人口趨勢逆轉、地方財政緊張,高等教育產能將過剩_風聞
简单快乐-昨天 23:09
最近,山東向省直各部門(單位)、各高等院校發佈通知,正式啓動省屬事業單位轉製為企業的全面改革。將有超過10萬名人員被取消編制。
未來大學會全面轉企嗎?這種可能性是存在的。
大學和公立醫院的體制改革從2018年就開始了,此前推進比較緩慢。各地一般的做法是,“老人老辦法、新人新辦法”。新設立的高校很難再納入事業編制,而擁有事業單位身份的高校中,真正擁有事業編制的人,將只進不出,逐步減少。
那麼問題來了:為什麼各地“拼命建大學”沒有維持多久,就變成了拼命踩剎車?大學事業單位的身份也變得“岌岌可危”?
説到底,是兩個原因:
第一,中國的人口趨勢出現了逆轉,人口紅利終結了,大學面臨着史無前例的“產能過剩”。
第二,房地產拐點之後,地方財政出現了拐點。辦大學,尤其是辦一流大學耗資巨大,地方貼補不起了。
下圖是中國每年的高校畢業生人數和新出生人口數量。

2001年的時候,新出生人口是大學畢業生人數的18倍。到了2022年和2023年,大學畢業生人數分別達到了1076萬人和1158萬人,而新出生人口分別只有956萬人和902萬人。
這意味着,即便從現在起大學不再擴容,16年後中國所有的孩子都可以讀大學,而且還有200多萬學位的“產能過剩”。
下圖是四大一線城市和全國最近3年“在園幼兒”數量:

全國在園幼兒人數2021年還有4805萬人,到了2023年只剩下了4093萬人,同比下降了14.8%。
就連四大一線城市的“在園幼兒”數量都出現了明顯下滑,其中上海下滑了13.6%。
這意味着,幾年之後北上廣深的小學學位將過剩10萬個以上。接下來是初中、高中學位的過剩,以及大學學位的過剩。
即便未來中國每年新出生人口都能維持在900萬人以上,相比2024年畢業生1179萬人來説,未來中國內地大學“產能過剩”將高達279萬人以上,過剩率23.6%。
即便從2024年起大學停止擴張、新建,未來也將有將近四分之一的大學需要關門,或者大幅壓縮辦學規模。
在日本、韓國,以及歐美、中國台灣等地,都出現了大學因為生源不足而關停並轉的局面,中國(內地)只是在步他們的後塵而已。
另外,地方財政收入吃緊、地方債高企,也是停辦、緩辦新大學的重要原因。
辦大學投入非常大,它不僅需要在開辦初期一次性鉅額投入,還要年年高投入、年年有增長,以保證老師、員工收入跑贏通脹,有人才吸引力。一些財政能力偏弱的城市,在盲目上馬新大學之後,發現後期的持續投入無法承受。
這跟一些地方盲目上奢華基建項目一樣,地鐵、機場、會展中心、歌劇院、體育館、博物館等,上馬容易維護難。很多三四線城市在盲目上馬奢華基建之後,陷入了無錢維護、被迫關門的局面。
下圖是部分重點大學2023年、2022年經費情況。頂級大學1年的費用動輒兩三百億,基本上靠“中央撥款+地方補貼+社會捐贈”來維持。

在深圳、杭州、蘇州等經濟發達城市,一些新辦的“追趕型”的高校,給教授開出的年薪動輒200萬到300萬元。
在這場持續的高薪競賽中,經濟欠發達地區,比如中部、東北、西北、西南的高校,最終落敗是意料之中的。
一些昔日的頂級高校,由於無法獲得持續、充足的投入,排名正不斷下滑。
隨着地方財政出現拐點、人口增長態勢出現拐點,中國地區和地區之間、城市和城市之間的馬太效應進入加速顯現期。不同地區高校之間的馬太效應也將日益顯著。比如哈工大本部在哈爾濱,但深圳分校的招分長期高於校本部。
深圳新誕生的南方科技大學、深圳理工大學、深圳技術大學,以及深圳大學的招分,屢屢超過雙一流名校、211名校,甚至985高校。
其背後,不僅是在深圳讀大學容易找工作,還因為深圳的大學通過高薪挖來眾多的優秀教師。杭州、蘇州新辦的大學,也基本如此,靠高投入實現逆襲。
展望未來,中國高等教育將出現以下幾個大的變化:
第一,高校的命運跟城市的命運綁定將越來越緊,城市衰落帶動一批昔日名校的衰落,這是無法阻擋的。尤其是禁止異地辦學之後,更是如此。新一代的學霸們,越來越不願意去東北、中部、西部的老牌名校。老師們也會跟着高薪走。
經濟發達地區的新校正在迅速崛起。比如南方科技大學、深圳理工大學、深圳海洋大學、蘇州大學、西湖大學,以及香港大學、香港中文大學、香港科技大學在內地的校區,985大學在經濟發達地區的分校等。
老牌985和211名校,如果不在經濟發達地區,又不能獲得持續的巨大投入,衰落是不可避免的。
就像“新能源+智能化+民族品牌”汽車迅速改變了中國人腦子裏汽車品牌排序一樣,穩定了數十年的高校座次將迅速被改變。
第二,高校產能過剩的時代全面到來,高校數量將從增長轉為下滑。經濟落後地區高校不僅無法繼續擴張,反而要被迫收縮,合併。
高校老師這個職業將變得越來越卷,能獲得事業編身份的人越來越少。即便將來學校還算是事業單位,但跟老師已經沒有關係了,老師是聘用制的、企業化管理的。高校老師也會變得過剩,博士去當中學老師將越來越普遍。
第三,中國高校一半以上“產能”,集中在專科院校、職業院校,這些學校未來首當其衝,將面臨招不到學生的困境,大部分將面臨縮小規模或者撤併的命運。
第四,中國高等教育全面普及的時代到來了,新一代中國人將全都有機會讀大學(含專科),只要你願意。