沙利文訪華到底要幹什麼？_風聞

本文首發於公眾號“貓哥的視界”

沙利文訪華是大家都比較關心的話題。

雖然目前官方給的信息很少，我現在能看到的只是8月27日也就是昨天官方發佈的新聞通稿。

但是如果我們按照縝密的邏輯抽絲剝繭分析，還是能有清晰的脈絡的。

首先，過去沙利文與我們王主任會晤了三次，兩次在歐洲國家，一次在泰國。

選擇這種中立國家會晤意味着會晤雙方都是平等的關係，不存在誰處於主場。

這次則是沙利文訪華，將主場給了我們。

這個細節説明，**這一次沙利文訪華是美方有求於中方，所以不得不將主場地位給中方，**這是第一個細節。

第二個細節是美方那邊爆出來的，8月20日，美國國會監督與問責委員會向沙利文提出質詢函，這個質詢函要求沙利文在8月27日之前回復6個問題。

這個6個問題大致是污衊中方對美髮起所謂的超限戰，要求沙利文領導的國家安全委員會必須制定針對性對策，並且將計劃告知國會。

説實話這個諮詢函很是有點莫名其妙。

原因就是，拜登政府已經剩下的都是垃圾時間了，連拜登總統都發表了告別演説了。

在這種情況下，為什麼國會監督與問責委員會偏偏要沙利文制定遏制所謂中方超限戰的計劃與細節，並且將計劃與細節告知國會？

第二個問題就是，8月20日發出的質詢函，偏偏要求沙利文回覆的時間是8月27日？

要知道8月27日—29日恰恰就是沙利文訪華的時間。

這僅僅是巧合嗎？

不是。

也就是説，在沙利文訪華前一天，國會監督與問責委員會要求沙利文領導國家安全委員會以及拜登政府必須加大對中國遏制的力度。

這是幹什麼？

這就是給沙利文添堵。

過去中方怎麼告知美方的？你們不能一邊制定遏制中國的政策，一邊還尋求與中國的配合與合作。

很明顯，這個國會監督與問責委員會要達到的效果就是這個！

明明沙利文主動訪華是有求於中方，這個國會監督與問責委員非要在沙利文落地中國之前拿出遏制中國所謂超限戰的計劃與細節。

如果不出意外，這個國會監督與問責委員會就是共和黨操控的。

看來共和黨還是很在意沙利文這次訪華，想方設法也要製造麻煩，讓沙利文無功而返。

那麼問題來了，沙利文訪華到底要幹什麼讓共和黨如此耿耿於懷呢？

是地緣政治問題需要與中方磋商嗎？

地緣政治問題恰好也是沙利文負責的領域。

但是距離美國大選還有二個多月，距離拜登政府的任期還有不到半年，目前對於拜登政府而言，妥妥就是垃圾時間。

所以拜登才迫不及待發表了告別演説。

大家想一想，總統都發表告別演説了，還用得着將沙利文派到中國來協商地緣政治問題嗎？

就算是拜登政府勇於任事，在垃圾時間也想發光發熱，但是我們換一個角度：

站在中方的立場，對手還有幾個月任期，現在與對手達成任何協議有啥意義？對方完全沒有履約的能力啊！

所以，我們可以基本排除沙利文訪華是為拜登政府事務的緣由。

但是沙利文訪華也只能是拜登總統首肯並且派出的。

在拜登總統已經發表了告別演説之後，為啥又派出沙利文訪華呢？

這個我們就要站在拜登個人立場來思考問題。

拜登是怎麼退出總統競選的？

是被民主黨高層逼宮退出的。

拜登之所以捏着鼻子同意退出，主要原因還是要顧全大局——

這個大局就是民主黨不惜一切代價也要贏得總統大選。

所以拜登派出沙利文訪華主要目的也就只能是：

美國大選。

更為準確的表述的就是：

在美國總統大選期間，期望得到中方的配合，或者至少中方不要給民主黨大選添亂。

1 打破平衡

這裏簡單講一下，在全球事務中中方是擁有舉足輕重的影響力的。

如果中方故意添亂，絕對是能給拜登政府製造很大的麻煩，從而影響民主黨的選情的。

舉兩個例子。

在南海，假如在未來2個月內中方突然出手懲罰菲律賓，拜登政府怎麼辦？

直接認慫？

那就會被共和黨抓到小辮子攻擊拜登政府軟弱無能，對中方綏靖。

反應強硬？

那也不行，難道真要調集美軍對中方打一仗？

話説在南海美軍沒有任何優勢，真打起來更難以收場。

在中東，目前情況是這樣的：

以色列拼命點火，拜登政府與歐盟則在拼命滅火，伊朗與拜登政府是有默契的，所以也大體保持克制與忍耐。

