美國2025計劃人事數據庫的幕後推手_風聞

　　前言摘要

　　2024年7月30日，《華爾街日報》報道稱，保羅·丹斯（Paul Dans）將辭去“2025計劃（2025 Project）”主任一職。

　　特朗普的競選團隊聯合經理蘇西·懷爾斯（Susie Wiles）和克里斯·拉奇維塔（Chris LaCivita）在一份聲明中表示：“關於2025計劃消亡的報道將受到極大的歡迎，並應該作為對任何試圖歪曲他們對特朗普總統及其競選活動影響力的任何人或任何團體的通知——這對特朗普來説不會有好結果。對於丹斯來説，這是一個突然的結束、或者只是一個停頓，他從默默無聞中到被眾人所知。

　　而保羅·丹斯（Paul Dans）的辭職，在一定程度上只是象徵性的：因為“2025計劃”的工作已經基本完成。在丹斯的領導下，該項目已經建立了一個包含10,000多個名字的人事數據庫，這些候選人經過審查，以忠誠於特朗普的事業，前提是特朗普贏得2024年大選，這些人就可立即部署到美國聯邦機構。“2025計劃”已經提供了一個工具包使用，以創建第二個特朗普政府，該政府將明顯比第一屆政府更具MAGA(Make America Great Again)。

　　2025計劃的形成

　　2023年1月，一羣大約15人聚集在距離美國國會大廈幾個街區的華盛頓保守派智庫傳統基金會（Heritage Foundation）進行了為期三天的聚會。他們的目標是雄心勃勃且有遠見計劃的：在共和黨總統可能再次就職的兩年前，開始建立下一屆共和黨政府。

　　該組織的領導人最初將該倡議視為與候選人無關，目的是協助2024年共和黨候選人，無論候選人是誰。但該團隊包括特朗普政府的幾名前成員，整個計劃的努力都是為了解決美國白宮的一個明顯缺點：它未能用特朗普的忠誠者填補足夠多的關鍵政府職位。因此，傳統基金會將這項新努力的名稱是“2025計劃”。它將由四個“支柱”組成：一份長達887頁的政策計劃、一個願意在政府中任職的保守派人士數據庫、為可能被任命的政府職能新任命者舉辦的培訓研討會以及每個機構的作戰計劃。

　　“2025計劃”因其政策計劃中一些更激進的提議而受到關注，例如恢復更嚴格的墮胎藥米非司酮使用規定，並廢除一些聯邦機構。在競選活動中，當時的拜登總統和副總統卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris）將該項目作為他們反對特朗普復辟的核心案件。以至於特朗普公開否認了這一努力，同時選擇了一位競選夥伴，俄亥俄州參議員萬斯（JD Vance），但萬斯與傳統基金會的關係同樣密切。

　　萬斯與傳統基金會的密切關係

　　實際上，萬斯與傳統基金會（Heritage Foundation）有着深厚的聯繫，尤其是他與凱文·羅伯茨（Kevin Roberts）有着密切的聯繫。

　　凱文·羅伯茨自2021年以來一直擔任保守派政治智庫傳統基金會及其遊説機構傳統行動 (Heritage Action)的主席。在擔任現職之前，他曾擔任另一家保守派智庫德克薩斯公共政策基金會的首席執行官。並且他是“2025計劃”項目的設計師。

　　傳統基金會主席凱文·羅伯茨

　　萬斯稱讚羅伯茨幫助將該組織“轉變為特朗普主義事實上的機構之家”，並認可了“2025計劃”的內容。萬斯還為羅伯茨即將出版的《黎明的曙光；Dawn’s Early Light》一書寫了序言，該序言以呼籲追隨者“圍着馬車並裝上火槍”結束，並將羅伯茨的想法描述為“未來戰鬥”中的“重要武器”。

