最新元宇宙/AI政策（2024年7月）_風聞

元宇宙產業作為當下科技領域的矚目焦點，深度融合了虛擬現實、增強現實、區塊鏈、人工智能等尖端技術，共同構建了一個顛覆傳統的全新數字世界。

這一產業的迅猛崛起，孕育出了眾多新興的經濟增長點，催生了具備創新力的企業和服務，為傳統產業的數字化轉型提供了強有力的支持。

近年來，我國政府對元宇宙產業的發展給予了高度重視，出台了一系列相關政策以推動其健康發展。

從國家層面來看，2023年工業和信息化部、教育部、文化和旅遊部等多部門聯合印發的《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023-2025年）》，為元宇宙產業的發展提供了明確的政策指導和目標。

在省級層面，全國共計六省區及直轄市出台了16部省級元宇宙政策文件，10部市級文件，9部城區級文件。

這些指導意見和行動計劃聚焦元宇宙的基礎設施、技術創新、標準研製、應用培育、產業發展和生態構建等多方面。

而在構建元宇宙的過程中，人工智能技術不僅推動了元宇宙中的其他關鍵技術（人機交互、通信、機器人等）的發展，還能在元宇宙中直接進行內容的創作，從而鏈接起現實世界和虛擬世界。

元力社在往期文章中進行過多次彙總，本期內容我們將盤點2024年7月國內發佈的元宇宙相關政策，以便大家對政策推進有所瞭解。

元宇宙產業發展方案

合肥市

7月9日，安徽合肥新站高新區正式發佈**《支持元宇宙產業發展若干政策》**。

到2026年，高新區元宇宙產業生態相對完善，相關產業規模超過300億元。

重點支持10大領域，支持更多元宇宙企業落地、深耕打造國內一流的元宇宙產業集羣。

開放一批融合賦能的創新示範應用場景，重點支持工業、教育、商業、醫療和智慧城市等領域的元宇宙應用場景項目建設，按照實際投資額的10%給予最高50萬元的補貼。

鼓勵元宇宙龍頭企業與社會優秀創業投資機構共同設立元宇宙產業發展基金。

對將上市公司總部遷至新站高新區的企業，給予一次性最高800萬元的獎勵。

對元宇宙企業技改工業項目投資500萬元以上的，按照生產設備投資額的15%給予最高2000萬元補貼。

宿遷市

7月12日，江蘇宿遷市人民政府辦公室發佈**《宿遷市加快培育發展未來產業三年行動方案（2024-2026年）》**。

根據《行動計劃》可知，到2026年，在前沿新材料、新型儲能、氫能、元宇宙等領域引進和培育一批科技創新人才和專業技術人才；湧現一批掌握核心技術的創新型企業；建設和開發一批創新應用場景，未來產業產值突破500億元、佔工業總產值比重不少於5%。

推動產業跨界融合示範，推動AR/VR、區塊鏈、人工智能、網絡及運算技術等元宇宙產業賦能重構農業、製造業、交通、文旅、教育、能源等行業。到2026年，宿遷市元宇宙應用場景突破50個、元宇宙產業產值突破50億元、開票突破100億元。

省級

山東省

7月11日，山東省工業和信息化廳等七部門聯合印發**《山東省加快視聽電子產業高質量發展的實施意見》**。

根據《實施意見》可知，到2025年，山東省視聽電子產業營收突破3000億元，年均增長10%左右，**在新型顯示、虛擬現實、智能終端等領域突破一批核心關鍵技術。**電視機、電聲器件等產品保持市場佔有率全球企業前三位，打造一批享譽全球的標杆品牌。

山西省

7月初，山西省政府辦公廳印發了**《山西省促進先進算力與人工智能融合發展的若干措施》**。

《若干措施》指出，每年發放總額不超過5000萬元的“算力券”，用於支持省內外企業、高校、科研機構使用我省算力資源及配套服務。壯大算力產業鏈，對標杆項目補貼最高不超過3000萬元。

