粵港澳大灣區：下一站，服務型海洋城市_風聞

作者 | 姜鵬

前言：

在討論海洋城市發展時，我們很難繞過服務貿易這個大課題，因為世界已進入服務經濟時代。目前，服務業創造了全球近2/3的經濟產出，提供了超過一半的就業崗位。

服務貿易是服務業的「國際化」版本，貿易規模從高到低包括運輸服務、跨國旅行、商業服務、電信與信息服務、金融保險服務、知識產權服務等。

早在2014年前後，全球服務貿易的增長速度就已經超過了貨物貿易，預計到2040年服務貿易將佔全球貿易總量的30%。

01

在大灣區見證中國海洋貿易變遷

**歷史學家説，中華文明的起源和發展是一個以本體為核心，不斷向外擴張、吸收推演，化外為中的過程，這也是中國傳統的天下觀念的精髓所在。**從這個角度看，東南沿海尤其是大灣區，既是「天下」的邊緣，卻也是「化外為中」的前沿。

如果要研究中國的海洋城市，大灣區可能最適合切換視角，從海洋的角度看待中國所處的歷史方位。

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大灣區古代海洋地圖

（來源：網絡開放平台）

**身為「化外為中」的前沿，大灣區有着太多的海洋故事，也見證了「貨」與「人」的貿易變遷。**近代之前，大灣區「貨物貿易」蓬勃發展、屢禁不絕，奠定了廣州大港大城、千年商都的地位，瓷器、茶葉等優勢貨物行銷全世界。

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古代廣州貿易圖

（來源：網絡開放平台）

近代之後，中國基於手工業的貿易體系被工業化產品打敗，大灣區人民最早開展「勞務輸出」，在東南亞的橡膠園裏，在美國西部的鐵路上流汗流血，但也成為「睜眼看世界」的第一批人。

而在改革開放之後，又是大灣區的華僑第一批迴國開展「來料加工」，為中國重新帶回了商貿規則和海洋思維。

如今，隨着工業化水平突飛猛進，中國在貨物貿易上已取得歷史性的成就。從1980年到2018年，中國佔全球貨物出口的份額從1%上升到了13%。但近年來，貨物出口上的「價格內卷」開始成為突出的問題，國外也毫無依據地指責中國「對外輸出過剩產能」。

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深圳鹽田港

（來源：圖蟲創意）

在貿易失衡背景下，服務貿易的重要性開始凸顯出來。

一方面，中國服務貿易尚處於逆差狀態，服務出口在2018年僅佔全球5%，還有進一步的增長空間。另一方面，全球服務貿易結構中，數字化、知識密集型門類的佔比越來越高，發展服務貿易有利於中國經濟結構優化和產業轉型。

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深圳河套深港科技創新合作區

由於連通「粵港澳」的獨特區位，大灣區在集聚國際產業要素、對接國際經貿規則等方面有獨特優勢。在服務貿易時代，大灣區「化外為中」的歷史方位又一次凸顯。圍繞全新目標，大灣區將共同發力建設「規則相通、文化相容」的服務型海洋城市！

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大灣區正在向服務型海洋城市羣邁進

（來源：圖蟲創意）

02

建設服務型海洋城市的關鍵任務

如果選擇一張最能代表大灣區服務貿易潛力的「封面」，那一定是港珠澳大橋。這並不是因為大橋在貨物運輸或者人員來往上所發揮的作用，而是它橫跨不同空間、制度及文化的象徵意義。因為服務貿易的本質，就是一種「橋」。

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港珠澳大橋

（來源：圖蟲創意）

早先，交通航海技術的進步衍生出了貿易規則，相應的金融、商務服務跟隨商船出海，讓倫敦、阿姆斯特丹成為最早一批「服務貿易先驅」。

英國在世界貿易剛發展時就採取行動，參加許多國家的軟硬件基礎設施建設，至今仍維持着在海事保險、評級等方面的競爭力。目前，英國的服務出口佔其出口總額的48%，主要分佈在倫敦的金融保險與商業服務又佔到了總服務出口的60%。

