房屋養老金,三中後的首個大改革_風聞
顾子明说-财经博主-公众号【政事堂2019】主笔1小时前
房屋養老金制度,三中全會後的首個大型改革,出爐了。
國新辦8月23日舉行“推動高質量發展”系列主題發佈會,住建部副部長表示,研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度,構建全生命週期房屋安全管理長效機制,上海等22個城市目前正開展試點。
作為三中全會後新時代的首個大型改革項目,它將會是一個標杆,從中,我們也看到很多新一屆政府的改革邏輯。
首先,這玩意全球都沒有過嘗試,屬於中國首創,不同於40多年前的改革大多是充分借鑑西方經驗,阻力多來源於意識形態,本次試點,是**“真.摸着石頭過河”**。
其次,不同於當年房產税試點只選了兩個樣本,本次試點,**“首戰即決戰”,改革要一氣呵成。**22個“試點”中囊括了4個一線城市,直轄市重慶,除東北哈吉連外的全部副省級城市,以及鄭州、福州、合肥、長沙等大省省會,幾乎囊括了內地所有的經濟發達地區。
第三,以往的改革多是選擇把定價的權力交付給市場,由市場來決定價格,本次的系列改革很顯然的將是由政府和國資主導,價格不由市場化形成。
接下來,再跟大家一起聊一下指定房屋養老金的邏輯。
按照最近幾個月跟大家聊的,對未來的思考,要多借鑑80年代小平同志的改革。
1981年,我們在小平同志家鄉四川和陳雲同志家鄉上海,開始試點集體企業職工退休費用統籌,之後又在改革試點的深圳試點僑資、外資、合資企業的勞動保險。
拋棄過去30多年的集體大鍋飯體制,也卸下了龐大的政府與國企的養老包袱,用時間換空間,用統一賬户降低各地各國企的隱性養老成本和控制福利範圍,集中國內的資本去攀升第一生產力的科技。
這一輪的底層邏輯大抵也是如此,
首先,是系統性拋棄過去30多年的土地財政機制,建立一套新的房屋税收制度。
其次,是卸下政府對房屋安全的無限連帶責任,通過建立一個統籌賬户,去處理隨着房屋年限提升,越來越頻的重大安全問題。
第三,是搞起一個小金庫,在各地土地財政枯竭,房地產税短期內無法徵收的大背景下,搞出一筆機動資金,緩解地方財政的窘迫,渡過危機。
第四、通過全國統一的檢測降低重大惡性安全事故發生的概率,通過全國統一建築維修降低成本,通過國家監管遏制對房屋養老賬户的惡意透支。
第五、希望通過提升房屋的安全與質量,提升民眾對房產的信心和美好生活的願景,以便持續性的汲取税源,用於國家的高質量發展。
當然,這對於大部分的房產持有者來説並不太友好,可以理解為,之前二十年按揭養了個兒子讀到大學,現在又要準備給他養老。
不過,我們也把房屋擬人化,也可以大約推演出未來會是什麼樣子了。
因為本質上來説,這和80年代一樣,都是在甩前任的包袱,都是無法再兑現政府的無限連帶責任。
畢竟,現在幾乎每天都有樓塌了,着火了,煤氣罐炸了的新聞,工資都出問題的地方政府現在也沒有能力兜底,就只能通過保險和養老金的機制,將這些已經老舊的包袱甩給市場。
而民眾對於收養老金和養老保險的牴觸程度,遠遠低於直接收税,因此想出這個鬼點子搞變相收税的人,也屬實蠻鬼才的。
預計,養老金,大概率是在原有的維修基金個人賬户的基礎上,根據城市線定基準線,未來,再根據“收入”分檔,大城市,好房子交的多;保險金,大概率是根據年限和房屋身體狀況確定,青壯交的少,越是老破交的越多。
不交也不是不行,會喪失交易和租賃的資格,也會導致單元小區喪失公共維修和災難賠償的資格。
這玩意就像千禧年後上海的那個啥,越是發達的城市徵收的越多,短期內又沒有賠付,以城市為單位,可以變成一個大基金,投到一些長期的高質量發展項目當中。
而且,這一輪全國主要城市的“房產體檢”過程中,基本每個“勞動房”的情況,政府就都摸清楚了,有利於未來合適的時機推進以養老金保險金為基礎的房地產税機制,建立一套新的地方税收體系。
養老金為主,保險金兜底,這套“家庭房產承包責任制”的税收體系,跟未來要推行的消費税改革類似,都屬歸於屬地的,也就是,“萬元户”多的地方“養老金”就多,就可以搞更多的投資與基礎設施建設。
而房產價格,最終就是要回歸到投資帶來的就業,以及城市基礎設施水平,這種模式下,城市與城市之間,街道與街道之間,最終會形成:
一邊是“愛馬仕kelly橙色荔枝紋”,
一邊是“帶着小姨子跑路的江南皮革廠,原價100、200、300的錢包統統20塊”……