河南省

7月3日，河南省工業和信息化廳、河南省發展和改革委員會、河南省科學技術廳、河南省通信管理局聯合印發**《2024年河南省大數據產業發展工作方案》**。

《工作方案》指出：2024年，河南省大數據產業規模突破1600億元，年增長達25%以上。上架數據產品和服務超1500個，交易額突破15億元。

算力資源方面：支持鄭州市構建鄭慶哈城市算力網大通道，提高國家超級計算鄭州中心、中原人工智能計算中心算力使用率，積極推動國家超算互聯網核心節點、鄭州人工智能計算中心、鄭州城市算力網等重點項目建設，力爭河南省算力規模突破5EFLOPS。

浙江省

8月1日，浙江省政府辦公廳印發的**《關於加快推進大視聽產業高質量發展的實施意見》**將正式實施。

《實施意見》要求，到2027年，打造年營業收入超萬億元大視聽產業，培育視聽內容生產、視聽電子產品、視聽文化服務三大千億級產業集羣和若干百億級細分新市場。大視聽產業項目總投資達到600億元以上，每年遴選40個左右具有中堅支撐作用的“腰部”項目。

加快生成式人工智能、新聞智能生成和發佈、內容審核助手、虛擬數字人等人工智能技術在視聽素材搜索、內容創作、傳播推廣等領域的研發與創新應用。夯實人工智能技術底座，推進音視頻數據資源共建共享，發展視聽垂直領域人工智能大模型，大幅提升內容生產效能。

四川省

7月8日，四川省經濟和信息化廳印發**《四川省高新技術產業開發(園)區推動人工智能產業率先突破發展行動方案(2024-2026年)》**。

根據《行動方案》可知，到2026年，四川省高新區協同構建技術互濟、資源共用、成果共享的人工智能產業聯合體，產業聯合體規模達到1400億元以上，有效支撐四川省人工智能產業整體升位進階，技術創新水平和產業發展水平躋身全國第一梯隊，在部分領域佔據引領性地位。

安徽省

7月18日，合肥市文化和旅遊局、國家廣播影視科技創新實驗基地（包河）管委會印發**《加快建設高水平國家廣播影視科技創新實驗基地（包河）行動方案》**。

根據《行動方案》可知，到2027年，基地主營收入突破100億元，基本建成全國重要的廣播電視和網絡視聽產業生態集聚區、文化與科技融合發展示範基地、現代服務業與文化消費示範區。到2035年主營收入突破300億元。

在基地產業發展佈局方面，重點發展數字影視、網絡視頻、超高清、VR（虛擬現實）/AR（增強現實）/MR（混合現實）、人工智能視覺、車載音視頻、元宇宙、直播電商、數字音樂等產業。在加速成果轉化方面，推動基地與中科院自動化所合作共建元宇宙研究中心，加快雲視聽、車載音視頻系統應用解決方案、科普文博展品智能語音交互等推廣應用。

7月29日，中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發了《加快推進數字經濟高質量發展行動方案（2024—2026年）》。

根據《行動方案》可知，到2026年，安徽數字經濟發展水平位居全國第一方陣，規模以上數字經濟核心產業企業營業收入達到15200億元，數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到全國平均水平。

在數字產業能級提升行動中，加快培育發展元宇宙產業，開展區塊鏈等技術協同創新，深入挖掘應用場景，加快重點項目建設，引育一批具有較強競爭力的優勢企業。

貴州省

7月30日，貴州省人民政府辦公廳印發**《貴州省“千兆黔省、萬兆築城”行動計劃（2024—2025年）》**。

根據《行動計劃》可知，**到2025年，算力基礎設施算力規模達200EFLOPS以上，算力基礎設施存力規模達25EB，在西部地區算力樞紐中排名前列。**鼓勵文旅消費新模式發展，為遊客提供沉浸式文旅體驗。到2025年底，3A級以上景區重點區域實現100％覆蓋5G網絡，建成50個5G智慧文旅項目。

