面對節假日到處爆表的供求關係必須綜合治理_風聞

老舒説事（285）

面對節假日到處爆表的供求關係必須綜合治理

——探討旅遊業做大做強的途徑：錯峯放假、增加長假數量、開發新景區、老景區挖潛、錯峯調節價格

自從1999年國慶節黃金長假開始以來已有25年了，儘管放假日期已經兩次調整了，景區資源擴容和配套的衣食住行都已經有很大的進步，卻仍然遠遠無法滿足廣大人民羣眾日益高漲的旅遊需求。

25年來無論是景區、交通，還是酒店、飯店等旅遊資源一直都是逢假必堵，除了疫情三年出現反常情況，旅遊資源爆棚不堪重負的狀況從未得到任何緩解，反而是越來越嚴重了，導致火車票搶票成為新晉升的熱門業務，即便是出錢請專業的機構去搶票，甚至是買長距離乘短距離的車票（就是多買少乘）也是一票難求，許多人仍然是失望而歸，而有幸上路成行的遊客卻在路途上、景區內外到處被人從眾的場景所包圍。

所有這一切都歸結為：每逢節假日有限的旅遊資源與老百姓實際的需求相差甚遠。許多專家提出鼓勵企業落實帶薪休假，避開假日高峯，但是在非長假日期，無法攜帶小孩和夫妻雙方共同出行，為了滿足舉家出遊的最大公約數，絕大多數人不得不選擇節假日出行。由此導致：無論如何推廣帶薪休假制度，也無法解決節假日嚴重擁堵的痛點。

為此我們建議：

1、    探索錯峯放假的可能性。錯峯放假就是原來全國統一的放假日期，改為不同地區分開不同的放假日期。比如：五一假期分為：華東、華中、西北、西南地區在4月27日到5月1日放假，華南、東北、華北地區在5月1日到5月5日放假，這樣把全國的出行人數實行錯峯分流，就可以大大減輕旅遊資源的壓力，充分釋放應該產生經濟價值的旅遊潛力。對有限的旅遊資源實行削峯填谷，提高資源的利用率，可以先從清明節、端午節、元旦等幾個小長假在部分地區先行先試，積累經驗後再逐步推廣。

2、    增加每年放長假的供應量。這個主張國內輿論已經呼籲多年，還沒有找到合適的放假方案。我的建議是恢復單雙週的週末假期制度，多餘的假期放在月末、或月中、或月初集中放假，形成新的小長假，也可以是每週休息1.5天或每週休1天，多餘的假期放在月末、或月中、或月初集中放假。這樣長假的供應量增加了，旅遊資源的壓力自然會得到減輕。

    另外一種增加長假供應量的方案是，既然分散的帶薪休假達不到節假日削峯填谷的效果，不如由國家統一安排帶薪休假的日期，比如：每年的高考期間、重陽節、婦女節、兒童節等都可以作為候選的統一放假日期，這些統一放假的天數要充抵單位帶薪休假的日期，或者在酷暑高温、嚴寒期間強制放假，將職工的年度休假天數強制使用反而能夠有效保障帶薪休假制度的真正落實。現在許多企業藉口沒有人可以頂班，不批准員工休假的情況很普遍，統一安排帶薪休假就可以解決帶薪休假很難落實的問題，也增加了長假的供應量。

3、    加快開發新景點的速度和投資力度。隨着全國人民生活水平的提高，有條件（時間、資金、身體、家庭等）而且想出門旅遊的人數會越來越多，所以必須加快景區的建設節奏，尤其是貧窮落後地區的景區建設更要快馬加鞭，因為旅遊是改善貧窮落後地區造血功能的最直接和最立竿見影的產業。把可供遊玩的景區供應量持續不斷地增加，節假日旅遊資源的壓力就會減輕，目前在西部地區、經濟欠發達地區還有許多值得開發的景點還沒有對外開放，這是寶貴的很有價值的旅遊資源，應該儘快加以發掘，尤其是交通設施建設更要一馬當先、大幹快上。

4、    **現有景區發掘潛力，開發出新的內容。**比如：有的景區開發飛拉達項目、上海舉辦咖啡節、南通舉辦演唱會、還有在景區內舉辦越野跑比賽、開發露營基地、提供房車停車驛站等等都是發掘新的旅遊價值，吸引新老遊客慕名而來。

5、    **錯峯調節價格，引導遊客錯峯時間或錯峯地點去旅遊。**比如：有些冷門景區結合門票、酒店、火車票或機票，打包一個優惠產品，吸引遊客；另外就是利用不同時間，給予價格優惠，比如同樣是五一長假，5月1日與5月5日的火車票就會貴一些，5月2日到4日就便宜；節假日高速公路的免費政策，也可以錯峯免費，比如：五一假期分為：華東、華中、西北、西南地區在5月1日到5月4日免費，華南、東北、華北在5月2日到5月5日免費。儘量做到削峯填谷。

**2024-**5-11