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英國·倫敦

此後，廣播、電影、電視等通信傳媒技術的進步，讓全世界的語言和媒介環境越來越融合。美國等文化強國的「軟實力」，以服務貿易的形式投射到世界每一個角落。

如今，隨着互聯網將全世界史無前例地「實時」連接在了一起，以及數字化深度嵌入生產與生活的方方面面，可以説很多服務環節在技術上都已經變得「可貿易」了。

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美國·紐約

（來源：圖蟲創意）

大灣區想要在強大的貨物貿易基礎上，進一步建設服務型海洋城市。一定要用好自己相較長三角、京津冀而言最獨特的比較優勢——除了高能級航運、數字基礎設施等「硬件的橋」，更重要的是大灣區能夠建好規則、制度、標準、管理等「軟件的橋」。

首先，大灣區能夠從「規則」出發，建好合作的橋樑。

在規則方面，香港是英美法系，內地是大陸法系，此前內地企業到香港、中東、非洲等地開展業務，只能委託當地或投資國的律所，成本較高。但隨着前海等地建設國際法律和商事爭議解決中心，這些專業服務開始伴隨中國企業一起走向海外。

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深圳前海深港現代服務業合作區

（來源：圖蟲創意）

在標準方面，香港是全球服務業主導程度最高的經濟體之一，在金融、貿易、知識產權等方面發展成熟，完全可協同內地企業一起發展國際化的職業資格認證、服務標準、行業管理等專業服務。

在語言方面，香港所代表的英語國家約有12億人，澳門所代表的葡語國家約有2.5億人。其中葡語不僅是葡萄牙、巴西、莫桑比克、安哥拉等國的官方語言，還在非洲和南美洲的許多國家和地區得到廣泛使用，這些國家也是開展「一帶一路」合作倡議的重點區域。

其次，大灣區能夠從「人」入手，建好溝通的橋樑。

**發展服務貿易，關鍵產業要素從「貨」變成了「人」。無論數字技術再怎麼發達，大部分服務貿易都需要跨越文化的橋樑，也需要人的深度參與。**這就引出了大灣區的獨特優勢——遍及全世界的移民網絡。

大灣區大部分都是移民城市，例如珠海歷史上曾歷經九次移民潮，接納了來自中原腹地的大量開拓者。

從清早期開始，隨着殖民主義者將觸角伸向亞洲和新大陸，大灣區的僑民陸續「下南洋」「上金山」「修鐵路」，足跡踏遍世界各個角落。他們中間曾湧現出眾多的中國第一：第一批貿易買辦、第一批民族資本家、第一批海外留學生、第一批華人工程師……

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位於廣州永慶坊的詹天佑故居

歷史上，廣州、珠海等城市很早就成為國際外交的中介，對外貿易的樞紐，積累了深厚的海洋商業文明。至今，僅廣東省就有3000多萬名海外華僑華人，規模佔全國一半以上，分佈於世界160多個國家和地區。