但是中方對於中東各方勢力卻又有舉足輕重的影響力。

現在是以色列與拜登政府+歐盟+伊朗形成微妙的平衡，如果中方將這個影響力投送到任何一方都有可能改變這個平衡。

一旦中東地區突然大打出手，對於拜登政府絕對是一個大麻煩，甚至可以影響美國大選的走向。

以上是地緣政治層面。

在金融與經濟層面中方的影響力也不可低估。

比如，中方在大選前突然狂賣美國國債，可能導致美國國債出現流動性危機。

疊加9月份美聯儲降息，美國金融市場可能出現大麻煩，這些都對民主黨選情極端不利。

比如，中方也可以在9月大規模採購美國農產品。

如果中方這麼幹，民主黨就可以炫耀這是他們努力的結果，就能極大影響農民羣體的選票投向。

所以，無論從地緣政治到金融到經濟，中方要發揮影響力都是有可能影響美國大選結果的。

沙利文突然跑過來目的就是尋求中方的配合，或者説至少中方不要給民主黨大選添亂。

現在特朗普已經向中方開始搖橄欖枝了，民主黨這邊也不能忽視，該做的工作一定要做的紮實。

這也就是共和黨對於沙利文訪華耿耿於懷而故意搞事的根本原因。

2 個人訴求

除了美國大選的因素，拜登派出沙利文訪華同樣也有個人訴求的考慮。

拜登今年已經82歲了，這個年齡的老人還會有的訴求大致就是兩個方面：或者身後名，或者家族子女的安排。

現在最令拜登耿耿於懷的有一件事——拜登很可能是中美建交以來在任期內唯一沒有訪華的美國總統。

這個標籤如果就這麼寫進歷史書裏，對於拜登而言絕對不是一件好事。

我們拉長時間週期，從未來幾十年甚至上百年的層面來看，中美關係未來是個啥趨勢？

大概只有兩種可能，或者爆發劇烈的軍事衝突兩敗俱傷，或者就是中國綜合國力超越美國之後，中美開始和諧相處。

在這兩種可能性下，拜登如果作為中美建交以來在任期內唯一沒有訪華的美國總統都是要承擔歷史責任的——

你拜登，就是導致中美關係惡化的標誌。

如果未來中美博弈美國是最終的勝利方，那麼拜登在歷史上貼一個上述的標籤可能還無所謂。

但是如果美國是失敗的一方，這個標籤就是拜登在歷史上的敗筆。

這樣是身後名，別説是中國人，就算是未來的美國人也不會有好感。

我們如果想得更深一點，未來中美關係更大概率還是中國綜合國力超越美國之後，中美開始和諧相處。

在這個大趨勢下，拜登如果背上一個中美建交以來在任期內唯一沒有訪華的美國總統的標籤，未來對自己子女的發展或者商業利益也是不利的。

所以，拜登派出沙利文訪華除了民主黨選情需要中方的支持或者配合之外，對於拜登自己也要做點什麼。

比如，在任期最後有沒有可能安排拜登一次訪華（這種可能性很小）？

如果不能，今年11月18日在巴西還有一場G20峯會，在峯會上能不能安排兩國領導人見見面。

不管怎麼樣，站在拜登的角度總得要想盡一切辦法將這個任期內唯一沒有訪華總統的標籤所帶來潛在的惡劣影響去掉！

以上就是美方或者説是拜登的想法。

但是站在中方的立場，我們憑什麼要配合民主黨？

不管是共和黨還是民主黨上台都不可能改變反華的基本國策，同樣的，我們憑什麼要滿足拜登個人政治訴求？

拜登在這四年內好像也沒做什麼對中美關係有益的事情，特別是2022年佩洛西竄訪事件，造成極其惡劣的影響。

無論從哪個角度我們都沒有理由給拜登這個面子。

所以沙利文要尋求中方的配合必須拿出有力的籌碼來交換——

天下沒有免費的蛋糕！

但問題是，拜登政府任期只有幾個月，沙利文還能拿出什麼籌碼來打動中方？

​3 底牌

之前網傳的信息是耶倫可能訪華，最後落地實現的卻是沙利文訪華。

耶倫變成沙利文是完全不同的概念。

耶倫只是純粹的技術官僚，但沙利文不但是拜登的心腹，還是民主黨核心高層。

如果是耶倫訪華，雙方談論的只能是金融與經濟領域；但是沙利文訪華，雙方能談論的就是地緣政治領域。

這個差別説明，相比金融與經濟領域，現在中方更願意與美方談地緣政治領域問題。

那麼什麼地緣政治問題是中方最為敏感或者最為在意的——並且解決這個地緣政治問題還離不開美方？

答案只有一個，台灣問題。