西藏自治區

7月初，西藏自治區通信管理局會同區發展和改革委員會、經濟和信息化廳等六部門聯合印發了**《“算力珠峯”高質量發展行動計劃（2024-2026）》**。

《行動計劃》指出：到2026年，自治區算力規模達到100PFLOPS，智算算力佔比達到60%；存儲總量超過350PB，先進存儲佔比達到40%以上；重點應用場所光傳送網覆蓋率達到90%；在能源、工業、教育、醫療、旅遊等領域打造5個以上應用標杆，基本形成佈局合理、綠色集約、互聯互通、普惠易用、算力規模與數字經濟增長相適應的高原綠色算力網絡發展格局。

廣西壯族自治區

7月初，廣西壯族自治區工業和信息化廳制定了**《廣西加快製造業數字化轉型 助力新型工業化發展若干措施》**。

根據《若干措施》可知，對廣西壯族自治區內開展建設“星火·鏈網”骨幹節點、區塊鏈公共服務平台等項目，按照不超過項目總投資額30%的比例，給予最高不超過500萬元的補助。

支持工業互聯網平台應用5G、人工智能、北斗、元宇宙、雲計算等新一代信息技術完善功能和提升性能，按照不超過升級改造項目總投資額15%的比例，給予最高不超過200萬元的補助。

7月5日，廣西壯族自治區文化和旅遊廳印發**《廣西文旅產業發展三年行動方案（桂文旅發〔2024〕17號）》**。

根據《行動方案》可知，到2026年，年旅遊總人數超過10億人次、旅遊總收入1.2萬億元以上。重大文旅項目新增投資額480億元，新培育文旅上市企業、專精特新、小巨人、規上企業168家以上。

基於特色文旅IP、文物活化打造一批數字文旅標杆項目和產品，培育智慧景區、雲旅遊、數字娛樂、數字藝術、沉浸式體驗、互動體驗遊戲、文旅元宇宙等數字文旅消費新業態。

市級

北京市

7月1日，北京市東城區發改委起草了**《東城區促進產業高質量發展若干措施》（徵求意見稿）**。

意見稿提出，鼓勵第五代移動通信、大數據、人工智能、物聯網、科技創新、數字經濟、智能金融、文化科技等領域企業發展，在吸引企業入駐發展、支持企業做大做強、鼓勵企業自主創新、推動園區產業集聚等方面給予不超過1000萬元獎勵。

7月初，北京市通州區經濟和信息化局印發**《關於北京城市副中心加快推進北京數據基礎制度先行區高質量發展的實施細則》**。

聚焦數據安全、人工智能、元宇宙等重點領域，支持模型算法、數據管理、數據認證授權、安全交換等數據要素相關技術創新。

對牽頭承擔國家級、市級、區級數據要素相關重大專項的企業，按照實際承擔項目投資額的30%、20%和10%的比例予以支持，單個項目最高支持300萬元、100萬元、50萬元。

7月8日，北京市廣播電視局印發**《北京市支持超高清視聽產業發展項目管理辦法（2024-2026年）》**。

根據《管理辦法》可知，支持超高清視聽技術與人工智能、XR虛擬製作、元宇宙、數字人、裸眼3D、VR/AR、5G/6G等技術融合創新應用的項目。

按照單個項目不超過總投資的30%的比例進行獎勵，獎勵項目分為三個等次，其中一類項目支持金額不超過300萬元/個，二類項目支持金額不超過200萬元/個，三類項目支持金額不超過100萬元/個。

7月10日，北京市通州區經濟和信息化局印發**《關於北京城市副中心數字經濟產業高質量發展的實施細則》**。

根據《實施細則》可知，產業鏈頭部企業和高成長性企業所屬行業領域應為網絡安全、元宇宙、智慧城市、數據要素、未來信息等副中心重點發展的數字經濟產業方向。對產業鏈頭部企業入駐，最高支持1000萬元。

鼓勵企業圍繞元宇宙、數據要素、網絡安全、智慧城市、大模型、區塊鏈、移動互聯網等數字經濟領域，舉辦國際、國內相關展覽展示、論壇會議、展會、大賽等活動，提升行業影響力。每項活動最高支持100萬元，單個企業最高支持100萬元。

