繼續領跑中西部，雨花區憑什麼？_風聞

日前，賽迪顧問城市經濟研究中心發佈“2024賽迪百強區”榜單，長沙市4城區上榜。雨花區、天心區、芙蓉區、開福區分別位列第10位、第49位、第65位、第89位。雨花區繼續位列中西部省份城區首位，是910個地級市市轄區（含副省級城市）中唯一進入前十的非沿海省份城區。

榜單排名表上的數據，正是雨花區向新而行、高質量發展的有力印證。今年以來，雨花區以奮發的精神、昂揚的勢頭，全力以赴拼經濟、實幹創新求突破，鉚勁跑好“上半場”，奮力答好“期中卷”，為全年經濟穩健發展交出了一份厚重提氣的成績單。

雨花區，憑什麼繼續領跑中西部？

憑擔當：打好制度建設“組合拳”

制度是新中國發展進步的前提和根基。探尋雨花區的發展“密碼”，可以從其制度上窺見一二。

長沙市將2024年定為“產業質效倍增年”“擔當善為落實年”。這“兩個年”，是抓經濟工作的方向，也是路徑。在今年年初召開的高質量發展暨招商引資工作推進大會上，雨花區就下發了《雨花區“產業質效倍增年”“擔當善為落實年”建設實施方案》，為全年發展指明瞭方向。

2024年，雨花區緊扣“六個倍增”計劃，力爭新引進“三類500強”企業項目4個，10億元以上重大項目4個；新增規模以上工業企業25家、規模以上服務業企業36家；新增上市企業（含過會）1家；新增省級及以上專精特新企業50家；新增高新技術企業170家，全區有效高新技術企業數突破858家；新增各類科技研發平台40家、企業研發中心4家。

如何實現這一目標？雨花區列出了系列具體舉措：**分類建立重點企業跟蹤台賬、深入實施招商引資“一號工程”、紮實推進園區製造業提升行動、推動產業鏈創新鏈資金鍊深度融合……**以一系列更深更細更實的舉措引導激勵全區上下進一步打開視野、放開手腳，堅定決心、鼓足幹勁，實幹善為、創新突破。

此外，圍繞全球研發中心城市建設，雨花區還發布了《雨花區2024年助力全球研發中心城市建設 奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地工作方案》，明確了總體工作目標：以全球研發中心城市建設為引領，深化用好“三長制”工作機制，圍繞“8+1”重點工作，瞄準產業、技術、人才、平台等重點發力，推動創新要素集聚、產業集羣賦能，形成創新創業的“熱帶雨林”；實現企業研發投入增長12%；新增高新技術企業170家、省級及以上專精特新企業50家；新增各類科創平台40個、企業研發中心4家；技術合同成交額超過415億元。

▲雨花區十大重點樓宇之一——旭輝國際廣場。

2024年，雨花區把科技創新作為發展的核心戰略，聚焦“三區三谷”建設，開展創新主體增量倍增、產業集聚賦能、成果轉化提效、創新生態優化等四大專項行動，以科技創新引領現代化產業體系建設，鍛造雨花新一輪發展的新質生產力，為建設全國一流現代化強區貢獻強大的科技力量。此外，為進一步推進全區重點片區、產業鏈、樓宇建設以及招商引資和企業項目幫扶，今年，雨花區對經濟工作“三長制”進行了優化。優化內容包括對產業鏈擴能，突出10+N，即在原有十大重點產業鏈的基礎上，新增4個重點培育的其他產業。

這一套制度建設“組合拳”，有利於全區上下進一步增強工作全局觀念和“一盤棋”意識。

憑眼光：把新興產業佈局好

“新質生產力”無疑是當下熱詞，它不僅代表着生產力的最新發展階段，更是未來經濟增長的關鍵動力。

**細察新質生產力的權威解釋，即以培育壯大戰略性新興產業和未來產業為重點，着力打造新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等新增長引擎。**其產業引領方向極具前瞻性，引領國民經濟的轉型升級。

