澳門給每個居民發10000塊，有用嗎？_風聞

現在這個大形勢，很多人可能都會覺得，如果天下能掉下來錢就好了。

別説，還真有這種好事。

澳門在7月份發起現金大派送活動。

簡單地説，就是政府給澳門本地居民直接派發現金，裝到居民口袋裏。

永久性居民每人派發10000澳門元（換算成人民幣將近8900塊錢）。

非永久居民每人派發6000澳門元（換算成人民幣5300多塊錢）。

簡單説就是人人有份，根據計劃澳門特區政府總共要發73.6億澳門元，大概佔全年預算的6.87%。

其實，直接撒錢的不只是澳門。

這個事兒，到底怎麼看呢？

澳門這次“現金分享計劃”，是為了落實在去年11月份所做的《2024年財政年度施政報告》，也就是説，這筆錢是在正式預算中就已經安排妥當了的。

政策無差別惠及幾乎所有在澳居民，包括71.7萬永久性居民和3.1萬非永久性居民，澳門在2023年底的總人口也只有68.37萬人（其中本地居民有57.1萬人，其餘為外地僱員或學生等）。

這筆錢在當地大概是什麼概念呢？

在澳門，不同職業收入差距很大，比如高知專業人員平均月入4萬左右，而普通服務人員、工匠工人、司機和裝配員等大概不會超過1.5萬，如果是非技術工人大約徘徊在當地最低薪資標準附近，即六七千澳門元。

根據特區政府統計暨普查局公佈的數據，澳門總就業人口在今年第二季度的月工作收入中位數是17900澳門元。

也就是差不多相當於普通澳門常住居民半個月的收入。

這筆錢怎麼發？

相關部門分批將現金匯入七個大類人羣的銀行賬户，並在7月底之前，向剩餘所有符合資格但沒有登記銀行賬户的居民郵寄劃線支票（為保證安全而不允許提取現金的支票），連未成年受益人所收到的支票也被安排可以存入監護人賬户。

如果連支票也沒有收到，政府在網站上還提供了熱線電話和線下辦理地址。

甚至旅居外地的4.8萬澳門人，政府還會貼心地將支票寄到內地、中國香港還有國外。

真正的是乾脆利落，細緻周到。

但事實上，這個所謂的“現金分享計劃”，在澳門已經連續執行發放了17次（年）了。

它最早是在2008年，由時任澳門行政長官何厚鏵提出並首次實施的，目的是分享經濟發展成果，抗擊通脹以及2008年金融危機的衝擊，澳門市民普遍稱此計劃為“派錢”。

前面講過，按照永久和非永久居民兩檔資格，從一開始時每人5000澳門元和3000澳門元兩檔金額，逐步提高到如今10000澳門元和6000澳門元。

17年來，總共發出去將近1000億澳門元。

政府直接發錢這事，嚴格來説，不少見。

國內網絡可能討論最多的，就是美國在新冠疫情期間，分別在2020年3月、2020年12月和2021年3月分三輪發出去總共約8670億美元，覆蓋了大約一半美國人，包括收入不超過75000美元的個人和收入不超過150000美元的夫妻家族（收入越高，補助金額越低）。其中：

2020年3月，第一輪：約2920億美元（平均每位成年人1200美元，兒童500美元，發放給約1.58億人）。

2020年12月，第二輪：約1640億美元（平均每位成年人和兒童600美元，發放給約1.57億人）。

2021年3月，第三輪：約4100億美元（平均每位成年人和兒童1400美元，發放給約1.71億人）。

另外在新冠流行期間，採取了現金派發計劃的國家，還包括日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等等，對應的派發總金額分別約為120億、618億、108億和12億美元。

而德國、意大利、馬來西亞等國也分別採取了類似的補助金計劃，根據本國情況，覆蓋不同的有需要的人羣。

香港地區也發過錢。

香港總人口差不多是澳門的10倍（香港2024年中總人口753.18萬），經濟總量是澳門的10倍多（2023年名義GDP約為3.3萬億港元）。

在疫情期間，電子消費券和現金髮放兩種辦法在香港都先後得到了使用，來緩解居民的生活壓力，提振經濟。

香港第五任財政司司長陳茂波在2020年2月26日發佈2020年至2021年度財政預算案，當中提出向年滿18歲的香港永久性居民一次性發放10000港元，以振興香港經濟及舒緩市民經濟壓力，耗資710億港元。這筆錢等於當年政府財政收入的15.67%。

