攘外必先安內?澤連斯基正在鞏固自身權力,烏克蘭新外長已經出爐_風聞
查雯-政治学博士,外交学院教授-51分钟前
圖為烏克蘭總統澤連斯基
澤連斯基正在努力鞏固自身權力,為向美國提交的“勝利計劃”做準備,新外長已經產生了。澤連斯基內閣的這輪大換血讓很多人感到意外。無論從哪個角度説,這個時候搞這麼大規模的人事變動都是不應該的。
首先,這些內閣成員並沒有犯貪腐一類的原則性錯誤。而澤連斯基自己給出的説法,就是輕描淡寫的一句“需要新的活力”,這不是一個令人信服的理由。更重要的是,這次辭職的內閣成員很多都肩負重任,甚至可以説是關係着烏克蘭的前途命運。外長庫列巴就不用説了,他從2020年開始就擔任這個職務,戰爭爆發以後也是四處奔走,而且在西方國家中人緣不錯。另外,此次辭職的烏戰略工業部部長卡梅申,負責的是烏克蘭國內武器的生產,副總理奧爾加·斯特凡尼希娜則負責烏克蘭加入歐盟的相關事務。
圖為烏外長庫列巴
諷刺的是,澤連斯基團隊的內部人士向媒體透露,説澤連斯基認為,政府內的一部分人已經“和人民失去了聯繫”,而澤連斯基想改變這一點。但是就國內執政的合法性來説,烏克蘭政府最大的問題不是這些部長,而是澤連斯基本人。眾所周知,澤連斯基的五年總統任期到今年5月21日就結束了,但因為烏克蘭處於戰爭中也沒有條件舉行大選,所以澤連斯基依然在任,這也引發了不小的爭議。澤連斯基沒法通過更換內閣成員,來增強執政的合法性。
恰恰相反,這反而引發了外界對於澤連斯基“專權”的猜測。這次內閣成員批量辭職,其實也暴露了澤連斯基政府內部的分歧。據説有的內閣成員是想通過辭職,對這一輪人事變動表示不滿。對澤連斯基來説,現在最迫在眉睫的問題就是任命新外長,因為接下來新外長不僅要陪同澤連斯基赴紐約參加聯合國大會,還要向美國總統拜登、民主黨總統候選人哈里斯、共和黨總統候選人特朗普提交一份“勝利計劃”。
圖為美國總統拜登
事實上,這次內閣大換血很可能就和這份“勝利計劃”有關。烏克蘭究竟想以什麼方式結束戰爭,這很可能已經在澤連斯基政府內部引發了分歧,激化了澤連斯基對一些內閣成員的不信任。雖然“勝利計劃”的內容還沒有向外界披露,但能感覺到,澤連斯基想要的很多,他的立場應該是比較激進的。比如,他對外強調計劃旨在確保烏克蘭在最終談判中處於強勢地位,而且烏克蘭攻打俄羅斯的庫爾斯克,就是該計劃的一部分。
從內部來看,澤連斯基一定要確保自己的權力基礎足夠穩固,可以完全主導這份“勝利計劃”的制定。從外部來看,要實施“勝利計劃”,首先就要確保美國兩黨的支持。現在澤連斯基走的就是“攘外必先安內”的路線,先着手解決內部的權力鬥爭,確保重要內閣成員對自己的絕對忠誠。
圖為烏克蘭新外長安德里·西比加
最新消息顯示,烏克蘭議會已經投票通過了新外長的任命。新外長名為安德里·西比加,曾經是烏克蘭駐土耳其大使,並且擔任過烏克蘭總統辦公室副主任,今年4月出任外交部第一副部長。《華盛頓郵報》的評論説,庫列巴在任的時候,就經常被烏總統辦公室主任葉爾馬克搶風頭,後者經常要在對外關係中發揮作用。而西比加曾是葉爾馬克的副手,這實際上也説明,未來烏克蘭外長還是要扮演好政策執行者的角色。經過這一輪人事變動,澤連斯基對烏克蘭未來政策的走向將具有更強的控制力。