監管。

有效防範化解金融風險。

完善房地產金融宏觀審慎管理。

2.科技創新是金融強國的核心動力

**科技創新作為創新驅動的核心內容，不僅推動構建新質生產力的關鍵因素，也為轉變金融行業的創新發展提供了核心動力。**金融行業的健康發展對於金融強國的建設具有重要意義，傳統的金融行業受到許多限制，包括地理位置、時間、效率等問題。然而，隨着科技的不斷創新與進步，尤其是金融科技的發展，使得金融行業逐漸擺脱了這些束縛，變得更加高效、便捷和智能化。

截至2023年4月底，全國一共有77項資本市場金融科技創新試點項目，項目類型覆蓋金融服務、業務輔助、合規風控、監管科技、行業平台、行業基礎設施等各個領域。其中涉及金融服務的就有34項，在所有業務中的出現頻率最高，達到44.16%。由此可見，金融服務成為了金融科技創新的主要領域，主要體現在以下幾個方面：**科技創新改變了金融行業的服務模式。**隨着大數據、雲計算、人工智能等技術的不斷發展和應用，金融行業在服務模式上發生了巨大的變化。

**在大數據方面，金融機構能夠更全面地瞭解客户的行為和需求，從而提供更加個性化的產品和服務。**通過對客户消費行為、投資偏好、信用狀況等數據的分析，金融機構可以推出更符合客户需求的信用卡、貸款等產品。同時，大數據技術還可以幫助金融機構更好地管理風險，提高信貸決策的準確性和效率。雲計算則被廣泛應用於政府、金融、教育、醫療、能源、製造、交通、物流等多個領域。其中，**金融行業是雲計算應用的主要領域，佔到了約15%的市場份額。雲計算的應用讓金融機構能夠更高效地處理海量數據和複雜計算。通過雲端存儲和計算資源，金融機構可以快速地處理客户信息、交易數據等，提高服務效率和質量。同時，雲計算還為金融機構提供了靈活的擴展空間，能夠更好地應對業務增長和峯值期的需求。人工智能技術的發展和應用，更是為金融行業帶來了革命性的變革。尤其是在智能客服領域，有86%**的金融機構都採用了人工智能技術。這一比例相較於往年同期有了顯著的提高。其中，智能投顧、智能客服以及智能風控系統的應用比例較高。智能投顧可以根據客户的投資目標和風險承受能力，為客户提供定製化的投資建議和服務；智能客服則能夠快速地回答客户的問題和解決投訴，提高客户滿意度；智能風控系統則可以通過對客户信息和交易數據的分析，有效識別羊毛黨、惡意刷單等惡意行為，保障金融機構的利益。

科技創新同時也推動了金融行業的業務拓展。在區塊鏈技術的推動下，金融行業開始涉足數字貨幣、供應鏈金融等領域。這些新興領域的拓展為金融機構帶來了新的業務增長點，也為金融強國的發展注入了新的活力。中國人民銀行數據顯示，截至2021年12月31日，我國數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域。這意味着，數字人民幣正在逐漸融入人們的日常生活，使得金融機構能夠為客户提供更加便捷、安全的支付方式，同時也為金融行業的創新提供了更多的可能性。

供應鏈金融的興起則為中小企業提供了更加可靠的融資渠道。據統計，自從供應鏈金融模式被廣泛應用以來，中小企業的融資難問題得到了顯著的緩解。隨着國家對供應鏈金融關注度逐步加強，普惠金融的力度增大，金融機構對企業貸款的支持力度逐年上升，特別是普惠型小微企業貸款，發展迅猛。2019年為43萬億，2020年為56萬億，2021年為72萬億，2022年為88萬億。與此同時，中小微企業融資的成本逐步降低。我國新發放的普惠型小微企業貸款利率2018年全年為7.34%；2019年全年為6.7%，較2018年下降0.64%；2020全年為5.88%，較2019年下降0.82%；2021年全面為5.69%，較2020年下降0.19%；2022年上半年全國新發放普惠型小微企業貸款利率5.35%，較2021年全年下降0.35%。

科技創新擴大了金融行業的服務範圍。傳統的金融服務主要集中在城市和經濟發達地區，然而，隨着科技創新的不斷進步，金融服務的覆蓋面已經越來越廣，逐漸延伸到了偏遠地區和農村地區，打破了地域的限制。在科技創新的推動下，移動支付和互聯網理財等新型金融模式應運而生，這些新型金融模式的發展，使得偏遠地區和農村地區的居民也能夠享受到便捷的金融服務，這無疑為人們的生活帶來了極大的便利。據統計數據顯示，偏遠地區和農村地區的移動支付和互聯網理財用户數量正在快速增長。截至2021年底，農村手機網民規模達3.48億，在移動應用的使用率上，社交網絡、金融理財、視頻直播、移動購物及旅遊出行為農村用户使用最廣泛的APP類型，農村用户規模均超過2.5億。這無疑為偏遠地區和農村地區的金融發展提供了新的機會。