此外，大灣區的僑民還有着愛國愛鄉的光榮傳統，不僅在歷史上通過開辦僑資企業等方式支援國家建設，近年來還通過各種方式助力中國國際影響力的提升。

新生代華僑的專業素質和綜合素質不斷提高，高科技人才和各領域專業人才佔比增多。如果能利用、整合好這張國際化的人才網絡，將加快大灣區對外開展服務貿易的進程。

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珠海會同村的莫氏家族是中國最早一批民族資本家

（來源：圖蟲創意）

此前，圍繞貨物貿易，大灣區已成為外貿出口全國第一的「世界工廠」。如今立足於區位、規則和人才方面的優勢，大灣區正進一步建設「世界辦公室」「世界實驗室」。

2021年，粵港澳大灣區服務貿易大會落户珠海，並在香港、澳門同步設立分論壇。大灣區發展服務貿易的步伐正在加快，服務型海洋城市的雛形，已經初步顯現！

03

建設服務型海洋城市的三條路徑

**大灣區建設服務型海洋城市，將是一個長期的任務，很難一蹴而就。**2023年，中國服務貿易的逆差規模約1.2萬億人民幣。在中國的服務出口中，跨國旅行、運輸服務和建築施工等三大傳統門類佔比超過一半，相對都屬於勞動密集型。

而在中國的服務進口方面，規模靠前的門類包括跨國旅行、其他商業服務、知識產權服務、電信和信息服務等，大多是知識密集型。

考慮到中國服務業在很多領域還存在不少貿易保護政策，如果未來國家進一步擴大電信、金融、教育等領域的開放，服務貿易逆差的情況可能還將持續。

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廣州南沙國際金融論壇

（來源：圖蟲創意）

大灣區建設服務型海洋城市，也並沒有統一的路徑可言，而是各有各的側重點。

從整體看，粵港澳三地在知識密集型服務貿易方面都存在短板，有着共同的轉型升級訴求。但與此同時，由於資源稟賦和產業結構的差異，三地也各有側重點。

其中，廣東在全國貨物貿易中的佔比高，但服務貿易額佔比相對較低。這意味着貨物貿易的附加值不足，需要加快提升研發、設計、品牌、專利等生產性服務業。

對於香港來説，儘管服務業的國際化、專業化、市場化程度高，但香港官方曾表示70%的服務業集中於金融和物流領域，偏科且接近飽和，需要找到新的增長點。

最後對於澳門來説，實現經濟適度多元化的進程依然任重道遠，需要積極拓展博彩、旅遊之外的高端服務業。

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廣東貨物貿易佔比高（廣州南沙港汽車碼頭）

（來源：圖蟲創意）

最後，大灣區建設服務型海洋城市，需要強化空間協同，實現多元共創。

在地圖上，大灣區以南中國海為指向，以珠江為主幹，畫出了一個「出海的箭」。其中的箭頭，是圍繞港珠澳大橋的緊密一體化區域，包括香港、澳門、珠海以及深圳沿海地區。

這一區域早已進入後工業化社會，產業結構中服務業佔比很高。未來將重點圍繞制度與創新「橋樑」的建設，成為開展服務貿易的前沿地帶。

箭身的部分，則是沿着珠江流域，由深圳、廣州為主幹，大灣區其他城市為腹地的區域。

這一區域有着強大的製造業基礎，重點任務還是通過發展服務貿易，反向提升製造業競爭力和附加值。與此同時，通過服務業創造高質量就業、提升居民收入，最終更好地促進新移民的永久城市化。

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港珠澳大橋不僅是空間的聯繫，更是產業上的聯結

（來源：圖蟲創意）

多元共創、協同出海。大灣區應發揮各自的特色資源稟賦，在服務貿易的不同領域尋求差異化發展方向，共同搭建好服務貿易優勢領域「出海」的橋樑：

**1.**旅遊出海：整合山海宜遊底板，共塑商旅國際品牌

把旅遊放在服務型海洋城市建設的第一條，可能有些出乎意料。但對於任何一座海洋城市，旅遊業在吸收外匯以及帶動就業方面都起到了極大作用。

更重要的是，在「文旅城人產」的城市發展邏輯之下，旅遊業還能起到城市營銷、招募人才的效果。這是因為高度流動的全球年輕人，已經習慣於通過旅遊、旅居提前感受一座城市，然後才決定是否定居下來、開展事業。

隨着我國不斷優化赴華簽證制度，通過144小時過境免籤等新機制赴華旅遊的外國人越來越多。擁有獨特區位優勢的大灣區，更有條件通過旅遊發力，實現吸引國際人才、塑造城市品牌的目標。

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大灣區的魅力來自山海、文化的多元切換

（來源：圖蟲創意）

對於外國人來説，大灣區值得來旅遊的原因不僅包括美麗的山海景觀，還包括文化的多元切換。

論多樣，大灣區不僅有着山、海、城融合的美麗自然底板，還有着古今、中外交織的獨特人文環境。論切換，僅一座港珠澳大橋就連通了兩種制度、多種官方語言、三個關税區、三座世界旅遊城市。論知名，大灣區不缺名城、也不缺名人，創新文化、傳統文化、美食文化……在世界上都頗具知名度。

最難得的是，如此豐富多元、差異十足的旅遊資源，在空間上的聚集度還非常高。在大灣區，很可能CBD的背後就有宗祠，牛排店的旁邊就是牛雜攤……這種由於幾千年包容移民、重視傳統、鼓勵開拓所造就的「時空與文化摺疊」，在世界上是不多見的。

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廣州老城中心的永慶坊及廣州粵劇藝術博物館

（來源：圖蟲創意）

當然，旅遊資源過於豐富多元，也有可能帶來難以整合、重複建設的煩惱。

在這方面，新加坡是值得大灣區學習的榜樣。同樣是多文化交織之地，新加坡的旅遊品牌逐漸從70年代對於資源特色的客觀描述，即「亞洲文化匯聚之地」;轉變為基於遊客個人興趣，闡釋城市精神的主觀描述，即「心想獅城，Passion made possible」。

在此基礎上，結合遊客個人興趣、職業傾向，打造了美食體驗、城市探索、狂歡發燒、精品收藏等多條不同主題的遊線。所傳達的核心含義，從之前的「來新加坡旅遊可以幹什麼」，變成了「來新加坡可以成為什麼樣的人」。