　　萬斯的序言部分

　　該書計劃於9月24日出版，最初宣佈的副標題是“燒燬華盛頓以拯救美國（Burning Down Washington to Save America）”，並在封面中央畫了一根火柴。目前修改後的書籍的副標題是“奪回華盛頓以拯救美國（Taking Back Washington to Save America）”。

　　之前聯邦調查局、司法部和大學等機構發佈關於此書的信息也已被刪除或淡化，但目前還有一小部分網站（亞馬遜等）有此書的銷售及預定信息。

　　2025計劃的人事數據庫-保守派的LinkedIn

　　保羅·丹斯（Paul Dans）認為“2025計劃”最重要的支柱始終是人員，而不是政策。他這個理念和努力目標受到里根時代的格言的影響和推動，即人事就是政策，權力來自讓合適的人擔任合適的工作。為此該計劃最相關的提議是恢復附表F——這是特朗普任期接近尾聲時公佈的一項條款，後來被拜登政府廢除——該條款將把多達50,000名擔任政策塑造職位的職業僱員轉移到一個新的工作類別，使他們更容易被解僱。

　　而丹斯主要任務就是設計人事數據庫，該數據庫將填充下一屆政府，所有這些都是由丹斯掌舵及監督下進行，丹斯將他想創建的人事數據庫設想為“保守派的LinkedIn”。為了幫助大家理解，他展示了他畫的草圖。其中描繪了一個樣本申請人的在線文件——“Betsy Ross”。其中一頁將顯示申請人的職業，支持2025計劃的保守派組織中的哪些組織推薦了哪個申請人，以及申請人正在考慮加入哪些機構。

　　另一個將展示對申請人的申請進行內部審查的結果，申請人在培訓課程中的進展（丹斯稱之為“深州101”）以及任何“危險信號”。

　　還展示額外的審查：“網絡爬蟲”報告；申請人在“2025 計劃”問卷中的表現，該問卷將詢問有關意識形態和政策信念的詳細問題和更多細節。該數據庫將允許政府官員搜索具有特定背景的候選人以適應特定的工作角色。

　　丹斯的素描手稿

　　丹斯希望傳統基金會的員工以及他們從甲骨文公司簽約的技術工程師來構建的東西：特朗普2.0的引擎。這是一個人事數據庫，不僅遠遠超出了第一屆特朗普政府所擁有的，而且也超出了任何其他政府所享有的。據一位與會者稱，該數據庫將需要幾個月的時間來建立，耗資超過200萬美元。它將超出通常的渠道，吸引來自全國各地的MAGA信徒。

　　在接下來的幾個月裏，隨着人事數據庫開發的進展，丹斯強調了一個細節，使其影響更加深遠。他不希望填補的職位僅限於為政治任命預留的4000個左右的名額。他還希望它能根據附表F的計劃，為目前分配給職業僱員的角色提供建議。

　　推動該項目一直是一種世界觀，在特朗普談論恢復他第一個任期的平靜日子時，這種世界觀很容易被忽視。為他重返美國白宮做準備的人們堅決不認為他的第一個任期是成功的。相反，他們認為這是錯失實施MAGA願景的機會。對於丹斯來説，特朗普的第一個任期是一個客觀的教訓。

　　丹斯在傳統基金會的辦公室

　　丹斯決心讓特朗普的第二屆政府將比第一屆更有組織性，擁有既忠誠又有能力推動政策前進的作戰步兵。他一直在接受保守派媒體的採訪時闡述自己的想法，其中在2023年，他在茶黨愛國者隊的聯合創始人珍妮·貝絲·馬丁（Jenny Beth Martin）的播客中説：我們將在下一輪比賽中完成這項工作，從本質上講，這將意味着打掃房子。如果一個人不能立即進入並解僱人，那麼政治管理有什麼好處？

