周戎：新任越共中央總書記為何是蘇林？_風聞

為什麼是蘇林？從越南的“四駕馬車”説起

外界注意到，7月18日，在阮富仲去世前一天，蘇林已受越共中央政治局委託，“負責指導越共中央委員會、政治局和書記處的工作”，確定了蘇林在越南黨和國家中的地位，開始事實上代理總書記工作。

在越南，越共中央總書記、國家主席、政府總理和國會主席被視為最高領導層“四駕馬車”。按慣例，“四駕馬車”職位應由在政治局任職滿一屆以上的人擔任。依然在任的本屆越共中央政治局成員中，只有蘇林和現任總理範明政符合這一要求。不過，今年5月接任國會主席職位的陳清敏，已經打破這一慣例。

值得注意的是，雖然目前越南“四駕馬車”只有三人，但8月3日上午越共中央全體會議開幕時，主席台上坐着四個人。除了蘇林、範明政和陳清敏，還有一位是越共中央書記處常務書記梁強。

周戎分析指出，蘇林當選為越共中央總書記大大降低了由於阮富仲總書記突然病逝而產生的社會震動，確保了越南總體的社會政治穩定，意義是非常重大的。

出生公安家庭的“反腐乾將”

蘇林1957年出生在越南北部興安省，他的父親蘇權在越南統一前長期潛伏南方從事特工工作，後來晉升至越南公安部監獄警察部隊的最高負責人。蘇林一定程度延續了父親的道路，1974年進入越南人民安全學院學習，開啓了長達50年的公安安全職業生涯。2016年，蘇林出任越南公安部長。但他另一重更為人熟知的身份是：阮富仲2013年發起的 “熔爐”反腐運動中的主要執行者，被外界視為“反腐乾將”。

越南媒體稱，在阮富仲親自主持的越共中央反腐敗反消極指導委員會領導下，越共中央巡視委員會、中央檢查委員會、越南最高檢察院等部門，都曾是“熔爐”運動中發揮重要作用。而蘇林出任公安部長後，於2018年重組了代號“C03”的公安部反腐敗調查局。從2021年年底案發的核酸試劑腐敗窩案開始，“C03”在反腐運動中的重要性不斷上升。此前，越南前國家主席阮春福、武文賞，以及國會主席王庭惠，都是在助理、下屬或前下屬被“C03”帶走之後，宣佈辭職的。

今年5月22日，時任越共中央政治局委員、公安部長的蘇林，在越南第十五屆國會第七次會議上正式當選為越南國家主席，接替今年3月20日突然引咎辭職原越南國家主席武文賞。國家主席一職在越共中央政治局中排序第二，黨內地位次於越共中央總書記。

蘇林8月3日當選越共中央總書記後召開記者會，在答記者問時透露，他將接任中央反腐敗反消極指導委員會主任，並強調，今後一個時期，反腐敗工作將繼續“無禁區、無例外”，堅定不移地推進，目標、觀點、方針、任務和解決方案不變。

周戎認為，蘇林當選為越共中央總書記之後的第一次新聞發佈會就提出要繼續堅定不移反腐，預示未來越南共產黨各級組織的政治生態還會繼續好轉，反腐行動還會繼續。

蘇林當選後，越南外交政策會否產生變化？

外界注意到，蘇林在記者會上還強調，“我們不改變外交政策”，將堅持獨立、自主、多邊化、多樣化的對外路線，不斷增強越南對世界和地區和平與發展作出的貢獻。

在對外關係上，越南一直秉持“竹子外交”思想。阮富仲在2021年底越南全國外事工作會議上系統闡釋了“竹子外交”思想，即越南的外交政策要像竹子一樣“根固、身堅、枝柔軟”，在國家核心利益上堅守原則，同時保持靈活策略，積極同世界各國發展友好關係。蘇林在為阮富仲撰寫的悼文中曾提到，在阮富仲的直接領導下，越南“竹子外交”得到了強有力地發揮，越南從未在國際舞台上有過如此突出的地位、聲譽和形象。

有分析認為，這一高度評價，也從側面佐證了“竹子外交”思想不會隨着其首倡者的離世而偏離軌道。去年下半年以來，中國、美國、俄羅斯最高領導人都對越南進行了訪問。6月20日，俄羅斯總統普京訪問越南期間，蘇林是陪同普京時間最久的越南領導人，完成了自己的主場外交“首秀”。

蘇林：將發展對華關係作為對外政策“頭等優先”

外界注意到，蘇林任公安部長時，曾多次訪華。在出任國家主席後，蘇林6月11日在河內會見中國駐越南大使熊波時再次表示，越南始終將發展對華關係作為對外政策的戰略選擇和頭等優先。

中越兩國山水相連，文化類似，政治制度相同。且中越兩國經貿聯繫非常密切，20多年來中國一直是越南最大的貿易伙伴，而越南也是中國在東盟內部的第一大貿易伙伴、全球範圍內的第六大貿易伙伴，這種密切的經貿往來對中越兩國而言是合作共贏。這些特點都決定了中越友好的大趨勢是不會發生改變的。

周戎觀察指出，越南未來在對華關係方面，至少在相當長的一段時間內，會繼續阮富仲總書記既定的路線。不過，越南會在越美、越中和越俄關係方面保持一種平衡，不至於明顯偏向美國疏遠中國，但也不會破壞與美國之間的全面戰略合作伙伴關係。

被美國邊拉攏邊“耍” 越南“感到失望”

近一個時期以來，美國拜登政府大力推進“印太戰略”，越南成為美國的重點拉攏對象。美國高官多次訪問越南，尤其是在美國總統拜登去年9月訪問越南時，雙方將彼此的關係提升至全面戰略伙伴關係，與中國、俄羅斯同為越南最高的外交級別。

在阮富仲逝世後，美國國務卿布林肯訪問越南對其予以悼念。蘇林在會見布林肯時説，越南希望繼續密切配合實施阮富仲總書記和美國總統拜登的承諾，旨在將新的關係框架走向深入、有效和穩定。

然而，就在8月2日，蘇林當選越南最高領導人的前一天，美國商務部宣佈，繼續認定越南為“非市場經濟國家”。對此，越南外交部發言人範秋恆3日表示，“感到失望”，認為這一決定並沒有充分體現越南在市場經濟建設和發展中，得到國際社會認可的努力和重大成就。

美國將越南歸類為“非市場經濟國家”，也將導致越南在美國反傾銷税調查中被徵收更高的關税税率。在越南富布賴特大學任教的阮成忠表示，美國作出的“更多是一項政治決定”而非“經濟決定”。

有分析指出，在越南市場經濟地位問題上，美國國內鋼鐵製造商、墨西哥灣沿岸的捕蝦業者、蜂蜜種植者和代表他們的國會議員持續向政府發出反對聲音。美國目前恰逢總統大選的選舉年，對拜登所在的民主黨而言，人口第五多的賓夕法尼亞州是一個關鍵“搖擺州”，這裏的鋼鐵工人選票很是關鍵。然而，認可越南市場經濟地位或影響民主黨在這裏的選情。

周戎認為，美國仍把越南當作“和平演變”的對象，因為越南和中國同屬於社會主義意識形態的國家，美國對此芥蒂很深。但是，與此同時，美國又希望離間中國和越南之間的“命運共同體”關係，希望越南能夠更多偏向美國疏遠中國。