通過這一品牌整合，資源並不豐富的新加坡實際上將旅遊和城市發展結合起來，吸引了全球追求自我實現的國際化人才。

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新加坡濱海灣

（來源：圖蟲創意）

未來，隨着大灣區一體化逐漸推進，大灣區應協同拉動旅遊產品出口，尤其在塑造口碑、吸引年輕人方面共同發力。

首先，大灣區要像舊金山灣區、紐約灣區那樣，整體塑造一個相對鮮明的區域旅遊品牌，向全球展示這裏是一個宜居之地、機遇之地。

其次，大灣區的各城市也要立足自身資源特色，從不同角度提供國際化旅遊產品，為遊客帶來個性化探索的樂趣。

最後，圍繞國際化旅遊開展城市建設、制度管理方面的改革，提升城市國際化開放水平。

▍首先，山海城一體，突出海洋休閒

**海洋生態是大灣區最大的特色，也是全世界高端遊客最愛的「旅遊頂流」。**將山海城一體化考慮，是以完整的海洋文化空間的名義，進行集中的、活態的保護開發。這種做法有利於兼顧生態、經濟和社會等多重目標，已經成為發達國家的普遍做法。

位於美國灣區舊金山的「金門國家休閒區」，既包括相對郊野的山林、濕地和海岸線，也包括位於都市的古蹟建築、博物館和休閒商業，然而它們整體都屬於國家公園體系的一部分。

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舊金山「金門國家休閒區」

（來源：網絡開放平台）

在大灣區，隨着未來跨行政區協同、用島用海等機制的改革，大灣區海洋生態的「點」有望進一步「連線」「成面」，中國版的「港珠澳國家休閒區」將出現在我們眼前。

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珠海萬山羣島

（來源：圖蟲創意）

**大灣區海洋休閒的基礎在於保護。**從南嶺到南海，大灣區分佈有數十個國家級自然保護區，保護主題涉及山地、海洋、海島、紅樹林、珊瑚礁……是我國山海生態環境最豐富的地區，生態旅遊的開發潛力巨大。

香港海洋公園、珠海長隆海洋王國，已成為以生態保育為特色的世界旅遊目的地。

**大灣區海洋休閒的特色在於海洋。**珠海是珠三角海洋麪積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，擁有「百島之市」的美譽。近年來，珠海不僅積極推動和美海島建設，發力高端海洋民宿，還完成了牛頭島等無居民海島使用權的掛牌出讓。

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深圳灣紅樹林濕地公園

（來源：圖蟲創意）

**大灣區海洋休閒的增值在於新型消費。**發展山海城生態旅遊，還能帶動船艇運動、户外休閒等新消費、新業態的發展。

例如深圳和香港都有着深厚的海洋與户外運動文化，深圳鹽田不僅積極發展海洋運動，還圍繞「深圳第一峯」梧桐山國家森林公園，已建成長達69公里的半山公園帶，以綠道和登山道串聯了數十個山海景區。

▍其次，文商旅一體，促進國際交往

隨着旅遊走向個性化和信息化，到點打卡的跟團遊越來越沒落，提升體驗深度、增加產品附加值已成為關鍵。越來越多的遊客在旅行中更偏愛住民宿，希望融入一座城市的節奏，像當地人一樣生活。

例如以人文知識和深度體驗為特色的City walk，開始成為潮流。這種深度遊的趨勢，有利於增進雙方瞭解，對外傳播城市文化，是開展服務貿易的一個重要切入點。

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香港人文氣息濃郁的街巷成為City walk熱點

（來源：圖蟲創意）

大灣區應該將傳承千年的海洋文明作為核心主題，通過鮮活的場景去展示自身的多元文化和包容精神，促進國際交往和文化交流。以多元文化為前提，不應追求「千城一面」「一城一面」，而要「一城千面」。

像紐約的「小意大利」「唐人街」那樣，儘可能保留城市和鄉村裏的「文化馬賽克」。與此同時，通過音樂、咖啡、運動、節慶等國際通行的「社交語言」，營造國際交往場景，凸顯大灣區自信包容的形象。

