重磅 | 如果特朗普再任美國總統，印度還可以這樣應對…_風聞

作者****|**** C·拉賈·莫漢

編譯**|******段雅蓉 劉星君

編輯****|****單敏敏 陳珏可

編者按

在遇刺未遂後，美國前總統特朗普在密爾沃基的共和黨全國代表大會上，正式接受總統候選人提名參加2024年美國總統大選。世界多國政府高度關注並評估美國大選結果可能產生的影響，印度也不例外。以拉賈·莫漢為代表的印度戰略界緊盯特朗普如果再次上台後的施政方針和對印政策，**尤其是對特朗普治理美國的新指南——“常識”給予了重點關注。**作者指出，如果特朗普上台，美國將會在貿易與經濟全球化、安全與盟友、民主與干預主義、移民與邊界開放以及氣候與能源等政策方面發生轉變，**而印度的當務之急則要跟蹤美國政治內部鬥爭及其外溢影響，加強與美國國內不同政治羣體的互動，建立起對美國國內政治和對外政策的“新常識”。**南亞研究通訊特編譯此文，供讀者批判參考。

圖源：網絡

7月18日，美國共和黨全國大會在威斯康星州密爾沃基市剛剛結束，“常識（common sense）”成為了此次會議上的重要主題。如果特朗普上台，“常識”也將成為特朗普第二個任期治理美國的新指南。（編者注：“常識<common sense>”是特朗普及其支持者主張的一種治理理念，它在盟友關係、貿易政策和對華關係上與美國政治建制派不同，它更貼近普通民眾、優先考慮美國國內經濟、在社會文化議題上更加保守。）

對普通人來説，“常識”可能顯而易見，但對美國建制派來説卻是異端。在特朗普的領導下，共和黨正在大力推翻美國在自由貿易、盟友關係、邊界開放以及戰後全球體系等方面的原有共識。

有些變化在特朗普的第一個任期內就已經顯現出來，例如，貿易和中國問題。其中一些變化在拜登政府期間也存在。但這一次，特朗普的政策得到了共和黨全力支持，並經過他的年輕競選夥伴萬斯（J D Vance）不遺餘力地傳播，將產生廣泛且深遠的影響。

由於經驗不足，特朗普在第一個任期不得不屈從於“房間裏的大人”（即深層政府或建制派的成員）。但是，如果特朗普在第二個任期重返白宮，他將更有信心實施他的政策。

如果特朗普上任，包括印度在內的其他國家必須改變對美國的預期政策，適應美國與世界接觸方式的改變。

以下五種預期的轉變，要求印度外交政策精英重新思考自己對美國的 “常識”。

一、貿易與經濟全球化

美國共和黨大會毫不猶豫地支持特朗普的**反全球化政策****。****共和黨希望停止以犧牲美國國內工人利益的方式將生產外包給世界其他地區，並希望再次“使美國成為製造業超級大國”。**為了實現這一目標，特朗普宣佈了對進口商品大幅加徵關税的計劃，包括所有進口商品加徵10%的關税，從中國進口的商品加徵60%。在彭博社的一次採訪中，特朗普強調了他希望通過美元貶值來使進口成本增加，促進美國出口。

長期以來，世界認為美國是全球出口的無底洞；但是這種情況在特朗普的第二個任期內將無法維持。抱怨美國的保護主義政策或者提及世界貿易規則對美國來説都將沒有作用。像印度貿易官員那樣信口開河地談世貿組織規則，無異於用咒語來抵禦強颱風。**在印度與特朗普第一任期的接觸中，貿易問題是一個重要的刺激因素，現在將成為一個嚴重的挑戰。**解決這個問題需要印度重新思考自身的貿易戰略。

二、安全與盟友

在安全方面，印度的地位可能比擔心美國拋棄的歐洲和亞洲盟友更加有利。共和黨不打算將美國與世界隔絕，**他們希望獲得更多的互惠。**從表面上看，作為美國的一個非盟國，印度似乎不在此列；但今天，由於中國在邊境上的態勢愈發自信，與美國的軍事夥伴關係將在印度的防務戰略中佔有重要地位。

儘管印美之間的聯合是現實的，但印度至今在將這種趨勢轉化為具體的軍事安排方面一直猶豫不決。在特朗普計劃重新評估美國與大國關係的背景下，印度可能很難再繼續執行“不對任何一方做出的承諾”的策略。

美國一直在尋找願意且有能力的合作伙伴，而印度希望增強綜合國力，並在重塑亞洲安全中發揮更大作用。兩國在這個方面有很好的契合點。在過去十多年中，印度與美國分擔責任的計劃進展緩慢。現在這個計劃必須成為印度的當務之急。

三、民主與干預主義

共和黨在國內對抗“覺醒意識形態”的同時，**也反對自由國際主義及其所包含的一切——包括推廣民主和人權、熱衷於干預全球政治。**在特朗普的第二個任期內，印度政府與美國自由派精英之間許多傳統的爭論將變得不那麼重要。

四、移民與邊界開放

自20世紀60年代以來，印度精英們一直是美國邊境開放政策的主要受益者。但移民問題已經成為美國國內政治中的一個毒瘤，共和黨的綱領中提到了**“封鎖邊界以防止移民入侵”和“進行美國曆史上最大規模的驅逐行動”。**印度應該能夠與特朗普政府合作，促進對美國商業至關重要的合法移民，同時遏制非法移民。

五、氣候與能源

共和黨決心壓制拜登政府的“綠色轉型”計劃。**特朗普承諾通過工業政策使美國成為“能源超級大國”。****他計劃支持擴大油氣鑽探。**特朗普執政期間，印度與美國的大型石油公司進行了接觸。對於印度這個主要的石油進口國來説，特朗普治下的美國可能會成為一個更重要的能源夥伴。

面對特朗普推動的巨大的政治重組，印度必須加強與美國國內不同政治羣體的互動。特朗普提出將工人階級的利益置於資本之上、保護工人免受大規模移民的影響、減少全球承諾和避免海外戰爭等政策主張，這些主張跨越了共和黨和民主黨之間的分歧，並獲得了多方面的政治支持。

**他關注內部變革與其重組國際體系的計劃密不可分。**儘管在這兩方面，特朗普必然會面臨來自舊建制派的強大政治和體制阻力。

關注這些內部鬥爭及其外溢影響，是當前加強印美關係的核心內容，必須要在印度建立起對美國國內政治和對外政策的“新常識”。

**作者簡介：**C·拉賈·莫漢，亞洲協會政策研究所的非常駐傑出研究員，德里的卡內基印度中心的創始主任，尼赫魯大學和新加坡拉惹勒南國際研究學院南亞研究教授，曾任新加坡國立大學南亞研究所所長，還曾在印度國家安全顧問委員會任職。

本文編譯自《印度快報》（The Indian Express）2024年7月21日文章，原標題為Expert Explains: 5 things New Delhi needs to do if Donald Trump returns to power,  原網址為：https://12ft.io/proxy