因為目前拜登政府任期只有幾個月，中美雙方在這麼短的時間當然不可能在如此重大的問題達成什麼交易。

不能實質性交易不代表沙利文就沒有對中方有吸引力的籌碼。

那麼這個籌碼是是什麼呢？

這個問題我們先按下不表，我們先來看看8月27日官方新聞通稿。

新華社北京8月28日電 8月27日至28日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京同美國總統國家安全事務助理沙利文舉行新一輪戰略溝通，進行了坦誠、實質性、建設性討論。

王毅表示，中美關係要保持正確方向，關鍵在於兩國元首把舵引航。中美兩國要避免衝突對抗，關鍵在於遵守三個聯合公報。中美互動要順利開展，關鍵在於平等相待。中美關係要行穩致遠，關鍵在於鞏固民意基礎。中美雙方要實現和平共處，關鍵在於樹立正確認知。

王毅介紹了中共二十屆三中全會精神，強調這次會議是中國改革開放新的重要里程碑，為各國共同發展提供了新機遇。

王毅強調，美方應當把不支持"台獨"的承諾落到實處。停止在經貿和科技領域打壓中國。不得支持縱容菲律賓採取侵權行為。

沙利文表示，美方堅持一箇中國政策，不支持"台灣獨立"“兩個中國"“一中一台”。美國的政策目標就是要找到讓美中關係可持續發展的辦法，願同中方繼續保持戰略溝通。

雙方還就烏克蘭、中東及朝鮮半島等問題交換了意見。

雙方就兩國元首近期開展新一輪互動進行了討論。

同意繼續落實兩國元首舊金山會晤重要共識，保持高層交往和各層級溝通，繼續開展禁毒、執法和非法移民遣返合作、應對氣候變化等領域合作。

同意適時舉行兩軍戰區領導視頻通話、第二輪中美人工智能政府間對話等機制性安排。

我們講一講這個新聞通稿的核心關鍵部分。

8月27日其實談論的核心問題是這個：雙方就兩國元首近期開展新一輪互動進行了討論。

站在沙利文的立場，當然想盡力促成兩國領導人的見面，至少也要在11月18日的G20峯會上見面。

站在中方的立場，這個事可以談，但是還沒有明確答應，所以新聞通稿的表述是“討論”。

那麼中方為什麼還沒答應卻已經展開了“討論”？

因為中方也要看看沙利文拿出來什麼籌碼。

沙利文拿出了籌碼了嗎？

拿出來了。

是這一句——美國的政策目標就是要找到讓美中關係可持續發展的辦法。

這句話有三個關鍵詞，我給大家拆解一下：

美國，政策目標，可持續發展的辦法。

美國這個詞看起來很普通，但是卻別有內涵。

首先，沙利文與拜登現在代表美國是沒有問題的，但是11月大選之後，無論是特朗普勝利還是哈里斯勝利，未來代表美國的就是特朗普或者哈里斯。

那麼現在沙利文與拜登定下來的東西能確保未來新任的美國總統執行嗎？

恐怕不行。

別説是特朗普，就算是哈里斯上台也是一朝天子一朝臣。

指望哈里斯為現在拜登與沙利文定下的東西買單，可能性不能説沒有，但是不確定性更大。

所以，這裏的美國只能特指當下的拜登政府或者拜登個人。

明確了這個前提，那麼接下來的“政策目標”也同樣只能是拜登現在定下的政策目標。

讓美中關係可持續發展的辦法。

這個表述就意味深長了。

未來不管是特朗普上台還是哈里斯執政，能改變美國反華的基本國策嗎？

不能。

美國反華的國策不管是搞經貿脱鈎，還是搞科技封鎖，甚至在地緣政治層面搞事，是否影響中美關係可持續發展？

只要雙方不撕破臉，理論上中美關係都是有可持續發展的可能性的。

所以，這個“讓美中關係可持續發展的辦法”翻譯一下不是要改變美國反華的基本國策，這是不可能的，拜登也沒這個能量，更準確的意思就是——

找到中美關係不至於撕破臉的辦法。

那麼在什麼情況下，中美關係徹底翻臉呢？

這個其實是明牌。

中方過去反覆給美方強調過，中美建交的基礎是台灣問題，台灣問題是中國核心利益的核心。

所以，如果未來中美關係徹底翻臉，最大的可能性就是美方推翻一箇中國政策。

雖然拜登在任期內口頭上反覆向中方強調美國的一箇中國政策沒有變，但是美方做的事情——加大軍售與軍事援助，推動台灣加入國際組織，美國陸戰隊員進入台灣等等都是事實上在不斷掏空一箇中國政策的內涵。