**展示大灣區海洋文明的包容開放。**珠海北山村以音樂為媒，將傳統鄉村保護與國際文化藝術結合起來，持續多年打造北山世界音樂節、北山國際爵士音樂節，每年有來自五大洲的上百名音樂大師受邀登上北山舞台。

這也吸引了大量國際人士入住，不斷豐富北山村國際美食、生活美學等新消費業態，促進了中外文化交流。

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珠海北山村

（來源：圖蟲創意）

**展示大灣區海洋文明的和諧共生。**深圳福田水圍村原先是一個城中村，但在後期改造中先後引入了人才公寓、文化街區、藝術博物館等功能。

尤其是水圍1368國際街區，是唯一坐落在城中村的「國際化街區」，其中分佈着大量國際化美食、酒館、咖啡店，成為國際人羣和北上香港人最愛到訪的網紅打卡地。

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深圳水圍1368國際街區

（來源：圖蟲創意）

**展示大灣區海洋文明的積極陽光。**由於獨特的山海環境，大灣區在賽事活動及户外運動方面有着很大潛力。

佛山、東莞等地的龍舟競技話題感十足，已經具備了全球影響力。廣東全域修建的綠道和碧道體系，圍繞長跑、騎行、露營等户外運動創造了開展社羣運動和文化交流的平台。

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佛山市順德區端午節游龍活動

（來源：圖蟲創意）

▍第三，會展演一體，激活商貿機遇

包括跨境電商和數字交付在內的數字貿易，正在顛覆性重塑全球貿易價值鏈。傳統的會展經濟也因此受到較大沖擊，客流量和簽約量下滑，部分大型展會如美國E3遊戲展、日內瓦車展等已經停辦。

會展經濟轉型的契機在於強化跨領域創意交流，激活社羣的交往並促成商貿合作。此外，會展品牌越來越多的和城市品牌綁定，圍繞城市的優勢產業或核心能力，樹立起匯聚相關要素資源的「產業地標」。

以色列的特拉維夫創新節，美國奧斯汀的西南偏南等，都是積極轉型的榜樣。會展內容更加複合，既包括產業，也包括文化、藝術和體育。通過「會展演」一體，既提升業內人士興趣，也獲得更大公眾關注度。

會展與城市深度綁定，打造MICE活動矩陣，伴隨持續全年的預熱活動。此外，商貿活動遍佈全城，讓會展主題從封閉的場館走入生活，讓外來商務人士更好地體驗城市文化和營商環境。

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美國奧斯汀的西南偏南音樂節

（來源：網絡開放平台）

**大灣區商貿會展活動應充分發揮在文化、娛樂方面的優勢。**例如首創於2021年的澳門BEYOND國際科技創新博覽會，就屬於以上會展新形態的代表。其中不僅有消費科技、氣候與低碳科技、生命科學等嚴肅主題的展覽和論壇，還大量引入了文化、娛樂、表演元素。

珠海航展也在傳統的裝備展示、飛行展示之外，面向普通消費者增加了徽章展、攝影展等活動。

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中國進出口商品交易會琶洲展館

（來源：圖蟲創意）

**同時，實現傳統會展商貿活動的轉型升級。**大灣區擁有廣交會、深圳高交會、香港玩具展等知名會展品牌，隨着會展經濟和城市文化旅遊的深度融合，有望在「線上」越來越強勢的今天，強化「線下」商務交往的吸引力，激發出更多的合作機會。

**2.**創新出海：共享一流創新基建，拓寬多元引才機制

知識產權服務、金融和其他商業服務、計算機與信息服務等知識密集型服務貿易，目前仍是我國服務貿易逆差的主要來源。

在未來一段時間，我國服務出口的發展目標是逐漸從「要素驅動」向「創新驅動」轉變，從服務貿易大國成長為服務貿易強國。對於大灣區而言，「創新出海」是建設服務型海洋城市的核心任務。

然而，發展創新型服務貿易並不能套用過去發展製造業的經驗。一方面，創新型服務貿易領域中，「質量」比「價格」更重要，傳統貨物貿易中「卷價格」的做法未必適用。

另一方面，創新型服務貿易依賴人才要素，過去圍繞土地供應、税收優惠的招商手段也未必繼續適用。想要發展知識密集型的服務貿易，重點在於制度和營商環境，但本質在於高素質人才。

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深圳大疆從賣無人機，拓展到賣無人機服務

歷史上，服貿大國美國先後通過吸納移民難民、開展國際文化教育交流等手段吸納全世界人才。據2016年的相關統計，外國移民在美國科學家中佔比38%，醫療工作者中佔比35%，計算機領域佔比63%，經濟學領域佔比55%。