二、內在邏輯：“產業-金融”的融合發展

**產業與金融的融合發展，不僅能夠為產業升級提供強大的金融支持，還能夠推動金融行業的不斷創新，進而為新質生產力的發展創造良好的環境。**通過金融手段，可以將資源引導到最具競爭力的產業領域，推動產業結構的優化升級。同時，產業的穩健發展也為金融資本提供了廣闊的投資空間，使得金融資源能夠更好地服務於實體經濟，實現產業與金融的良性互動。在這一過程中，數據作為新時代的寶貴資源，正在深度融入到產業與金融的發展過程中。它不僅能夠提高產業與金融的融合程度，還能夠為雙方提供更為精準的業務決策依據。隨着大數據、雲計算、人工智能等技術的不斷成熟，數據已經從傳統的信息載體轉變為具有強大驅動力的新生產要素。

1.實體產業是關鍵落腳點習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要

“建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上”。

**實體經濟是構建現代化產業體系的重要支撐。**只有通過支持實體產業的發展，將金融資本與科技資源相結合，引領資源和要素匯聚新興產業，成為帶動傳統產業轉型升級的關鍵力量，才能更好實現金融強國的目標。

根據《國務院關於金融工作情況的報告(2023)》，2023年金融系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步提升對實體經濟的服務質效，為經濟回升向好營造良好的貨幣金融環境。截至9月末，製造業中長期貸款餘額12.09萬億元，同比增長38.2%；科技型中小企業貸款餘額2.42萬億元，同比增長22.6%。發揮科創板、創業板和北京證券交易所服務“硬科技”、科技創新、“專精特新”企業的作用。支持超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造和保障性住房建設。同時大力發展普惠金融，支持民營企業和小微企業發展，截至9月末，普惠小微貸款餘額28.74萬億元，同比增長24.1%；授信户數超過6107萬户，同比增長13.3%。同時，2023年中央金融工作會議指出，要要着力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道。

2.數據驅動****助力產融結合隨着數字經濟時代的到來，新產業、新業態、新模式不斷湧現，其中2022年的增加值佔GDP比重超過了17%。這一現象反映了新質生產力在推動經濟結構轉型、優化產業佈局中的關鍵作用。《“十四五”數字經濟發展規劃》指出“數字經濟是以數據資源為關鍵要素”，數據要素已成為催生新產業、新業態、新模的重要因素。而大數據項目主要集中在具體行業的運用層面，金融、醫療、應急、城市大腦應用的項目最多，佔比 21.5%。有此可見，數據要素也是助力金融強國發展的新動能之一。據2022年《金融業數據流通交易市場研究報告》報告顯示：“近五年來，金融業數據要素採購項目數量複合年均增長率達40%，遠超金融業採購總項目數量複合年均增長率26%。”根據相關統計數據，截止2022年，我國大數據在互聯網金融電信等領域的應用佔比超過77.6%。此外，數據要素的應用範圍也得到了進一步擴大，涉及到了銀行、證券、保險等多個領域。

**數據要素對金融業形態的改造及其融合發展主要體現在數字技術的發展上。**大數據、雲計算的應用相較於互聯網技術的應用，最顯著的特徵在於海量數據的存儲，極大地提升了金融服務的效率。數據從低質量、碎片化的原始狀態，轉變為可衡量的數據資產和可流動的數據資本，數據價值化和資源配置的過程，增強了金融服務的普惠性。隨着移動互聯網技術發展到區塊鏈與人工智能技術階段，區塊鏈與人工智能的應用對金融領域的正向影響正在開啓全新的時代。

區塊鏈技術與大數據是數字技術發展的不同階段，區塊鏈技術對金融的改造不僅在於加強金融數據的安全透明，更在於算法的變化，區塊鏈技術是一種分佈式賬本，在根本上改變商業銀行等金融機構的運作方式，較之於大數據階段，將更顛覆性地改變金融的傳統業態模式。