7月11日，北京市人力資源和社會保障局等9部門共同發佈**《北京市加快數字人才培育支撐數字經濟發展實施方案(2024-2026年)》**。

其中，北京將支持數字領軍人才成長，鼓勵各單位設立首席數據官。加大人才引進力度，做好海外高層次數字人才和卓越人才服務，吸引更多人工智能、集成電路、生命科學、工業軟件等領域人才匯聚北京。

7月26日，北京市發展和改革委員會、北京市經濟和信息化局、北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會聯合發佈《北京市推動“人工智能 +”行動計劃（2024-2025 年）》。

根據《行動計劃》可知，到2025年底，通過實施5個對標全球領先水平的標杆型應用工程、組織10個引領全國的示範性應用項目、推廣一批具有廣泛應用前景的商業化應用成果，力爭形成3-5個先進可用、自主可控的基礎大模型產品、100個優秀的行業大模型產品和1000個行業成功案例。

上海市

7月3日，上海市政府印發**《2024年上海建設國際消費中心城市工作要點》**。

根據《工作要點》可知，上海將創新服務消費業態模式，深化數字技術應用，促進數字消費領域人工智能、虛擬現實、機器人、數字人等新技術新產品的多場景應用。

豐富文旅消費，加密演唱會、音樂節舉辦頻次，不斷升級“看美展、觀文博、賞好劇、聽歌會、來海考”都市旅遊首選，創新推出文旅元宇宙、網絡視聽、電競遊戲等消費新場景。

7月4日，上海徐彙區人民政府辦公室印發**《2024年徐彙區“五大戰區”招商引資工作方案》**。

根據《工作方案》可知，在拓展應用場景招商方面，聚焦人工智能、5G、大數據、自動駕駛、區塊鏈、元宇宙等領域，結合政務和社會場景需求，實施揭榜賽馬，組織開展場景路演、場景對接等活動，吸引相關領域的龍頭企業參與場景建設，加快先進適用技術項目落地。

7月10日，上海市住房和城鄉建設管理委員會印發**《上海市住房和城鄉建設管理行業數字化轉型實施方案（2024-2026年）》**。

在數字安全和轉型方面，圍繞人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術，構建新技術風險評估體系，逐步形成建築建設信息安全標準規範體系。全面推進城市信息模型CIM平台標準建設，加快構建數字孿生和元宇宙基礎設施。

7月25日，上海經信委等六部門印發**《關於促進工業服務業賦能產業升級的若干措施》**。

支持承擔軟件關鍵領域、元宇宙和通信產業的研發設計、測試評測、適配驗證、開源服務、共性技術攻關等公共服務平台建設，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。

支持三維圖形圖像引擎、數字建模、數字設計、數字人生成、空間計算等“元宇宙”工具創新成果產業化，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。

深圳市

7月11日，深圳市龍崗區人民政府印發**《深圳市龍崗區創建人工智能全域全時應用示範區的行動方案（2024—2025年）》**。

根據《行動方案》可知，力爭到2025年，落地100個全域全時場景標杆項目，集聚300家人工智能企業，帶動人工智能產業達到1000億元規模，人工智能全域全時應用示範區建設初顯成效。

在文旅方面，探索打造深圳文旅系統首個數字人超級導遊，豐富人工智能元宇宙遊藝場景，鼓勵景區、酒店、商圈引入人工智能元宇宙概念的全息投影表演、沉浸式探險遊戲、元宇宙社交空間等前沿科技賦能體驗項目。

7月30日，深圳印發**《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動方案》**。

在全棧創新方面，推進深圳開放智算中心建設，2024年建成並投入運營算力規模達4000P FLOPS，調度規模達30000P FLOPS。支持面向企業、高校、科研機構等發放算力券，降低使用智能算力的成本。實施人工智能軟件示範應用項目扶持計劃，對符合條件的項目給予不超過項目總投入的30%、最高1000萬元資助。

重慶市

7月10日，重慶市**《兩江新區數據要素產業集聚發展行動計劃（2024-2027年）》**正式發佈。

《行動計劃》提出，到2027年數據產業規模力爭達4000億元，累計引育數據要素核心企業100家，建立高質量數據集10個以上，落地公共數據授權運營場景5個以上，打造100個以上示範性強的創新應用場景，推動數據要素市場體系加速形成，累計交易額突破30億元，打造全國數據要素產業發展高地。