據世界知識產權組織統計，從2000至2010年，美國知識產權發明人中外來移民的數量約為20萬人，遙遙領先於世界所有國家。同一時間段中，中國和印度流失的知識產權發明人數量分別為6萬人和4萬人。

可見，發展知識密集型服務貿易，讓相關專業人才「用腳投票」就是唯一的硬道理。要順應人才流動所體現出來的趨勢，將事業機遇、生活環境以及制度保障三者有機地結合起來。

一方面，良好的事業機遇是核心。隨着人口代際變遷，年輕人越來越看重自我價值的實現，流動性加快，「組織忠誠」升級為「事業忠誠」。

另一方面，一流的創新基礎設施是支撐。這是背靠統一大市場的中國最大的競爭優勢，因為隨着科技和產業競爭日益激烈，高端產業發展空間和平台成為只有少數國家才能提供的稀缺品。

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深圳人才公園

**將創新與製造結合起來的能力，是大灣區「創新出海」的核心優勢。**幾年前曾有一個説法，美國研發，深圳製造。在貿易戰爆發之後，這種創新價值鏈依然保持了頑強的生命力。

今年7月，美國知名機器人初創企業K-Scale Labs在接受採訪時就提到：「中國有很優秀的電子製造能力，美國或歐洲可沒有這些。……需要人像膠水一樣，把中國優秀的製造能力和硅谷開發的最先進模型連接起來。」

因此，要將創新基礎設施開放共享，打造為大灣區開展知識密集型服務貿易的一張王牌。

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深愛人才·圳品SHOW創新成果展

▍首先，立足製造優勢，實現服務增值

**大灣區的製造實力是「創新出海」的核心優勢。**在智能製造、機器人、無人機等前沿領域，積極開展全球的創新協同，輸出硬件和服務結合的綜合方案。

一方面，突出現代科技、數字技術與傳統制造業相結合的比較優勢。例如深圳龍崗依託雄厚製造實力發展工業軟件服務，涵蓋計算機輔助設計、製造自動化、工藝規劃等門類。還搭建了工業軟件聯盟、開源代碼社區等服務平台。

另一方面，圍繞數字化搭建跨境服務貿易平台，打造推動外貿高質量發展的新引擎。例如華強北數字電商產業園積極發展跨境電商、數字零售等新模式，為商家提供從選品、直播到售後的一站式標準化服務。

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深圳龍崗

（來源：圖蟲創意）

▍其次，共享科研基建，促進雙向奔赴

大灣區的科研基礎設施是「創新出海」的新興引擎。

圍繞前沿科技、氣候變化、海洋生態等全世界共同關注的科學議題，推動科技基礎設施開放合作，構建科學研究共同體。不但推動科技成果轉化，還能對外輸出知識產權服務、檢驗檢測、教育培訓等科學服務業。

近年來，大灣區持續深化粵港澳科技創新規則銜接、機制對接。例如位於東莞的散裂中子源這一大科學裝置，目前有1/3的用户來自大灣區，其中港澳用户117個。2/3是國內外其他地區用户。

目前，大灣區已佈局9個國家重大科技基礎設施，世界一流的重大科技基礎設施集羣在大灣區崛起。

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松山湖中國散裂中子源

（來源：圖蟲創意）

大灣區的海洋資源條件優越，在海洋科技領域，大灣區已形成完整的現代海洋產業體系，廣東海洋生產總值連續27年位居全國首位，海洋工程裝備、海上風電、海洋電子信息等新興產業發展迅猛。

國家海洋局在珠海萬山佈局國家海洋綜合試驗場，結合大灣區優勢產業基礎，開展智能船（艇）、波浪能、海洋觀測監測儀器、海洋電子信息等領域的科學實驗。在此基礎上，面向全世界的科研人員或者企業，提供測試平台、實驗保障、技術驗證等全過程的科學服務。

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珠海桂山海上風電場

（來源：圖蟲創意）

▍最後，發揮平台優勢，加快多元引才

**大灣區的引才用才機制是「創新出海」的底層支撐。**發揮鄰近港澳、大型民營企業多的優勢，在多元化引才、用才上實現突破。

一方面，大型企業尤其是科技巨頭已成為全球人才招募和使用的主要平台，人才在高校和企業之間的自由流動趨勢越來越明顯。另一方面，全球科技競爭的底層依然是人才競爭，我國傳統人才引進機制也面臨國外的打壓。