此外，**積極發揮金融資本在數據要素產業鏈中優化資源配置的正向作用，對引導數據要素標準化發展、順應宏觀政策的調控方向具有重要意義。**金融資本通過投資和貸款等方式，將資金引導到數據要素產業鏈中的創新企業和研究項目中，使得具有發展潛力的企業和項目得以獲得足夠的資金支持，進而推動整個數據要素產業鏈的發展。同時，金融資本也能夠為科技創新提供充足的資金保障，讓數據要素在不斷創新中充分“流動”，帶來生產效率的提升、產品質量的改進或者新的商業模式，從而為實體產業的轉型升級帶來更多的資金支持。在這個過程中，數據、科技、資本三大要素共同構成了推動實體產業變革的驅動力。數據的深度應用釋放了資本要素的生產力，技術的不斷創新提升了金融服務的效率和質量，而資本的流動和優化配置則為產業升級和轉型提供了充足的動力。這種數據與科技驅動的模式不僅加速了生產力和生產關係的重大變革，也推動了整個經濟社會的總體發展，進一步為金融強國目標的實現提供了有力的基礎支撐。

三、耐心資本：深度融入中國金融生態

**耐心資本作為投資範式的演變基石，不僅深刻洞察了長期投資的複雜性與巨大潛力，更在推動社會經濟發展中扮演着舉足輕重的角色。**其被納入中國的經濟發展戰略，充分展示了中國利用金融機制來實現更廣泛社會和經濟目標的綜合策略。隨着中國以其雄心勃勃的經濟願景為指引，不斷塑造和完善其耐心資本架構，全球金融生態系統有望經歷一場變革性的影響。這預示着一個以持續增長和創新為核心的投資新時代的到來。在這個新時代裏，耐心資本將發揮其獨特的價值，推動全球經濟的繁榮與進步。

1.耐心資本發展動向解決耐心資本的相關問題也成為了發展新質生產力下的國家頂層設計的重大信號。

  2024年4月23日

財政部黨組理論學習中心組發文

我國正處於以科技創新引領現代化產業體系建設，發展新質生產力的關鍵歷史時期，需要融資體系結構跟進實體經濟轉型升級。當前，我國金融體系規模已經很大，但融資結構不合理，間接融資與直接融資佔比為 7∶3，直接融資中的債券融資與股權融資佔比約為 9∶1，存在“錢多本少”“耐心資本”不足等問題。

2024年4月30日

中共中央政治局召開會議

要因地制宜發展新質生產力。要加強國家戰略科技力量佈局，培育壯大新興產業，超前佈局建設未來產業，運用先進技術賦能傳統產業轉型升級。要積極發展風險投資，壯大耐心資本。

資本市場高質量發展

中國正致力於提升政策調整的靈活性與精確性，以此推動資本市場向高質量方向邁進。這一戰略佈局為耐心資本和風險資本的發展鋪設了堅實的基礎。憑藉有利的宏觀經濟環境和國內對財富管理日益增長的需求，中國在國際合作與競爭中展現了新的優勢。通過實施一系列措施，中國資本市場正煥發新的活力。我們秉持系統化思維，以問題為導向，堅持市場化和法治化原則，努力打造具有中國特色的現代資本市場。我們的目標是更好地服務於實體經濟，儘管在資源配置和上市公司整體質量方面仍面臨挑戰，但我們有信心通過不斷的努力和改進，實現資本市場的持續健康發展。

VC系統的建立與推廣

中國正積極推動風險投資體系的建設與發展，倡導並鼓勵地方政府、企業、金融機構、個人投資者以及外國投資者等多元化投資主體積極參與並支持風險投資行業的成長。在這一過程中，中國堅持以政策制定為引領，以環境營造為基礎，以加強監管和風險控制為保障的原則。

安徽省等地區以及深圳等城市已紛紛出台具體政策，大力支持風險投資的高質量發展。以安徽合肥為例，2020年，合肥首次進入GDP“萬億俱樂部”；2021年，《合肥市天使投資基金管理辦法》發佈；2022年，合肥新增國家級專精特新“小巨人”企業78家；2023上半年，合肥躋身24座“萬億城市”20強。如今，“合肥模式”已成為一張邀請函，概括來説就是以國資平台為基礎，以股權投資為着眼點，通過投資、組建基金進行招商引資，發展當地產業。

這些政策旨在通過多元化的支持措施，培育更多參與風險投資的市場主體，為風險投資行業注入新的活力，推動經濟的高質量發展。

創新科技支持

為了鼓勵創新型初創企業，中國通過實施早期資金優惠政策、引導社會資本流向高科技領域、以及促進創新成果的產業化等方式，充分發揮風險投資的槓桿效應。這一戰略旨在將中國塑造成為全球技術進步和高科技創業的引領者，以推動國家的經濟增長和科技創新。