7月11日，重慶市永川區新城建設管理委員會發布**《永川區加快建設西部數字經濟創新高地行動計劃（2024-2027年）》（徵求意見稿）**。

根據《徵求意見稿》可知，到2027年，建成西部數字經濟創新發展高地，永川區數字經濟增加值佔GDP比重達50%以上，打造千億級數字經濟產業集羣。

在元宇宙及科技影視方面，拓展元宇宙應用場景，加速XR頭顯、裸眼3D等沉浸顯示終端在影視、娛樂、文旅等領域的規模化推廣，豐富基於手機、計算機、電視機等終端元宇宙應用。建設元宇宙示範應用場景超10個，舉辦省級以上影視活動超5場，區域影視遊客佔比超20%。

7月18日，重慶渝中區發佈了**《重慶軟件天地產業高質量發展規劃（2024-2027年）》**。

根據《發展規劃》可知，渝中區將迭代構建以工業軟件、信息技術服務為主導的300億級產業，數字內容、工業設計、區塊鏈、信創為特色的優勢產業，人工智能、智慧能源、元宇宙、數據服務、衞星互聯網、金融科技為高成長性未來產業的“1146”軟信產業體系。

武漢市

7月初，武漢市江漢區發佈**《數字經濟發展三年行動方案（2024—2026年）》**。

到2026年，江漢區數字經濟核心產業營業收入突破450億元，數字經濟核心企業不少於200家，數字經濟高能級發展態勢基本形成。

在網絡通信、區塊鏈、元宇宙和人形機器人領域開展關鍵技術創新，做大企業級、產業級創新平台，建設四大創新試驗場。

7月2日，武漢市印發**《促進未來產業創新發展實施方案》**，劃出13個細分賽道發展未來產業。

根據《實施方案》，**力爭到2027年，武漢市未來產業營業收入規模突破千億元。**建設一批特色明顯的未來產業集聚區，培育一批創新項目，每年推出應用場景100個以上。到2035年，力爭未來產業營業收入規模達到萬億級，打造2到3個千億級產業、若干個五百億級產業，形成一批產值規模超100億元、市值超1000億元的頭部企業。

7月23日，武漢市發改委印發**《落實“雙千”企業高質量發展工程工作方案 (徵求意見稿)》**。

根據《工作方案》可知，2026年，“雙千”企業營業收入規模達到4.2萬億元，營業收入規模千億級企業達到10家，百億級企業達到60家。

在成長型企業方面，持續開展應用場景“揭榜掛帥”工程，在人工智能、區塊鏈、元宇宙等新興領域遴選10個揭榜項目並推廣應用。

7月26日，武漢市人民政府發佈**《推進產業基金高質量發展加快現代化產業體系建設的實施意見》**。

根據《實施意見》可知，從2024年起，武漢市級財政每年安排不低於40億元產業基金預算，實行競爭性分配。投資領域主要聚焦光電子、新能源與智能網聯汽車等五大優勢產業和量子科技、通用人工智能等十三個領域未來產業。

杭州市

7月17日，杭州市人民政府辦公廳發佈**《關於高標準建設“中國數谷”促進數據要素流通的實施意見》**。

意見明確，到2026年底，建立高質量數據集15個以上，推動公共數據授權運營場景落地20個以上，集聚數商700家以上，掛牌數據產品和服務1000個以上，累計交易額突破100億元，打造數據要素產業公共服務示範平台3個以上。

7月23日，杭州高新開發區（濱江）管委會印發**《關於促進數據要素產業高質量發展的實施意見（試行）》**。

根據《實施意見》可知，支持中央企業、省市屬國有企業、互聯網平台企業以及其他有條件的單位，組建數據集團、數據公司或數據研究院，給予最高5000萬元資助。支持自主可控、安全可靠信創算力中心建設，為本地人工智能產業提供公共算力服務，給予最高2000萬元的補貼。支持使用自主可控算力，給予“算力券”補貼，單個主體年度補貼金額最高100萬元。