再看雨花區的主要產業鏈，比如人工智能、生物醫藥、新能源、高端裝備等，這些都是雨花區的重點產業鏈，也正是新質生產力的發力方向。可以説，在戰略性新興產業的戰略佈局上，雨花區下了先手棋。

比如在目前最火熱的人工智能賽道上，雨花集聚了長步道、馳眾機器人、中南智能等產業鏈重點企業200餘家，人工智能領域創新平台40餘個，是長沙市人工智能產業主要集聚區。機器人產業集聚區排名進入全國十強，成為全省工業轉型升級的重要載體。今年2月22日，長沙人工智能科創金融谷落户雨花，建成後這裏將匯聚人工智能領域頭部企業總部、科研團隊及頂級專家團隊。

在4 月9日公佈的第三屆長沙市市長質量獎名單中，5家企業獲獎，其中就有來自雨花的湖南長步道光學科技有限公司。長步道公司的“工業鏡頭超市”有1000多種鏡頭，可一站式滿足機器視覺解決方案中工業鏡頭的所有選型及需求。國內每5個工業鏡頭，就有一個來自長步道。

新能源汽車及零部件產業更是雨花區的一張王牌。無論在銷量還是勢能方面，都呈現着巨大的潛力。

近幾年，長沙的新能源汽車產業悄然崛起。2023年，長沙市整車產量為88.35萬輛，同比增長10.0%。其中，新能源汽車產量72.69萬輛，同比增長37.4%。新能源汽車產量排名全國第五，力壓廣州、重慶等老牌汽車製造重鎮。全國每生產13輛新能源汽車，就有1輛產自長沙。

這其中，紮根雨花區10多年的長沙市比亞迪汽車有限公司功不可沒。目前，該企業已形成了極具韌性和競爭力的新能源汽車垂直整合產業鏈，在湘產值已連續兩年突破千億級大關。雨花區已成為比亞迪全國規模大、車型全、運行順的重點佈局板塊。

▲長沙市比亞迪汽車有限公司。

在生物技術方面，智能生物醫療（醫藥）大健康也是雨花區主要產業鏈之一。雨花經開區、高橋大健康醫藥城等產業鏈主承載地彙集了可孚醫療、博瑞藥業、時代陽光、乾康科技等龍頭企業，聚焦創新藥物、康復輔具、可穿戴醫療器械、中醫藥、特醫食品與保健食品、醫美產品等細分領域，正加快打造生態體系健全、極具創新能力的生物醫藥（醫療器械）大健康產業集羣。

可孚醫療是這條賽道上的龍頭企業之一，在雨花區本土培育上市，現已發展為集研發、生產、銷售和服務為一體的全生命週期個人健康管理領先企業，兩次入選“中國醫療器械50強”。可孚紅外線體温計、可孚電子血壓計均排在國內行業前列。

4月28日，可孚醫療發佈的2023年報顯示，2023年度公司實現營業收入28.54億元，歸屬於上市公司股東的淨利潤2.54億元。公司於2014年在行業內率先佈局電商業務。2023年，可孚醫療線上渠道實現收入18.27億元，佔公司營收的64%，已成為其重要的收入來源。

在生物科技創新方面，乾康科技在2023年阿爾茨海默病協會國際會議上展出了的老年痴呆早期篩查產品，獲得眾多海外專家及學者的肯定。該產品為全球首創，目前擁有4項PCT國際專利。乾康科技也是此次會議的唯一中國參展商。

在雨花，生物醫療產業正加快數字化轉型步伐。這裏，正成為具有全省引領力的智能生物醫療（醫藥）產業集羣。

得益於極具前瞻性的產業佈局，智能光學及裝備、智能生物醫療（藥）、新能源汽車及零部件三大產業集羣正在雨花崛起，不僅形塑了雨花的產業骨架，也助力雨花成為“創新之城”：全國每15台新能源汽車、每5顆工業鏡頭、每1.25條造紙生產線、每8台激光加工設備產品、每20個紅外線體温計……就有1個來自雨花。智能製造的“雨花造”成為該區的亮眼名片。