監管、風控與國際化

中國正在加強監管框架，以防範金融風險並推動資本市場的高質量發展。包括以中國特色社會主義為指導原則，綜合實施戰略旨在營造健康、可持續的資本市場環境。此外，吸引外資進入資本市場，已成為中國政策戰略的重要一環。為了提升透明度和標準化，中國已全面實施全面註冊制度，使中國資產對海外投資者更具吸引力。同時，還鼓勵中國醫療保健行業的國際化，進一步激發了國內外資本的投資熱情。這些措施共同推動了中國資本市場的進一步開放和發展

**2.對中國創新領域和經濟增長的影響****在中國，耐心資本在推動創新和促進經濟增長中扮演着重要角色。**它鼓勵長期投資，有助於產業發展，尤其是創新型產業，這與產業發展的特性相契合。通過堅持“長期主義”，耐心資本為構建有利的行業生態系統、激發創新提供了有力支持。

**首先，擴大風險投資和培育耐心資本被視為鞏固經濟復甦的關鍵行動。**這一戰略以中國經濟發展的優勢和活力為基礎，與耐心資本的投資需求相契合，預示着巨大的發展潛力和長期的增長空間。制度改革為這種資本的增長鋪平了道路，表明了對其擴張的系統性支持。

**其次，耐心資本對於公共資本投資的經濟增長效應也至關重要。**研究表明，綜合考慮有形公共資本投資和人力資本投資，可以在更細緻的層面理解它們對經濟增長的影響。此外，社會資本、創新和長期經濟增長之間的相互作用日益受到關注，這表明更廣泛的社會經濟因素受到耐心和長期投資策略的影響。

**再次，耐心資本對於技術創新和新質生產力的發展至關重要。**這使金融體系創新與技術革命的發展模式保持一致，此外，進入創新和技術驅動型行業的冒險往往需要耐心、長期的投資，而這些投資在取得成果之前不會被漫長的醖釀期所嚇倒。

**最後，中國的政策和措施正在加速“多頭資金”進入市場，這將對資本市場、投資者和整個經濟體系產生深遠而積極的影響。**同時也反映了深化改革、促進長期穩定發展的更廣泛戰略目標。因此，耐心資本支撐了中國經濟向高質量和創新增長部門的結構調整和升級，在向高附加值產業邁進的過程中加強了經濟基礎。

**3.對中國初創企業和中小企業發展的影響****耐心資本以長期投資為特徵，對我國初創企業和中小企業（SME）的發展具有關鍵性影響。**這種資本形態通常得到國家驅動計劃的支持，大量國內資源被投向包括初創企業和中小企業在內的戰略領域。在我國，耐心資本的獨特之處在於其致力於確保中國公司的市場份額並提升其物流能力，通過將初創企業和中小企業融入更大的價值鏈中實現顯著收益。**風險投資作為一種耐心資本的體現，專門針對傳統投資來源的不足，支持技術創新向商業成功轉化。**這對於注重創新驅動增長的中國上市公司和中小企業至關重要。風險投資降低了銀行與中小企業之間的信息不對稱，有助於企業更容易獲得貸款，且通常享有優惠條件，從而對中小企業業績產生積極影響。我國耐心資本通過“一帶一路”等全球倡議擴大其影響力，為初創企業和中小企業進入國際市場創造條件。這一舉措不僅輸出我國耐心資本的理念，還尋求通過戰略性國際投資實現商業成功。在國家主導的投資和風險投資公司，包括阿里巴巴、百度和騰訊等大型企業資助的公司，在耐心資本生態系統中扮演着重要角色。這些機構致力於培育初創企業和中小企業，關注創新和可持續發展，以促進其發展和全球競爭力。**然而，當前我國風險投資行業面臨投資者資金萎縮的現狀，初創公司不得不成為自己的投資者。**這一情況凸顯了耐心資本在支持我國初創企業和中小企業發展方面所面臨的挑戰，強調多元化和可持續的資金來源以及政府支持在營造創新增長環境的重要性。**總之，耐心資本通過提供長期資金支持、降低融資壁壘、鼓勵創新和促進全球市場準入，對我國初創企業和中小企業的發展貢獻顯著。**儘管短期內面臨挑戰，但耐心資本的戰略部署仍是我國培育充滿活力和創新型中小企業的基礎。