7月23日，杭州市人民政府辦公廳印發**《支持人工智能全產業鏈高質量發展若干措施》**。

根據《若干措施》可知，鼓勵企業開展算力關鍵技術研發攻關，市級按照有關政策給予支持，資助金額不超過500萬元；加大融資貼息支持力度，單個企業享受貼息金額每年不超過1000萬元；每年“算力券”總額提升至2.5億元，單家企業每年“算力券”申領不超過800萬元。

天津市

7月8日，天津市人民政府印發**《天津市促進現代服務業高質量發展實施方案》**。

《實施方案》要求：軟件和信息技術服務業業務收入超過4000億元。依託國家超級計算天津中心、天津市人工智能計算中心，推動超算、智算與未來智能領域深度融合。

旅遊總收入達到3000億元，接待遊客突破3億人次。綜合運用增強現實、虛擬現實、人工智能等數字科技，打造數字文旅新產品新業態新場景。

7月18日，天津市人民政府辦公廳印發**《天津市算力產業發展實施方案（2024—2026年）》**。

根據《實施方案》可知**，到2026年，天津市智能算力規模達到10EFLOPS以上，超級算力應用率達到70%以上**。算力中心國產算力芯片使用佔比超過60%，建成5個以上賦能成效顯著的大規模智算中心，算力賦能標杆應用場景超過30個，加快形成特色突出、協同發展的算力產業佈局。

濟南市

7月1日，濟南市人民政府辦公廳印發**《濟南市新一代人工智能高質量發展行動計劃（2024-2026年）的通知》**。

根據《行動計劃》，到2026年，人工智能核心產業規模突破600億元，人工智能企業達到500家，累計培育300個以上人工智能典型應用場景，實施1000個以上人工智能示範項目，人工智能算力規模（FP16）突破3500PFlops，人工智能產業發展總體水平居全國前列。

7月20日，濟南市政府辦公廳印發**《濟南市推動數據要素市場化配置改革加快數字經濟發展行動方案（2024—2025年）》**。

根據《行動方案》可知，到2024年年底，智能算力規模達到3000PFlops，佔比達到濟南市總算力的60%；2025年年底，智能算力規模達到5000PFlops，佔比達到濟南市總算力的70%。

統籌利用現有“數字泉城建設專項資金”，探索發放首批“數據要素券”，對數據資產入表、數據交易、“數據要素×”場景打造等方面給予支持。

蘇州市

7月5日，蘇州市工業和信息化局印發**《蘇州市工業領域及重點行業碳達峯實施方案》**。

根據《實施方案》，到2025年，規模以上單位工業增加值能耗比2020年下降17%，推動數字化、智能化賦能綠色化，以信息技術加快驅動工業低碳轉型。

在元宇宙、基因技術、量子科技、氫能與儲能等前沿技術領域，實施未來產業培育計劃，建設未來低碳產業試驗區。推動5G、工業互聯網標識、雲計算、人工智能、元宇宙等數字技術全鏈條、全要素賦能製造業發展，堅持製造企業智能化改造、數字化轉型、網絡化推廣並行推進。

揚州市

近期，揚州市數據局、揚州市財政局聯合發佈**《揚州市人工智能算力券實施細則（試行）》**。

根據算力券支持標準，按照實際支付智能算力費用30%的標準兑現補貼，同一主體每年最高可獲取200萬元補貼，同一合同申請兑現金額低於1萬元的不享受補貼。

近期，揚州市人民政府辦公室印發**《關於加快應用場景建設推動創新發展的實施意見》**。

根據《實施意見》可知，到2025年，揚州市累計梳理發佈100個場景建設需求，培育壯大200家高成長性科技型企業，形成30個具有顯著示範性的應用場景建設典型案例，助推新技術新產品加快實現產業化，以新應用場景的開放與拓展促進新動能培育和新經濟發展。

未來產業方面，圍繞人工智能、元宇宙等未來產業，支持國資企業、高校院所建設驗證場景，面向社會有序開放。揚州市每年發佈應用場景建設需求不少於50個。