丁剛:美國限制對華技術出口成“死亡螺旋”_風聞
丁刚看世界-时政评论员-媒体工作者、时政评论员,曾长期担任驻外记者。-50分钟前
美國對華技術遏制政策越來越多地顯示出“雙刃劍”效應,美國企業的“疼痛感”在加重。
據路透社週三報道,加州民主黨人呼籲拜登政府凍結擴大對華技術出口限制的計劃,認為新一輪的控制“可能會使長期存在的美國公司陷入“死亡螺旋”。
美國政客使用“死亡螺旋”一詞,並不一定意味着他們反對通過限制出口來遏制中國的高技術,而是已經感到對華遏制造成的利益損傷更加嚴重。
美國政界和商界越來越意識到,華盛頓對中國的技術出口管制正遇到阻力,並且越來越無效。
拜登政府的對華高科技遏制政策延續了特朗普時期的做法,但更加依賴於與盟友的協調,以形成以美國主導的對華遏制的包圍圈。這也是拜登政府整體是對華戰略與特朗普的不同所在。
曾在白宮國家安全委員會任職的卡瓦諾在《國家利益》雜誌最近發表的一篇文章中寫道,要想讓中國崛起為電子製造業的全球領導者,就需要制定一項全面的戰略,包括經濟政策、技術創新和國家安全措施。他承認,美國不可能獨自擊敗中國,並指出“華盛頓必須重新考慮與北京的貿易方式,特別是在電子行業。與盟友和合作夥伴合作,對中國的市場做法採取協調一致的應對措施,有助於降低風險“。
現時美國對華高科技的政策就是在這一觀點的基礎上制定的。
但是,無論美方選擇何種方式實施其扼殺中國科技產業的戰略,其目標都難以實現。這可以歸因於兩個主要因素。
首先,如果美國企業無法利用廣闊的中國市場,就等於是讓位於盟友的企業。這主要是因為中國擁有一個無可替代的巨大市場,尤其是對芯片類中間產品的需求量很大,任何一個利潤驅動的公司都無法忽視,而在應用領域的創新也離不開這個巨大的“實驗和裝配基地”。
其次,這將迫使中國企業加速自主創新,與此同時,減少對美國科技產品的依賴,尋找新的路徑獲取技術支持和合作。《華爾街日報》報道華為技術公司即將推出一款用於人工智能的新芯片,就是一個例子。
美國設想的與盟友協調的政策,需要非常複雜的系統性的協調,尤其是利益衝突的問題根本無法解決,甚至美國各企業之間都存在着激烈的競爭。
據美國媒體透露,華盛頓新的對華出口限制政策,將考慮使用“外國直接產品規則”,對日本和荷蘭的芯片設備公司施壓。
這一做法已經引發了美國芯片設備製造商的擔憂。法國媒體報道説,美國三大芯片設備製造商:應用材料(Applied Materials)、泛林集團(Lam Research)和科磊(KLAC)最近對華盛頓強調了自己的主張,認為當前的對華貿易政策適得其反,損害了美國半導體公司的利益,未能像拜登政府希望的那樣阻止中國的發展。
這些公司不希望拜登政府使用“外國直接產品規則”。他們擔心這會激怒日本和荷蘭,使其反抗並停止合作。世界各地的企業也會不得不從其供應鏈中剔除美國產品,以規避新的限制。
可以看出,美國的政策是一種基於冷戰時的陣營劃分的政策,是以一種有你沒我,有我沒你的戰爭觀為出發點的政策,完全忽視了全球化下技術、市場、人員、收益等的高度互聯。
這是在錯誤的地點、錯誤的時間、同錯誤的敵人,用錯誤的戰略,在打一場錯誤的“戰爭”。
不過,在可以預料的未來,美國是不會修正這一政策的。這是霸權的慣性使然。加州民主黨人就在信中敦促“美國政府就運用可用的一切形式的槓桿,使我們的盟友與我們的出口管制保持一致”。
然而,繼續推進“一致的對華政策”,難點就會越來越多,相關企業之間的摩擦會越來越多,槓桿越來越失效。
華盛頓沒有辦法照顧到所有盟友的利益,更沒有辦法既照顧盟友利益也讓自己企業獲益。
這些利益衝突問題的不斷擴大,最終將傷及美國的盟友體系。