那年港府總共花出去8700億港元，一進一出，財政拉到了歷史上最高的赤字水平。

香港居民在消費券計劃秘書處排隊

隨後港府不再派發現金，而是推出了電子消費券計劃。

2021年，港府在8月、10月、12月分三批向每位18週歲以上香港居民發放總共5000港元，發放渠道則包括主流的電子支付平台，包括八達通、AlipayHK（支付寶香港）、WeChat Pay HK（微信支付香港）和Tap & Go等。

到2022年，港府把電子消費券金額提高到10000港元，在4月和8月分兩次發放。

討論該不該給居民發錢，要看解決了哪些緊迫問題，不同國家有不同的國情，但政策的目的往往大同小異。

前面講過，澳門地區的“現金分享計劃”在2008年被提出來的時候，目的就是分享經濟發展成果，抗擊通脹以及2008年金融危機的衝擊。

先説分享經濟成果。

澳門幾乎沒有第一和第二產業，整個經濟體高度依賴博彩業、旅遊業、會展業等。

特別是支撐其亞洲賭城地位的博彩業，預計2024年行業總收入為2160億澳門元，政府將從中獲得約756億澳門元的税收，佔到特區政府總財政預算收入的70%。

這種一業獨大的產業結構，既是潑天的富貴，也經常給當地人帶來澳門經濟欠缺多元化的擔憂。

因此政府作出現金分享的政策，對收入進行二次分配，算是一種轉移支付策略，再配合公共住房政策一起，一定程度上能促進社會公平。

再説幫助居民抵禦通貨膨脹這件事。

通貨膨脹是紙幣社會的宿命。

澳門在98年亞洲金融危機之後，經歷了一段時間的通縮和經濟下滑，但在進入新世紀後慢慢恢復過來。

在2005-2015年間，受內地經濟崛起的拉動，澳門的服務業非常繁榮，當地工資水平上漲，但隨之而來的是物價的全面上漲，特別在房地產市場上體現得尤為明顯。

這段時間裏，澳門的綜合物價指數增長率最高達到8.61%（2008年），年均通脹率也在4-6%之間，這確實給一些居民帶來很大的生活壓力。

有一點和中國香港、新加坡這兩個經濟體不同的是，澳門由於過度依賴博彩業且經濟規模相對更小，它的通脹率往往偏高並且波動幅度也更大，這對收入“被平均”的一部分人來説就非常不友好了。

至於抵抗經濟危機的衝擊這一點就更好理解了，不論是小到澳門還是大到美國，任何一個市場經濟體的政府在危機來臨時都不能坐視不管。

以美國為例，根據美國人口普查局的數據，到了2021年美國的家庭收入中位數約為70784美元。

看上去非常高，但美國是出了名的收入不平等，排名前10%的家庭擁有總財富的近70%，而最底層50%的美國人只持有美國2%的財富。

並且2021年美國官方統計的貧困率約為11.6%，相當於約3790萬人生活在貧困線以下，許多美國家庭收入極不穩定。

在新冠疫情流行之前，美國的個人儲蓄率（人們儲蓄的可支配收入的百分比）在7%-8%左右波動，而根據美聯儲2022年的一項調查，近40%的美國人在不借錢或出售任何東西的情況下，難以支付400美元的意外支出，而平均每個家庭揹負的信用卡債務卻高達約5300美元。