因此，大灣區獨特的區位優勢以及企業平台優勢，將成為我國突破國外打壓和制度限制，面向全球吸引人才的重要平台。

大灣區持續深化粵港澳科技創新規則銜接、機制對接，便利香港、澳門的海外科技工作者參與內地科技計劃，「港澳高校—港澳科研成果—珠三角轉化」的科技產業協同發展模式逐步形成。

華為、騰訊、比亞迪等企業以收購海外企業、設立海外實驗室等方式開展「柔性引才」，創造了匯聚世界人才為我所用的氛圍。

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東莞松山湖華為研發基地

而在金融、法律等其他服務貿易領域，前海、橫琴、南沙等地積極建設粵港澳開放合作平台，以制度性開放招引國際人才。

其中前海繼上海、海南之後，成為我國第三個可以開展中外律師事務所聯營試點的地區，已引進182家法律機構，可開展跨地域、跨法域涉外法律諮詢及訴訟服務。

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珠海十字門水道

（來源：圖蟲創意）

**3.**文化出海：順應消費趨勢變化，拓展對外文化貿易

文化貿易在服務貿易額中總體佔比不高，但卻具備標誌性作用，因為它是國家軟實力的集中體現。

以文化創意大國英國為例，依託哈利波特、披頭士等豐富的全球文化IP，文創產業為英國經濟每年貢獻了超過1100億英鎊的經濟增加值，僱傭了超過200萬人，約佔英國出口總額的11%，超過了任何一種傳統制造業創造的價值。

對於以多元文化著稱的大灣區而言，文化出海成為建設服務型海洋城市的重要環節。

重視文化出海，還有講好國家故事、提升國際影響力等方面的考量。日本重點對外傳播二次元文化，在所有的內容海外輸出中，動漫出口占比達88%。2021年，日本動漫國內市場規模約為200億美元，海外市場規模約為100億美元。

韓國重點對外傳播K-pop文化，防彈少年團等藝人成為少數「反向輸出」歐美的偶像團體。2022年，韓國文化內容產業出口規模達132億美元，已超過了電動車、家電等優勢產業的出口額。

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馬里奧是日本對外傳播二次元文化的代表之一

更為重要的是，在通信和數字技術重塑人類媒介環境的當下，文化貿易產業作為內容提供方，與其他貿易門類呈現出「相互融合、相互促進」的特徵。

例如，在蘋果公司的總營收中，包括軟件商店、影視音樂訂閲等在內的服務收入，佔比已超過28%。與此同時，良好的內容生態又反過來助推了蘋果硬件產品的銷售。

總體而言，以數字文化創意內容為主的文化貿易出口，日益呈現出服務融合製造的新特點，成為對外貿易規模增長、結構優化的新引擎。

我國商務部在2022年印發《關於推進對外文化貿易高質量發展的意見》，明確提出要「大力發展數字文化貿易」，扶持網絡文學、網絡視聽、網絡遊戲、線上演播、電子競技等細分產業門類發展。

其中，上海國家對外文化貿易基地發佈「千帆計劃」，打造國內首個數字文化創意內容出海專項扶持機制，而上海也湧現出了Bilibili、米哈遊、莉莉絲等新生代文化創意企業。

《原神》等作品成功出海，不但獲取了可觀的經濟收益，還提升了我國優秀文化產品的國際影響力。

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《原神》出海全球圈粉超過5000萬

（來源：遊戲截圖）

大灣區在文化貿易方面基礎厚實，體系健全。廣州、深圳於2023年入選國家對外文化貿易基地。

在內容發行方面，大灣區擁有騰訊、華為、網易等行業巨頭，已形成具備全球影響力的數字服務平台。在內容創作方面，大灣區是中國動漫文化發祥地，培育了熊出沒、豬豬俠、超級飛俠等一系列在海內外具有影響力的精品IP。

此外，香港和澳門在文化、娛樂、教育培訓等方面積累深厚，在玩具、圖書、數字出版等領域具備全球影響力。可見，推動文化貿易創新發展，對大灣區謀劃經濟增長新動能、實現高質量發展有着重要作用。

