重磅 | 中印不必非得對抗，莫迪3.0還可以這樣幹…_風聞

作者****|**** 薩吉娜·瓦利亞特 塞巴斯蒂安·康丁

編譯****|****陳欣雨

審校****|****張謙和 

編輯 | 李梓碩

編者按

在複雜的國際局勢下，中印關係因邊境衝突和地緣政治競爭而持續緊張。為管控中國影響力擴張、在全球地緣政治中取得更為有利的位置，印度通過加強與美歐合作。然而，與全面倒向美西方、延續對華競爭態勢相對，**印度同樣可以選擇加強對華合作和對華理解，尤其在莫迪3.0時期印人黨一黨獨大局面有所扭轉背景下，印度更應抓住機會，在對華關係上採取更務實而非民族主義的舉措。**具體而言，作者建議新政府儘快舉行中印兩國首腦會議，以帶動各級別雙邊對話，充分利用上合、金磚等多邊機制，遏制國內反華輿論，並積極推動民間層次交往。作者最後指出，隨着印度逐步承擔大國角色，印度需要更為精細的外交戰略，以同時平衡與中國和美西方關係。南亞研究通訊特編譯此文，供讀者參考。

圖源：《半島電視台》

印度最新一輪的選舉標誌着民主的復甦：選民反對印度人民黨的集權和民族主義情緒。這一轉變可能會促進總理莫迪反思他的強硬政策，並選擇更小心謹慎的路子。如果實施得當，這些轉變可以提升印度的國際地位。

**印度迴歸聯合政府讓人想起1989年至2014年的多元化聯盟。**聯合政府實施了重大經濟改革，刺激了各個行業的顯著增長，為印度成為世界第五大經濟體貢獻良多。但莫迪治下日益強盛的印度和其鄰國中國的關係也進入了一個棘手的時期。作為兩個具有競爭力的龐大經濟體，兩國在建立友好關係方面障礙重重，安全擔憂越來越多地超過了經濟考慮。

**邊境衝突——尤其是2013、2014、2017的三次——已經重塑了兩國關係，2020年的加勒萬河谷事件標誌着一個轉折點。**長期的敵意、中國在印度洋的霸權，以及沿着實際控制線（一條定義鬆散的停火線）切香腸戰術（指從事一系列小的非法活動，累積起來產生大的影響），已將印度推向美國。與此同時，中國正在拉近與印度的對手巴基斯坦的距離。

**這種分歧突顯了中國和印度不同的地緣政治利益。**中國追求全球議程，利用“一帶一路”倡議的軟實力，同時維護在南海的主導地位；相比之下，印度優先考慮與發展中國家的外交互動，最近還因軍費支出與中國的差距加強了與美國的關係。

美國總統喬·拜登將印度與美國日益深化的聯盟描述為“21世紀決定性的夥伴關係”，這表明，儘管兩國在歷史上存在不信任，但在管控中國影響力方面有着共同利益。這一趨勢也與歐洲提升全球影響力的願景一致，進而有望重塑印度的多向聯盟戰略。

**歐盟和印度都面臨安全威脅，並正在努力擺脱對中國的經濟依賴。**隨着歐洲實施“去風險化”和經濟安全措施，印歐雙方可以在供應鏈多樣化方面團結起來。印度政府提出了“印度製造”計劃，儘管該政策尚未幫助印度顯著減少對華依賴。在緊張局勢中，印度的政治格局正在發生變化。聯合治理和更強大的反對派可能會推動更務實的政策，但商業需求也推動了這一轉變。

據估計，中印緊張關係已經給印度電子產品製造商造成了150億美元的生產損失，在過去四年中印度流失了10萬個工作崗位**。**製造商們正呼籲政府採取更靈活的貿易政策，放寬對中國熟練工人的簽證。這種不斷變化的環境可能會將中印關係引向兩個方向：要麼，兩國在印度-西方更緊密的聯盟中繼續競爭和戰略競爭，要麼，兩國加強合作和相互瞭解。

首****先，印度和西方之間的合作點正在成倍增加，**範圍已超越了印度的“世界導師”外交政策、“鄰里優先”戰略和印度對領導全球南方的專注。**儘管印度繼續從俄羅斯購買武器和能源，但印度與美西方國家在四方安全對話框架下日益加強安全合作即是例證。雙方合作還包括印度-中東-歐洲經濟走廊項目和美國領導的礦產安全夥伴關係等。這些發展凸顯了印度長期抗衡中國的戰略努力，並重申其作為一個可信大國的地位。印度將自己定位為西方和全球南方之間的橋樑，儘管尚不明確中國將如何看待一個更有影響力印度，但中國很可能會審慎對待印度不斷上升的國際地位，尤其是在莫迪3.0尋求利用“中國+1”戰略的情況下。但是要充分利用這一地位，印度仍需要進行重大改革以提高作為替代投資目的地的吸引力。

第二，為加強中印關係，印度高層領導人應該在印度選舉結束後召開會議**。**中印領導人之間重啓對話可能會引起部長級分會議以解決長期存在的問題，諸如貿易阻礙和印度當局對中國企業的審查。新政策可能會為中印合資企業找到空間，並將實際控制線恢復到2020年前的現狀。雙方的讓步將提供穩定性和可預測性。

**緩和印度政界和媒體對中國的對抗性言論，可以為對話創造更有利的氛圍。**中國也需要緩和緊張局勢，特別是考慮到與美國的競爭。兩國都是上海合作組織、G20和“金磚+”等機制的成員，等組織並相互競爭，這些組織為兩國提供談判合作的平台。放寬簽證、加強“二軌外交”、學術合作、聯合研究項目和智庫對話，以及促進民間社會組織之間的交流，都至關重要。以上方法有助於促進基層的接觸和相互理解，尤其有助於在喜馬拉雅邊境地區和主要城市緩解緊張局勢。通過明確劃分合作和爭議領域，兩國可以建設性地管理持久爭端，同時利用共同機會，最終培育出更加和諧的戰略伙伴關係。隨着印度逐漸承擔起全球大國角色，大選後的這段時期其國內國際政策都會發生轉變。這需要印度採取微妙的外交政策戰略，加強與中國和西方的外交接觸，以增強其影響力和穩定性。

儘管競爭仍將持續，但這兩個正在崛起的亞洲大國有機會減少對抗，重振合作精神，重塑地區格局，促進全球合作。

**作者簡介：**薩吉娜·瓦利亞特是一名印度憲法律師，也是香港大學亞洲全球研究員。

塞巴斯蒂安·康丁是一位地緣政治分析師，專門研究歐盟-亞洲關係。

本文編譯自“scmp”網站2024年06月23日文章，原標題為How Modi 3.0 could steer India-China relations，網址為https://www.scmp.com/opinion/asia-opinion/article/3267413/how-modi-30-could-steer-india-china-relations