這一切在危機到來的時候就是滅頂之災。

在市場尚未做出反應的2020年初，全美失業率只有3.5%，但到2020年4月美國疫情加劇了社會混亂，失業率飆升至14%時，局面就可想而知了。

美國第三產業（服務業）在經濟總量中佔比約為80%，面對經濟衰退，直接給居民發錢似乎是沒有辦法的辦法。

一份聚焦美國“疫情期間直接現金補助”分析報告指出，單單紐約市，2020年通過刺激支票和UIB計劃（失業保險福利），將貧困率從35%降到20%。

前面講到了美國民眾的財務風格，考慮到這點，這筆政府派發的現金，相當於讓一部分人在突然丟失工作時，把他們從赤貧的邊緣拉了回來，讓他們更好應對房租、水電費用和日常温飽等問題，也避免了大規模的信用違約。

發錢，真的是好主意？

這世間很多事情就是這樣，該乾的很多，但想幹不等於能幹。

政府想要給居民發錢讓居民消費，也要看有沒有這個實力底氣，以及在具體操作中能落實到位和跟蹤效果，這對治理能力要求極高。

美國太特殊了，能這樣做，離不開強大的經濟基礎、成熟的金融體系、健全的財政政策，還有那獨步天下的美元霸主地位。

在財政掌控力方面，至少在現階段，其他經濟體還很難和美國比。

除了世界第一的經濟體量和充足的財政空間外，美國擁有全球最發達的金融體系，籌錢的手段多，還能快速把錢發出去。

美國税收徵管體系也很強，掌握了居民和企業的大量收入信息。

這樣就能框定發錢的人羣。

而最最重要的是，美元作為全球儲備貨幣，使美國政府擁有幾乎無限的借貸能力。

這種全球性的貨幣信任，讓美國政府可以在較低的通脹風險下印鈔或增加債務，支撐本國經濟刺激政策。

具體來説，2020年美國聯邦政府的總支出約為6.55萬億美元，比2019年的4.45萬億美元增加了約2.1萬億美元，但2020年聯邦政府3.42萬億美元的總收入卻比上年少了400億美元。

一方面是疫情導致的經濟衰退減少了財政收入，另一方面增加實施的救助計劃又增加了財政負擔。

於是美國開足馬力印鈔票，在2020年將財政赤字拉高到了3.13萬億美元，到年底的赤字率15.2%是自二戰以來最高的水平。

到2023年，美國聯邦債務達到約32.6萬億美元，大約是GDP的1.19倍。

票子印多了，自然就“毛”了，不值錢。

2020年，在全球流通的原油、重金屬和農產品等美元價格上漲，以及美股上揚和一些進口國家的輸入型通脹（因為進口商品漲價造成的通脹），很大程度上都和美元的貶值有關。

不過，美國能讓全世界一起來背這個鍋。

當然，美國自己國內通脹也突破了天際線。

説白了，還是全世界人民幫美國承擔了通脹壓力。

再説回澳門，這個使用獨立貨幣的小小經濟體，可學不了美國轉嫁通脹風險，就只得根據自身的財政情況量入為出了。

前面提到過，澳門特區預計2024年的財政預算收入為1071億澳門元，其中約70%來自博彩行業收入，其他收入項包括企業税、個人所得税、土地出讓金等。

報告中，2024年的總預算支出為1059億澳門元，支出項目包括公共投資（基礎設施和公屋項目等）、社會福利支出（包括了現金分享、醫療、電力補貼等）、公共服務（包括行政開支、公務員工資上調等）和其他支出（包括公共衞生、教育和社會保障等）。

所以你就知道為啥澳門特區政府就這麼財大氣粗了。

前面咱們講過，今年現金分享計劃的預算總支出是73.6億澳門元，大概佔到今年特區政府預算收入的6.87%，預算支出的6.95%。

這筆錢特區政府妥妥支付得起，壓力不算大。

澳門基礎設施高度發達，土地狹小，財源穩固，作為享有高度經濟自主權的特區，除了維持政府和公共事業的正常運轉，沒有國防、外交、重大基建等的財政壓力，澳門特區政府可以很從容地把錢用到民生福利上。

本質上這筆錢不是發行新幣，只是財政轉移支付，化整為零地又還給了社會，所以不會引起新一輪的通貨膨脹。

這些錢到了居民手中，又會產生新的本地消費，有利於提升澳門經濟的活躍度，產生新的經濟增長。

要學，的確不容易。