日本鬧米荒，遊客暴增、極端天氣可能都不是根本原因_風聞

界面新聞

日本正在經歷一輪“大米荒”。今夏以來，大米在日本供不應求，許多商店自6月底開始就實施限購政策。“大米荒”甚至催生了一個流行詞彙：“令和時代米騷動”。令和是日本現任天皇德仁的年號。

業內人士認為，導致這輪米荒的原因有很多，表面上看，可能和去年夏天極端高温導致優質大米減產，以及疫情放開後國外遊客暴增導致大米消耗量增加有關，但究其根本，原因可能在於日本政府長期實施的稻米減產政策。

在海外社交媒體X上，一位身在法國的日本用户“Tatsuya/たつや”週日發帖並附上貨架空空的照片説：“我聽我母親説日本現在大米短缺。她説她家裏還有一些大米，如果庫存吃完了，她就吃麪包。”

中國社交媒體“小紅書”上關於日本大米漲價的貼子有上千條。一個賬户名為“天生富貴命”的用户在8月21日説：“1kg快700（日元）了，咋就是説為啥越來越貴了，這感覺出門炒飯都吃不起了。”按目前的匯率算，700日元相當於34元人民幣。

日本總務省上週公佈的數據顯示，7月份，日本大米價格上漲18.0%，為20年來最大單月漲幅。根據農林水產省的初步統計，截至6月底，大米民間庫存總量為156萬噸，比去年同期減少約20%，創1999年有統計以來的最低點。

據日本新聞網nippon.com報道，由於長期以來的少子化、老齡化，日本大米需求量近年來每年減少約10萬噸。不過，在截至今年6月的12個月裏，大米需求量增加了11萬噸至702萬噸，為10年來首次增加。

需求增加主要來自兩方面，一是本國居民囤貨增加，二是海外遊客暴增。8月8日，日本氣象廳發出警告稱，從日本中部延伸到西南部的南海海槽發生特大地震的風險增加，這導致部分民眾囤積大米。不過，日本當局已於15日解除了預警。

訪日外國遊客大增是大米需求增長的一個因素。據日本觀光廳統計，今年6月，外國遊客人數達到313.5萬人，創單月最高紀錄，且連續四個月超過300萬人次。預計今年全年外國遊客將突破創紀錄的3500萬人次。

根據農林水產省的估算，從2023年7月至2024年6月，假設每位遊客每餐消費78克大米，每日兩餐，來自遊客的大米需求量就達到5.1萬噸，比前一年（2022年7月-2023年6月）增加了3.1萬噸。

不過，農林水產省前官員、佳能全球戰略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）在接受日本《每日新聞》採訪時表示，即使每月300萬遊客在日本停留一週，並像日本國民一樣一日三餐都吃米飯，其消費量也只佔總消費量的0.5%左右，產生的影響很小。

從供給來看，去年夏季創紀錄的高温和少雨導致稻米空粒、小粒，影響大米質量和收成。根據美國農業部外國農業服務局的預測，受去年高温影響，2023-2024銷售年度的大米產量將從上年的748萬噸降至730萬噸。

這一理由在山下和仁看來同樣站不住腳。他指出，2023年，日本稻米收成指數為101，與平均年份大致相同。相比之下，1993年“平成時代米騷動”時該指數僅為74。

山下和仁將此波“大米荒”的根本原因歸咎於日本政府長期以來的政策失誤。長期以來，大米一直是日本人的主食，人們早中晚三餐都吃大米，日本大米自給率幾乎是100%。但由於人口減少，以及國民消費習慣逐漸轉向麪包等主食，日本國民對於大米的需求量減少。為了保證大米價格穩定，日本政府50多年來一直推行稻田“減耕令”，為改種小麥或大豆等其他作物的稻農提供補貼。在政策刺激下，日本大米產量逐年減少，提高單位面積產量的稻米品種培育計劃也陷入停滯。

日本經濟產業省前官員、慶應大學經濟學教授岸宏之（Hiroyuki Kishi）也認為，此輪大米短缺的深層次原因是日本政府的稻米減產政策。據日本媒體SoraNews24，岸宏之在近期的一檔電視節目上表示，農林水產省一直在鼓勵稻農種植牲畜飼料，這導致大米產量減少。

山下和仁指出，目前全日本只有約60%的稻田被利用，每年的大米產量不到高峯時期1445萬噸的一半。

“在嚴格的長期減產政策之下，日本處於糧食不安全局面，一點點額外需求，比如入境遊客增加，就會導致大米短缺、價格上漲這種局面。”山下和仁説。

他建議日本政府徹底廢除稻田“減耕令”，增加稻米產量或者引進高產品種，以確保糧食安全，多餘的產量則可以出口至其他國家。否則，需求端的任何微小變動都將導致如今的短缺局面。

山下和仁還指出，日本輿論對“減耕令”政策的現狀存在認識誤區，以為政府在2018年就廢除了“減耕令”，但實際上當時只是取消了稻米產量目標限制，對農民的減產補貼仍然存在。