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近期由深圳市遊科互動科技有限公司

製作的《黑神話：悟空》火爆全球

再次證明了大灣區的ip製造能力

（來源：遊戲截圖）

▍首先，培育新鋭國潮IP，激活新型消費

**國潮消費IP是大灣區文化出海的一個亮點。**目前，全世界Z世代的平均年齡已經達到20歲，他們越來越具備傳播和消費的話語權，也具備強烈的民族自豪感和文化自信心。

由中國年輕人發起的新型國潮消費，逐漸成為主流的消費風尚，在服飾、玩具、飲料、小家電、電子產品等領域催生出很多新品牌和新業態。

一個典型的案例是，東莞石排、寮步等地抓住Z世代新型消費趨勢，成功從「玩具代工中心」晉級為「潮玩設計製造中心」。

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東莞正在建設中國潮玩之都，抓住Z世代

東莞早年以玩具代工為主，人們在迪士尼、環球影城所購買的紀念品，有很多都產自東莞。但這也導致了源頭IP被人「卡脖子」，代工企業陷入「增收不增利」的低水平循環。

但在國潮消費趨勢之下，越來越多的企業開始嘗試孵化原創IP，湧現出Toy City、摩動核等領軍企業。這些企業在潮玩、模型等領域實現了創新突破，產品通過亞馬遜等平台成功出海，得到了國外消費者的積極認可。

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東莞石排鎮潮玩中心

▍其次，煥新中國傳統文化，聯動內容出口

**大灣區動漫、遊戲產業發達，已成為文化出海的拳頭產品。**自2020年我國成為全球海外發行遊戲市場份額最大的國家以來，遊戲出口就一直是講好中國故事，展現全新中國形象的成功案例之一。

很多國外遊戲玩家因為原神、王者榮耀、黑神話悟空等作品，初步瞭解中國傳統文化，進而萌生了對三國、西遊等傳統文化IP的興趣。大灣區的騰訊、網易等龍頭企業，也積極通過旗下的遊戲、動漫產品，推動傳統文化出海。

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廣州正佳廣場

此外，由於中國內容產業轉向移動端的進度相對比較快，娛樂媒體從業者把握消費趨勢和消費者行為變化更加敏鋭。

近年來，中國的古裝偶像劇、短劇等在海外市場的熱度不斷攀升。內容出口的突破不僅讓國外消費者瞭解中國傳統文化，也帶動了他們對於中國時裝品牌、傳統漢服、國風美妝等消費品的認知。

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佛山市南海區九江鎮舉辦的漢服活動

（來源：圖蟲創意）

▍最後，保護地方傳統文化，增進文化向心力

**對傳統多元文化的保護，是大灣區文化出海的持久生命力所在。**漫長的「移民史」和「僑民史」，造就了大灣區極度多元的人文地理景觀。各地藴含的多元傳統文化與生活方式，既是移民僑民心心念唸的鄉愁，也是讓外來遊客打卡拍照的風景。

近年來，大灣區圍繞傳統文化保存做了大量工作，湧現出永慶坊、南頭古城等具有代表性的城市更新項目，也圍繞粵菜、粵劇、武術等非遺開展了很多文化活化活動。這些寶貴的文化IP，也將成為對外開展文化服務貿易的重要平台。

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深圳南頭古城

（來源：圖蟲創意）

當前，國內很多地方宣佈推動歷史經典產業高水平傳承、高質量發展。如浙江重點拓展絲綢、黃酒、青瓷、寶劍等知名非遺IP，做大胡慶餘堂、古越龍山等全球知名品牌。

大灣區積極發展經典產業，不但能夠形成各具特色的文化創意產業集羣，還能推動「歷史經典+生活」融合發展，增進文化的國際影響力和文化向心力。

例如，珠海橫琴和澳門攜手發展特色中醫藥，通過「澳門藥、橫琴造」等協同機制，推動傳統中醫藥的現代化轉型與國際化進程。

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結語

隨着服務貿易越來越數字化、越來越知識密集，能否對外輸出高附加值服務，已成為一個國家是否邁進發達經濟體的標誌。

大灣區肩負建設中國式現代化引領地的使命，通過建設服務型海洋城市，可以充分利用區位、制度、創新、文化等方面的獨特優勢，打造服務貿易現代化的範本。

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大灣區有實力成為服務貿易現代化的範本

（來源：圖蟲創意）

最新召開的黨的二十屆三中全會提出：「落實全面取消製造業領域外資准入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。」

不難看出，隨着中國在製造業領域全面取消准入限制，下一步「制度性開放」的側重點將從貨物貿易逐漸轉向服務貿易。大灣區有條件積極抓住機遇，通過開放合作提升服務業發展水平，為區域經濟高質量發展找到新的增量空間。