　　保羅·丹斯基本信息

　　保羅·丹斯畢業於弗吉尼亞大學法學院，擁有麻省理工學院經濟學學士學位和城市規劃碩士學位。並於1996年獲得巴黎第二大學法國法證書。

　　他在麻省理工學院攻讀城市規劃碩士學位期間。於1992年發表關於布魯克林海軍造船廠（Brooklyn Navy Yard）等工業園區重建的論文表明，他仍在與相互競爭的衝動作鬥爭。有一種里根式的樂觀主義：“美國在未來幾年必須應對的無數危機，對於美國天賦異稟的遺產來説，在規模上是微不足道的。但也有一絲無奈的衰落主義，丹斯談到了一個“期望降低的時代”。

　　保羅·丹斯的論文封面

　　丹斯在進入公職之前，在紐約市的幾家大型國際公司（Debevoise & Plimpton LLP；Leboeuf, Lamb Greene & MacRae LLP）和自己創建的公司從事了20年的商業訴訟。也是雪佛龍刪減片段案的智囊團成員，這是一起具有里程碑意義的訴訟，雪佛龍傳喚紀錄片刪減片段作為證據，揭露了該公司及其高管在厄瓜多爾遭受的270億美元欺詐。在該案中的工作成為《美國律師》雜誌的一篇人物簡介和一本關於這場史詩級訴訟的書的主題。曾擔任聯邦黨人協會紐約市律師分會指導委員會委員和紐約市律師協會媒體和通信法委員會委員。

　　保羅·丹斯父親彼得·丹斯（Peter Dans）是約翰霍普金斯醫學院的一名醫學教授，曾加入公共衞生服務部門，其中在科羅拉多大學任教期間開辦了一家性病診所和一家移民健康診所，並在威斯康星州民主黨參議員蓋洛德·納爾遜（Gaylord Nelson）的辦公室任職，他創立了地球日。

　　保羅·丹斯的媽媽科萊特·利佐特（Colette Lizotte）曾在美國國立衞生研究院（National Institutes of Health）擔任化學家，後面成為一名法語老師。

　　保羅·丹斯有三個兄弟姐妹。

　　保羅·丹斯的妻子是瑪麗·海倫·鮑爾斯（Mary Helen Bowers），她是美國名人健身大師，原籍北卡羅萊納州夏洛特市，曾是紐約市芭蕾舞團的舞者。

　　保羅·丹斯和他妻子是瑪麗·海倫·鮑爾斯

　　她也是特蘭普女婿賈裏德·庫什納（Jared Kushner）的超模卡莉·克洛斯（Karlie Kloss）的私人健身教練。

　　瑪麗·海倫·鮑爾斯

　　保羅·丹斯和瑪麗·海倫·鮑爾斯共有4個孩子，其中一個女兒Lumina Belle（出生於2013年12月），保羅與家人一起住在南卡羅來納州。

　　郵箱及他紐約的地址：

　　[email protected]

　　美國紐約州紐約市西43街43號29號地；10036

　　保羅丹斯公職生涯

　　他自弗吉尼亞大學法學院畢業以來，一直積極參與共和黨政治和保守派運動。在法學院期間，曾擔任弗吉尼亞大學法學院聯邦黨人協會分會主席，該協會是由耶魯大學和芝加哥大學的法學院學生在1980年代創立的保守派網絡。

　　丹斯曾在賓夕法尼亞州阿勒格尼縣的特朗普競選團隊工作，參與了2016年大選的競選活動。

　　2018年底，丹斯來到華盛頓參加聯邦黨人協會會議，並與詹姆斯·培根（James Bacon）建立了聯繫，培根是一名大學生，曾擔任住房和城市發展部長本·卡森（Ben Carson）的機密助理。在培根的幫助下，並藉助城市規劃碩士學位，丹斯終於在2019年7月闖入HUD社區規劃和發展辦公室，擔任高級顧問。

　　對於丹斯來説，他的到來是對美國政府實際運作方式的“真正的洗禮”。丹斯説：“你沒有意識到聯邦政府只是從各個機構射出的大量資金”，他試圖馴服這筆錢，並以正確的方式進行指導，這就是他到達機構時正在做的事情。