**4.耐心資本發展與中國戰略目標趨勢性分析****從長期趨勢來看，耐心資本的發展與中國整體經濟戰略和目標緊密相連，呈現出一種共生關係，對中國國內及國際層面的經濟發展起到了積極的支撐作用。**作為一種長期投資方式，耐心資本願意承受短期內的市場波動，以期獲取更大的未來回報。這一投資理念與中國經濟計劃中提出的中國可持續發展與經濟穩定的總體目標高度契合，這一點在五年規劃中得到了尤為明顯的體現。**耐心資本在中國國內經濟體系中逐漸適應，實現了市場機制與國家主導戰略的有效結合。**這一做法與我國所倡導的“社會主義市場經濟”理念相吻合，即政府宏觀調控與市場驅動力量的有機統一，旨在保持經濟穩定，同時推動持續增長。在此基礎上，我國耐心資本能夠為長期、創新驅動的項目提供資金支持，這些項目有助於我國攀升價值鏈，實現從投資和出口導向型增長模式向消費和高科技產業驅動的增長模式的轉型。

近期金融監督管理總局、證監會動態

機構

時間

動態

重點內容

金融監督管理總局

6月24日

金融監管總局黨委書記、局長李雲澤主持召開專家座談會，圍繞“金融服務新質生產力、做好‘五篇大文章’、推進高質量發展”聽取意見建議。總局黨委委員、副局長肖遠企、叢林、付萬軍出席座談會。

會上，來自學界、業界的各與會專家立足自身研究領域和工作，就金融服務新質生產力、做好“五篇大文章”、推進高質量發展的重大意義、當前形勢和工作重點發表了意見看法，提出了務實中肯的政策建議。

服務新質生產力、做好“五篇大文章”、推進高質量發展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是塑造發展新動能新優勢、提升綜合國力和國際競爭力的現實需要，也是金融監管部門和金融業責無旁貸的重要使命。金融監管總局將深入學習領會習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足金融系統職責定位，聚焦服務實體經濟、服務社會民生、服務國家戰略根本目標，突出重點、把握節奏、統籌兼顧、守牢底線、務求實效，持續完善金融支持政策體系，不斷深化金融供給側結構性改革，有效防範化解金融風險，加強與各方面協同配合，統籌推進經濟和金融高質量發展。

證監會

6月28日

證監會黨委書記、主席吳清與其他班子成員先後在深圳、廣州、上海、北京等地，圍繞進一步全面深化資本市場改革開展調研，通過召開座談會、實地走訪等方式，分別與上市公司、行業機構、投資者、專家學者及系統單位代表深入交流，充分聽取意見建議。

從最新調研結果以及吳清表態來看，證監會正在深入開展註冊制等資本市場改革綜合評估，在此基礎上將抓緊研究謀劃進一步全面深化資本市場改革的一攬子舉措。吳清表示，證監會將堅持穩中求進、遠近結合、綜合施策，堅持尊重規律、守正創新，着力推動高水平的市場化改革。相關機構梳理的接下來證監會的四條工作方向

1.進一步提升資本市場對新產業新業態新技術的制度包容性和精準性，加快推進“科創板八條”落實落地；

2.着力推動上市公司高質量發展，加快完善發行上市、信息披露、併購重組等基礎制度；

3.着力推動中介機構提供高標準的專業服務，大力強化執業能力建設，加快推進建設一流投行和投資機構；

4.着力推動實現違法違規“高成本”，大幅強化行政、刑事、民事立體化追責，保持嚴監管強監管態勢，切實維護“三公”的市場秩序和保護中小投資者合法權益。

證監會

7月5日

7月5日，據證監會發布，為深入貫徹落實中央金融工作會議和新“國九條”有關部署，近日證監會黨委書記、主席吳清召開資本市場做好金融“五篇大文章”專題座談會，與科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等領域企業、機構及專家學者代表深入交流，充分聽取意見建議，會黨委委員、副主席李超參加。

座談會上，大家認為，做好金融“五篇大文章”是資本市場更好服務中國式現代化的重要着力點。**資本市場具有分擔創新風險、促進創新資本形成、優化資源配置等重要功能，要在做好金融“五篇大文章”方面持續加力。**堅持市場化法治化方向，進一步全面深化資本市場改革，健全資本市場功能，不斷完善產品和服務體系，引導更多資源向科技創新、綠色低碳、普惠民生等領域集聚。

證監會

7月11日

證監會最新發布信息顯示，為切實回應投資者關切，維護市場穩定運行，經充分評估當前市場情況，證監會依法批准中證金融公司暫停轉融券業務，進一步強化融券逆週期調節。自2024年7月11日起實施。存量轉融券合約可以展期，但不得晚於9月30日了結。

證監會表示，此次調整對存量業務分別明確了依法展期和新老劃斷安排，這有助於防範業務風險，維護市場穩健有序運行。證監會表示，將堅持問題導向和目標導向，始終將維護制度公平性和提升市場內在穩定性放在突出位置。同時，根據市場情況，加強日常監管和逆週期調節，對不當套利等違法違規行為從嚴打擊，保障市場穩定運行，切實維護投資者利益。

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