未結算的“賭局”:彈劾馬克龍?_風聞
破圈了-破圈了官方账号-纵览寰宇风云,漫谈时政大事。1小时前
法國總統馬克龍的政治“豪賭”已過去兩個多月,本該曲終人散的“賭局”卻仍未結算,現實局面難免有點亂。
法國於6月30日提前舉行選舉國民議會選舉,選舉結果早已塵埃落定,但新政府卻遲遲沒有組建,各方仍在就總理人選激烈博弈,彈劾馬克龍的動議甚至也因此浮出水面。這是法蘭西第五共和國成立以來的罕見情景,世人在關注這一亂局的同時,也對法國這一歐盟核心國產生了前所未有的疑慮。
僵局
在2022年法國總統大選以及隨後的議會選舉中,馬克龍雖贏得連任,但其領導的中間派聯盟失去了絕對多數,只是維持了議會第一大黨團的地位。在今年6月的歐洲議會選舉中,馬克龍的中間派聯盟更是遭遇慘敗,而勒龐領導的極右翼國民聯盟取得大勝。隨後,馬克龍突然宣佈解散議會提前大選,試圖聯合其他黨派共同阻擊極右翼。
根據最後的選舉結果,在全部577個席位中,由“不屈法國”、社會黨、共產黨和綠黨組成的左翼聯盟新人民運動佔據190個席位,中間派聯盟佔160個,極右翼國民聯盟則佔140個,呈現三足鼎立之勢,並沒有一個聯盟或政黨贏得半數以上。於是,法國出現了“懸浮議會”局面。

法國憲法規定,政府總理由總統任命,但並沒有明確總理人選的來源。按照慣例,一般是由議會佔絕對多數的黨團提名。當然總統也可以自行任命總理,但這樣的內閣恐怕很難倖免於議會的不信任投票。
換言之,如果要有一個相對穩定的政府,總統必須考慮議會各主要黨派的意見,形成至少超過半數的共識。如果各黨派意見相左,就會陷入政治僵局,國家也只能靠看守內閣來維持基本運轉——這就是法國當下的政治局面。
博弈
在法蘭西第五共和國憲法下,總統位於中心位置,總理很多時候更像總統的“大管家”。儘管憲法也為總統準備好了總理缺位情況下正常施政的政治安排,但只要觸及到必須經過總理的“重大事項”,如重要改革、財政安排等,沒有總理的總統也是“寸步難行”。
7月23日,“不屈法國”、社會黨、共產黨和綠黨組成的左翼聯盟正式推出此前並不知名的露西·卡斯特茨作為總理候選人,但遭到總統馬克龍的拒絕。
綠黨領導人通德利耶當時表示:“馬克龍應當承認選舉結果並任命她。”極左翼政黨“不屈法國”領導人梅朗雄更怒稱:“共和國總統不應再搪塞。”馬克龍則強調:“問題不在於一個政黨提出一個人選的名字,而是要在議會獲得什麼樣的多數才能讓法國政府去實施改革。”
隨後,巴黎奧運會開幕,人們關注的焦點被轉移,一切似乎被按下了暫停鍵。但這一切也只是暫停。

隨着巴黎奧運會的結束,法國政治紛爭再起。馬克龍與各政黨領導人展開會談,以尋找組建新政府和任命總理的方法,最終無果,但他仍然拒絕卡斯特茨出任總理,是更希望成立一個包含傳統左翼和中右力量的更為廣泛的聯盟。
對此,梅朗雄呼籲對馬克龍提出“彈劾動議”,但左翼聯盟的其他黨派似乎並不支持這一主張。當下,馬克龍希望重啓各黨派領導人之間的新談判,而左翼的社會黨、綠黨和共產黨都表示不會參加,“不屈法國”、國民聯盟和共和黨則根本沒有被邀請。就此,法國徹底陷入了一場政治僵局。
法國《世界報》就指出,為了“民主利益”,馬克龍在“沒有任何其他明顯可能性”的情況下,應該允許左翼候選人成為總理,如果“延留即將離任的政府,讓他們表現得好像投票箱裏沒有發生任何變化一樣,這是有害的”。
心思
馬克龍為什麼如此堅決地拒絕卡斯特茨的提名呢?事實上,卡斯特茨雖是左翼聯盟推舉的候選人,但其背後的支持主要來自梅朗雄,卡斯特茨本人也被認為更多親近於激進左翼的“不屈法國”,而非更為温和的社會黨。
梅朗雄曾是馬克龍2022年總統大選時的有力競爭者,二者的政策分歧甚至遠大於馬克龍與極右翼勒龐的分歧,可謂水火不容。具體來説,卡斯特茨所提出的施政主張中,最主要的一項就是停止已經施行的退休法案,這等於是否定馬克龍的政治成績,當然絕不可能被馬克龍接受。

馬克龍是一個非常有抱負的政治人物。上台前,馬克龍就宣稱要復興法蘭西,一心想成為戴高樂或拿破崙那樣的偉人,最終青史留名。而現在他的任期只有不到3年,也無法再連任,其最希望的就是自己之前的改革成果被延續而不是被顛覆。
馬克龍之所以要“冒險”提前舉行議會選舉,如今遲遲不決定總理人選,甚至放任各黨派激烈鬥爭,都是為了這樣一個根本的目的。
説到底,這個總理人選至少得符合兩個條件,一個是不能來自馬克龍的中間派聯盟,至少不能被認為是他的人,否則其他黨派不答應;還有一個就是不能有染指2027年總統大選的野心,否則馬克龍不答應,因為他不能允許別人推翻自己的政治遺產。
兩條“紅線”打成了一個“死結”,僵局的癥結正在於此。
當然,總統被彈劾幾乎是不可能的,梅朗雄此舉也更多是為向馬克龍施壓,彰顯“不屈法國”在左翼聯盟中的主導地位。現在,球確實被踢到了馬克龍一邊。
選擇
實際上,馬克龍的選擇是非常有限的,留給他的時間也不多,畢竟在10月1日前國家預算被正式提交議會時,總得有個新政府和新總理。
現在比較可能的人選主要是兩個,一個是來自左翼聯盟的卡澤納夫,另一個是右翼共和黨的貝特朗。卡澤納夫是奧朗德執政末期的總理,雖已不再屬於社會黨,但仍然得到了奧朗德的力挺。貝特朗也是老牌政治人物,早在希拉剋和薩科齊時期就出任過政府部長,更得到了薩科齊的明確支持。
兩個人共同的特點都是背後有“大佬”支持,政治立場相對中立、温和。當然,卡澤納夫的勝算會更大一些,畢竟左翼聯盟是議會第一大黨團,馬克龍也曾經是奧朗德政府的經濟部長。9月2日,馬克龍與奧朗德、薩科齊兩位前總統進行了商談,或許結果很快就會揭曉。

法國這場前所未有的政治紛爭或將告一段落,但其所反映出的問題並不會就此消除。未來三年的法國,總統與來自本黨之外的總理的“共治”是一個定局,而按照以往的經驗看,無論馬克龍多麼強勢,都將面臨一個“不那麼聽話”的政府。加之國民議會里可以預見的紛爭,三分天下的“共治”政治格局下,實難達成多少共識。