從星光點點到光華燦爛，從名不見經傳到蜚聲全國乃至全球，以創新為主導，新時代的“雨花造”正成為雨花新質生產力的最佳代言。

憑實力：把科創基礎打牢

科技興則產業興，科技強則產業強。雨花區向新發展的經驗是：多維度聯動技術攻關體系，探索科技創新的雨花路徑。

被稱為“三湘第一強區”的雨花區，始終將科技創新作為發展的“主引擎”。

雨花區有自己的底氣：雨花區2023年全年GDP總量全省最大，增速5%，高於省市平均、持續走在前列；全口徑税收體量（含煙）、製造業税收佔比全省第一，地方收入、税收（市區兩級）增幅均位於全市第一；規模工業產值增長11%，增速居全市第一；社零813億元，居全省首位。市場主體達到28.05萬户，增長16.85%，總量居中西部第一；打造全省首個商會集聚區，連續多年在全省營商環境測評中排名第一，入選全國高質量發展營商環境優秀案例。

看雨花區的獨特優勢——雨花區科創要素富集、創新氛圍濃厚，集聚了國家、省級專精特新“小巨人”企業109家，高新技術企業688家，重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平台200個；2023年技術貿易合同交易4900餘件、成交額369億元，均居全省第一。

▲湖南曉光汽車模具有限公司5G工業互聯網生產線。記者 陳思汗 攝

科技創新將兩個“第一”疊加在一起，就是要讓先進的生產力和澎湃的發展動力持續“在線”，激發出“1+1＞2”的效果。

再看雨花區的“滿滿誠意”——科技創新離不開政府投入。雨花區對科技創新的投入是分層次、成系統的。對於用於科技項目及課題研究的科技專項，雨花區落實政策、協助申報；對高新技術企業建平台、報項目、設研發中心，雨花區出台政策、獎補扶持；對科技型中小企業和項目孵化，雨花區專門設立科技創新產業發展投資基金……

不僅投錢、還“給力”。企業申報專利、軟件著作、申請知識產權，雨花區開綠燈、做服務；引進高端人才、引進領軍型人才，雨花區出台配套政策，為人才遞“橄欖枝”。甚至企業涉及知識產權維權官司，雨花區根據上級部門的政策為其申請維權資金，為企業維權“撐腰”。

科技創新，應用場景是關鍵。這幾年，雨花區圍繞前沿技術和企業創新發展需求，開放智慧交通、智慧社區、智慧醫療等城市智能化場景，加快前沿技術落地；圍繞大數據、人工智能、區塊鏈等重大場景創新項目，為新技術新產品提供真實的應用測試空間。

雨花區還打造創新生態圈，以保證創新成果的利用和推廣。來看雨花區兩個重要運作案例：一棟樓和一個登記點。

**一棟樓，指雨花區英維創新大廈。長沙是湖南眾創空間集中地，但一些眾創空間專業化服務欠缺，沒能力支撐創業者日益升級的需求，逐漸成為“二房東”。**英維創新大廈定位清晰，集聚一批提供創新資源共享服務的專業機構，構建一個高標準的一體化科技創業孵化鏈條。如今，這座3萬平米的樓宇內，入駐了上百家企業和初創團隊，產值上億元。

**一個登記點，指的是長沙市技術合同認定雨花登記點。**在這裏，一支職業技術經理人團隊正在成長。技術經理人是技術成果與市場牽線搭橋的“紅娘”。

技術經理人所做的並非撮合交易那麼簡單，還涉及尋找合作伙伴、產業化應用、熟悉和開拓市場、維持交易雙方合作等。雨花區企業中機國際工程設計研究院專為交易雙方提供服務，其打造的技術經理人隊伍，為科技市場活力、科技成果轉化的水平提供重要支撐。

產業立區的理念、作為和擔當，匯聚耀眼光芒，再次照亮雨花人征途。綜上所述，我們可以感知，雨花區正以勇於改革的魄力、敢於突破的決心、鋭意爭優的擔當，讓產業“策源地”變為高質量發展“新高地”。

我們有理由相信：雨花，將以中西部排頭兵的姿態繼續領跑！

作者：陳建雨

來源：區縣那些事