走進大美新疆之二_風聞

**作者：**周春玲，全國政協委員，高昇基金執行主席。

這麼多年修通的“一帶一路”怎麼可能浪費，路通就貨通錢通，地理位置和時局國策註定新疆得火一把。

新疆地處西北，自然條件、製造產業、交通網絡等，遠不如東部沿海地區。

但讓我們眼前一亮的是，新疆有一個新的發展定位，即“歐亞連接中心”，正在大力發展口岸經濟，加強互聯互通鞏固中心地位。

説到歐亞連接中心，土耳其一直夢寐以求，在地理上或許具備天然的條件，但處於在混亂的政治局面中，誰能駕馭、調和與同邊國家的外交矛盾，有和平共處外交政策，才有可能擔當中心之主。

土國恐怕已經喪失了充當這一地區中心地位的條件與機遇。

相反，我國對新疆政策支持力度大，“一帶一路” 倡議將新疆定位為絲綢之路經濟帶核心區，在基礎設施建設、貿易投資、產業合作等方面，特別是在人才、技術、資金等方面給予了新疆巨大幫助，使“中心”地位正從規劃走向現實。

新疆之大，不到不知道其土地有多廣袤。

陸地邊境線長達 5600 多千米，佔中國陸地邊境線的四分之一，與 8 個國家即蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度接壤。

獨特的地理位置，在過去，以防反華勢力滲透的時代，邊防守護任務極重；在今天，國家與周邊外交關係得到改善的大環境下，新疆對外交流與合作的重要作用日益彰顯。

因此，“口岸經濟”對新疆提升和鞏固歐亞中心地位至關重要。

這次調研，我們專門去看了北接哈薩克斯坦的霍爾果斯口岸，南接巴基斯坦的紅其拉甫口岸，這兩個口岸各有特長。

第一站霍爾果斯口岸。

口岸連接哈薩克斯坦，是西部陸路最繁忙的口岸之一，中歐（中亞）班列數量比去年提前 11 天突破 5000 列大關，班列日均通行量保持在 21 列以上，最高一天達 32 列，創下歷史最高值。

公路口岸進出口貨運量同比增長 115.3%，尤其是今年汽車出口呈現 “井噴式” 增長態勢，每月超過 3 萬輛，今年以來已超過 10 萬輛，同比增長 177.3%。

這些對外貿易的數字，確實令人鼓舞。

最值得關注的是，霍爾果斯口岸與哈薩克斯坦東門經濟特區合作，共同建設中哈工業園，計劃總面積 1000 公頃，目前已啓動佔地 200 公頃的第一階段建設，建成後將工業產能從中國擴展到哈薩克斯坦境內，為中哈經濟合作發展提供支撐點和擴散面。

第二站紅其拉甫口岸。

該口岸連接巴基斯坦，隨着絲綢之路經濟帶核心區建設深入推進，中巴兩國經貿往來愈加頻繁。

自恢復客運通關以來，紅其拉甫口岸出入境流量持續攀升。

進口貨物以輕工產品為主，過去以松子、草藥、銅器、掛毯、木製工藝品等為主，現在增加了日用百貨、服裝鞋帽、五金建材、汽車配件等為主，今年還首次進口冰凍帶魚。

考慮到該口岸受高海拔和冰雪天氣影響，每年 4 月至 11 月開關，12 月至次年 3 月閉關。

去年中國和巴基斯坦發佈聯合新聞聲明，宣佈紅其拉甫口岸常年開放，並同意加強邊境口岸基礎設施建設和管理，改善口岸通行條件。

常年開放，無疑將為新疆打造高水平對外開放注入強勁動力，也為加快建設中巴經濟走廊提升效率。

這兩個口岸運作相對比較成熟，還有一些口岸如伊爾克什坦口岸，在我國最西端、也是中吉烏公鐵聯運的重要通道，此次未及實地考察。

我翻查了資料，中國－吉爾吉斯斯坦－烏茲別克斯坦鐵路項目三國政府於今年北京簽定合作協議。

根據規劃，中吉烏鐵路計劃從我國新疆的喀什向西出境，經吉爾吉斯斯坦進入烏茲別克斯坦境內。

這條鐵路不僅為新疆增添一條陸路走向歐洲的國際通道，還是中國聯通東亞、中東和南歐最短的通道。

建設這條鐵路，重點是考慮中亞五國貿易合作的增長需求，僅2023年接近900億美元，同比增長27.2%，創下歷史最高水平，較原本計劃在2030年實現700億美元目標時間大大提前。

而新疆對中亞五國進出口值同比增長28.1%，喀什地區外貿進出口總值330.9億元，同比增長64.7%。

有專家估計，鑑於目前中歐班列持續增長的運力，中吉烏鐵路很有可能出現“開通即滿負荷運營”的狀態，未來利用率將十分可觀。

霍爾果斯、紅旗拉甫、伊爾克什坦三個主要口岸，都有一個顯著特點，分別連着中哈工業園、中巴經濟走廊和喀什經濟特區，帶動兩地（國）互聯互通。

這種以口岸形成的“快速通道”，隨着更多資源從中亞國家經由口岸進入，新疆抓住機遇把資源就地加工，打造聯通中亞、南亞等市場的商品加工集散基地，把資源能源向加工基地轉化。

換句話説，就是把對接國的能源、產業、人才、資金等，化“流量”為經濟“留量”，新疆有望實現經濟發展模式的大轉變。

新疆採取“口岸經濟”模式，我們很熟悉。

“口岸經濟”模式首先來自於深圳。

在改革開放之初，深港僅有二個很小的人、物分流的口岸，隨着發展的需要，口岸已密佈深港沿線，暢通兩地流動，大量的產業、技術、資金、人才從香港轉移到深圳，促進了兩地的共同繁榮。

這種探索形成好的發展模式，應該向經濟相對不發達的地區複製、轉移，“延後策略”或能新疆改天換地。

考察中，我們看到霍爾果斯口岸積壓大量汽車，貨物流動較緩慢，至於是什麼原因，仍需深入調研。

而加大出口，是提升經濟的三要素之一，或許在這方面新疆可以請香港的專業人士，為當地提供高效率的服務配套，從而改善和提升口岸的效率，降低成本。