9月起，這些新規施行_風聞
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澎湃新聞
2024年09月01日 06:54:14 來自上海
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9月起，一批涉及慈善、税務、退役軍人、不正當競爭等新規開始實施。值得關注的是，網絡不正當競爭行為有了認定標準，新規對刷單炒信、好評返現等焦點問題進行規制，並要求平台經營者加強對平台內競爭行為的規範管理。
此外，新慈善法新增應急專章並進一步完善了公開募捐規則，明確個人因病向社會發布求助信息的，不得通過虛構、隱瞞事實等方式騙取救助。
網絡不正當競爭行為有了認定標準
《網絡反不正當競爭暫行規定》於2024年9月1日起施行。《暫行規定》明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統不正當競爭行為在網絡環境下的新表現形式，列舉了反向刷單、非法數據獲取等新型網絡不正當競爭行為。並設置兜底條款，為可能出現的新問題、新行為提供監管依據。
《暫行規定》對當前我國線上消費中侵害消費者權益的刷單炒信、好評返現、影響用户選擇等焦點問題進行規制，為解決線上消費新場景新業態萌發的新問題提供政策支撐。
《暫行規定》還強化了平台責任，要求平台經營者加強對平台內競爭行為的規範管理。這一舉措防止平台利用自身優勢地位實施“自我優待”、強制“二選一”等行為。
規範退役軍人安置工作
《退役軍人安置條例》自2024年9月1日起施行。《條例》旨在規範退役軍人安置工作，妥善安置退役軍人，維護退役軍人合法權益。《條例》明確退役軍官和退役軍士、義務兵的安置方式，規定各類安置方式的適用條件和相對應的安置待遇。
《條例》還要求軍地開展退役前後技能培訓，加強退役軍人就業創業扶持。明確軍人退出現役後依法享受相關待遇保障。軍人退出現役時，軍隊按照規定轉移軍人保險關係和相應資金，安置地社會保險經辦機構應當及時辦理相應的轉移接續手續。
保守國家秘密法實施條例施行
《保守國家秘密法實施條例》自2024年9月1日起施行。《條例》對定密管理制度作了進一步細化和完善，明確有定密權限的機關、單位應當制定國家秘密事項一覽表，並及時修訂。
《條例》加強保密科學技術創新和防護，鼓勵和支持保密科學技術研究和應用，對在保密科學技術研發中取得重大成果或者顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。
《條例》進一步規範了網絡信息和數據保密管理：一是加強網絡使用保密管理；二是明確網絡運營者對依法實施的保密違法案件調查和預警事件排查的配合義務；三是完善數據保密管理制度。
新慈善法完善公開募捐規則
新修改的慈善法自2024年9月5日起施行。新增應急慈善專章，強化政府監管，明確縣級以上人民政府及其有關部門的工作職責，為應對重大突發事件開展募捐和救助等慈善活動提供系統規範。
新規完善了公開募捐的規制，要求具有公開募捐資格的慈善組織在合作中必須承擔責任，規定“合作方不得以任何形式自行開展公開募捐”。與此同時，新規還進一步建立健全個人求助網絡服務平台監管制度，明確個人因疾病等原因導致家庭經濟困難，向社會發布求助信息的，求助人和信息發佈人應當對信息真實性負責，不得通過虛構、隱瞞事實等方式騙取救助。
統一規範對國有企業管理人員處分事宜
《國有企業管理人員處分條例》9月1日起施行。《條例》適用於國有企業管理人員任免機關、單位對違法的國有企業管理人員給予處分的活動，覆蓋各級各類國有企業。考慮到金融、文化國有企業的特殊性，《條例》明確規定，國家對違法的金融、文化國有企業管理人員追究責任另有規定的，同時適用。
《條例》聚焦國有企業經營管理易發多發違紀違法問題，將公職人員政務處分法第三章關於違反政治要求、組織程序、廉潔要求、薪酬管理制度，違規從事或者參與營利性活動，侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益，以及違反工作要求等違法行為有關規定具體化為51項違法情形，並明確相應的處分。
彩票兑獎與適用税法調整
8月16日，財政部、國家税務總局、民政部和國家體育總局聯合發佈公告，進一步完善福利彩票和體育彩票兑獎與適用税法有關口徑。公告自2024年9月1日起執行。
根據公告，按照個人所得税法及其實施條例的相關規定，彩票中獎收入屬於偶然所得，以每次收入額為應納税所得額，按20%税率計算繳納個人所得税。同時，繼續執行此前相關規定中有關彩票一次中獎收入不超過10000元暫免徵收個人所得税的政策規定。
根據公告，按照個人所得税法規定，彩票機構負責代扣代繳個人所得税，為電腦彩票一次中獎收入超過3000元至10000元（含）的個人辦理免税申報，為電腦彩票和即開型彩票一次中獎收入超過10000元的個人辦理納税申報。
持續優化納税人跨區遷移服務
國家税務總局發佈《關於進一步便利納税人跨區遷移服務全國統一大市場建設的通知》，從優化事前提醒、提速事中辦理、完善事後服務全環節推出系列舉措，進一步便利納税人跨區遷移，持續優化税收營商環境，更好地服務全國統一大市場建設，該通知自2024年9月1日起執行。
《通知》強調，各級税務機關要依法發揮税收職能作用，持續優化納税人跨區遷移服務，堅決抵制地方保護主義，嚴禁協助阻攔納税人正常遷移，嚴禁違規發起風險任務阻斷納税人遷移，嚴禁額外增設條件門檻阻礙納税人遷移。