蘇林優先訪華,體現對中國的重視,但也要看到分歧,防止外人挑撥_風聞
查雯-政治学博士,外交学院教授-1小时前
圖為越共中央總書記蘇林和夫人
越共中央總書記、國家主席蘇林將從今天開始來華進行國事訪問。前任總書記阮富仲去世後,蘇林在本月初剛剛當選為越共中央總書記。其實在阮富仲的葬禮上,蘇林就明確對中方代表表示過,稱越方將牢記阮富仲同志“越中情誼深、同志加兄弟”的囑託,始終將發展對華關係作為頭等優先。上任後僅半個月,蘇林就將中國作為出訪的首個國家,而且還是國事訪問,足見越南對中越關係的重視,也踐行了此前的承諾。
現在“竹式外交”已經成為越南外交的一個標籤。在越南的話語體系裏,竹子的一個特點就是靈活,能夠隨風搖擺。在當今世界重新迴歸地緣政治競爭的背景下,越南也通過在不同大國之間輾轉騰挪,實現自身利益的最大化。
圖為蘇林和布林肯
眾所周知,中國是越南的全面戰略伙伴,這是越南外交層級裏最高的一級,但同樣具有這一地位的還有俄羅斯、日本、印度、韓國、美國以及澳大利亞。此輪中越高層互動結束後,我們很可能還會在近期見證越南與西方國家的互動,對此也不必大驚小怪。但此次蘇林的到訪也説明,越南深知,竹式外交也好,平衡外交也罷,其中必須有所側重。蘇林將中國作為上任後第一個出訪的國家,就突出了中國的優先地位。
其實,從全面戰略伙伴關係的建立時間來看,也能説明這個問題,中越早在2008年就建立了最高級別的夥伴關係,而美越直到去年才達成這個目標。越南雖然也有借美國平衡中國影響力的意圖,但越共領導層也深知,美越之間因為政治體制、意識形態差異帶來的互不信任,是不可能從根本上消除的,中越依然要互為依託。
圖為中越民間的經濟合作
此次蘇林訪華,將進一步推動中越之間形成更深度的利益交織。過去很長一段時間以來,越南一直對與中國的互聯互通持懷疑態度。但隔壁老撾自從開通了中老高鐵,不僅自己的產品開始源源不斷運到中國,泰國等周邊國家也要找老撾“借路”,這讓越南很眼熱。另一方面,越南經濟嚴重依賴外貿,近年來搭上了供應鏈轉移的順風車,但國內的基礎設施瓶頸始終無法突破,限制了外國企業的投資意願。
今年6月,越南總理範明政來華的時候就表示,希望能推動與中國的高鐵合作,這也標誌着越南態度的轉變。此次蘇林訪華,也有越南官員提前放出風聲,稱蘇林此行要與中方簽署鐵路方面的新協議。據報道,越南北部現在有三條鐵路線處於規劃當中,分別是老街-河內-海防線、同登-河內線和芒街-海防線。一旦貫通,越南北部與我國雲南、廣西的聯繫會更加緊密。
圖為菲、越首次舉行海岸警衞隊聯合演習
當然,在推進合作的同時,中越也不可能無視分歧,尤其是南海主權爭端,這是中越矛盾最主要的來源,一些國家也在有意利用這一點。本月初,菲律賓就和越南舉行了首次聯合海警衞隊演習,這次演習也被西方媒體炒作為“聯手向中國施壓”。但實際上,中越此前也多次舉行過海警的聯合巡邏,越南與菲律賓的這次聯合演習也避開了敏感地點和演習科目。
必須承認的是,複雜歷史和主權爭端給中越造成了不少猜忌,但在守護好自身利益的同時,我們也要謹防一些人挑撥離間。一些可以控制的矛盾,還是要盡力避免升級。在美國不斷升級對華競爭的背景下,穩定住周邊國家對中國有重要的戰略意義。