在中美互信程度越來越低的情況下，站在中方的立場，有理由相信，美方目前已經在內部悄悄改變了一箇中國政策，變成了事實上支持台獨。

所以，沙利文提出的“讓美中關係可持續發展的辦法”，或者説就是找到中美關係不至於撕破臉的辦法——

這個辦法是什麼呢？

以下是我個人的猜測，最後一切以官方新聞通稿為準，大家就只當我灌水圖一樂。

個人判斷最大的可能只能是一個：

沙利文透露民主黨在台灣問題上的底牌。

民主黨在台灣問題上的底牌展開可以變成以下具體的問題：

——民主黨是否達成某種共識，在某些特定條件下，民主黨可以支持中方實現和平統一，如果是，那麼民主黨開的條件是什麼？

——民主黨內部如果在台灣問題上沒有達成共識，那麼具體分歧在哪裏？正反兩方代表人物是誰，他們分別有那些訴求？

這些核心的情報，拜登與沙利文作為民主黨核心高層絕對是掌握的。

沙利文如果拿出這些情報做籌碼，中方也是絕對感興趣的，因為這是未來我們制定解決兩岸問題基本策略的核心依據。

只要能掌握民主黨在台灣問題上的底牌，那麼未來如果哈里斯上台，中美關係當然是不可能破裂的。

但是如果特朗普上台呢？

這就有未知數了，畢竟拜登與沙利文不至於掌握共和黨的核心機密。

但是無論如何，如果拜登與沙利文願意透露民主黨在台灣問題上的底牌，至少也有一半可能保證未來中美關係不至於徹底破裂。

就衝着這一點，也是可以給拜登一個會面的面子的。

早在2014年沙利文就在給希拉里的一份郵件中提出，可以將台灣以1萬億美元的價格“賣給”中方。

當時希拉里對這個提議很感興趣，但是囑咐沙利文要保密。

所以，現在安排沙利文訪華，掐着在美國兩黨大選的緊要關頭，以及拜登個人也有身後名與事的政治訴求，從沙利文索要民主黨在台灣問題上的底牌，正是一個好時機也是一個最為恰當的人選。

沙利文也欣然接受出訪中國，他不可能不知道中方要談什麼，對什麼感興趣。

所以沙利文出訪的本身也説明，對於中方感興趣的主題，沙利文也是很願意談一談的。

站在沙利文的角度，這不是出賣國家機密，民主黨在台灣問題上的底牌最多也就算作是民主黨自己的機密而已。

這個事妙就妙在，民主黨的機密只有在民主黨成為執政黨之後才會變成國家機密。

現在美國大選形勢不明，誰敢説未來就一定是民主黨執政？

甚至可以將這個作為沙利文秘密的斡旋外交的範疇，類似當年基辛格乾的事情是一樣的。

那麼沙利文有沒有可能胡亂編造一通呢？

這種可能性基本為0。

原因很簡單，沙利文透露的未來中方也是要多渠道去證實的。

一旦證實是沙利文欺騙式情報，那麼就意味着賠上拜登、沙利文個人與民主黨的政治信譽，換取的卻是短期的利益，這無論如何都是賠本的買賣。

當然以上都是我個人的推測，具體情況怎樣還要看未來官方新聞通稿。

但是8月27日的官方新聞通稿是可以這樣翻譯的：

沙利文：老王，未來能不能安排他們見一面？

老王：這個嘛，拜登都要下台了，見面有啥作用？

沙利文：我可以提供一箇中美關係不至於徹底破裂的辦法……

老王：哦，這個我們有興趣，你詳細説説……

站在拜登的立場，如果在最後的任期真能找到中美關係不至於撕破臉的辦法（哪怕是一半可能性的辦法）——

那麼即使未來貼上一個中美建交以來在任期內唯一沒有訪華的美國總統的標籤也沒有關係了。

畢竟後者是形式上，前者卻是紮紮實實實際上的貢獻。