　　在丹斯看來，職業員工才是問題所在。他們對保守派有偏見，他們無視正式當選的政府所尋求的變革。丹斯還指責其他被任命的人，他們中有太多人對實際工作一無所知，卻願意將決策權交給職業員工。

　　到2019年底，美國白宮開始分享丹斯的診斷結果。時任美國國內政策委員會（Domestic Policy Council）特別助理的詹姆斯·謝爾克（James Sherk）開始彙編他們認為是深層政府頑固不化的所謂例子，特朗普本應能夠通過解僱來懲戒這些例子，包括關於美國環境保護署僱員向政治任命者隱瞞法律案件信息的匿名報告，以及關於美國司法部律師拒絕調查耶魯大學對亞裔美國人的歧視。

　　在2019年12月，當時眾議院利用聯邦僱員的證詞批准了針對特朗普的兩項彈劾條款：使用權力槓桿向烏克蘭施壓，使其詆譭拜登和阻撓國會。這讓特朗普和他剩下的白宮小圈子下定決心，要對招聘有更多的控制權。

　　特朗普將總統人事辦公室交給了他29歲的前私人助理約翰·麥肯特（John McEntee），他於2018年離開白宮，此前背景調查發現他因經常賭博而構成安全風險。麥肯特目前是“2025計劃”的顧問，他過去拒絕就背景調查發表評論。麥肯特招募了大學生培根來協助他進行人員改革，並且為了尋找有人加入這項工作，他們選擇了保羅·丹斯。

　　約翰·麥肯特

　　2020年2月，美國白宮在人事管理辦公室任命丹斯為“白宮聯絡人和主任的高級顧問”。

　　在麥肯特的鼓勵下，丹斯沒有浪費任何時間。他迅速下令罷免該機構的幕僚長喬納森·布萊斯（Jonathan Blyth），並在整個機構中維護了自己的權威，以至於其主任戴爾·卡巴尼斯（Dale Cabaniss）也決定離開，他曾在參議院擔任共和黨工作人員多年。卡巴尼斯被臨時董事邁克爾里加斯（Michael Rigas）取代；2020年底，丹斯他被任命為人事管理辦公室主任。實現了對人事程序徹底的接管，以至於丹斯的同事們將他、麥肯特及其盟友稱為“政變集團”。

　　丹斯首次宣稱權威之一是在卡巴尼斯離職後的一次高級員工會議上，當時正值冠狀病毒大流行的爆發。據特朗普任命的另一位官員稱，在美國國家廣場附近的OPM總部的會議室裏，當時大約有20人在場，該機構時任首席信息官克萊爾·馬托拉納（Clare Martorana）表示，像大多數其他機構一樣，她將使用Zoom進行在線會議。

　　丹斯當場立馬爆發了，宣稱這個由美籍華人創建的Zoom對美國構成了嚴重威脅和風險。馬托拉納在會議上以“憤怒、娛樂和目瞪口呆的敬畏”來接受他的爆發。然後馬托拉納試圖解釋説，Zoom在政府批准的供應商名單上，並且許多其他機構都在使用它。但這些理由和解釋並沒有安撫到丹斯。

　　克萊爾·馬托拉納

　　在《華爾街日報》（The Wall Street Journal）獲得的一份給遺產工作人員的説明中，丹斯本人表示，他的使命基本上已經完成。他寫道：“這個項目的工作將與政黨的提名大會一起結束。我們的工作目前正在接近尾聲，我計劃在八月晚些時候離開傳統基金會。”

　　無論否認與否，“2025計劃”的邏輯都深深植根於特朗普改革政府計劃的DNA中。恢復附表F仍是首要議程項目。美國政府僱員聯合會（American Federation of Government Employees）的公共政策主管傑奎琳·西蒙（Jacqueline Simon）表示，這些機構最終可能會對新的就業類別進行如此廣泛的定義，以至於它可能涵蓋超過50,000個職位。“這將是一場清洗”。