一直講教育懲戒權，如何落實，大家有什麼建議嗎？_風聞

中國青年報​

日前，中共中央、國務院發佈的《關於弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》明確提出，維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。近日，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對1334名受訪者進行的一項調查顯示，51.1%的受訪者覺得在日常教學管理中，教師不敢懲戒學生的情況比較普遍。維護教師適當的教育懲戒權，65.7%的受訪者建議通過細化案例解讀的方式，讓教師明確具體的邊界。

調查中，81.0%的受訪者是中小學生家長。

51.1%受訪者覺得在日常教學管理中，教師不敢懲戒學生的情況比較普遍

江蘇常州的初中英語老師江敏表示，她所教的班級學習氛圍不太好，學生不太服管。“有些不打算考高中的學生，在課堂上不遵守紀律，作業完成情況也不太好，但我們能管教的方式很少。”

調查中，51.1%的受訪者覺得在日常教學管理中，教師不敢懲戒學生的情況比較普遍，43.2%的受訪者表示有一些，5.7%的受訪者覺得不存在。

90後小學教師孫淼淼表示，自己在工作中對學生實施懲戒的頻率和程度都比較低，一般情況下學生上課不聽講、作業沒完成等會適當有些懲罰，比如讓學生站到教室後面、搬凳子到講台旁補作業等。

江敏説，現在的學生從網絡上接觸到的信息比較多，有時老師只是想警告一下學生，有的學生可能就會以維護自身權益為由要舉報老師，還有的孩子心理承受能力較差，對於老師的懲戒可能會做出難以預料的事情。

“我在工作中遇到一些家長不希望老師對自己的孩子有任何懲罰。去年我讓一個沒有完成作業的學生到講台前寫作業，第二天家長就要求我以後要對他的孩子温柔一些，不要再出現這樣的現象。”孫淼淼説，家長與老師之間對於孩子的教育存在分歧，有的家長覺得沒必要強迫孩子學習，會説自己沒指望孩子學習多好，但對於教師來説則希望孩子都能上進。

教師行使教育懲戒權存在哪些阻礙？調查中，57.8%的受訪者認為教育懲戒的尺度仍然不夠明晰，55.3%的受訪者覺得現行教育懲戒的規則不夠完善，51.8%的受訪者指出部分家長對懲戒在內的正常管教非常排斥，45.5%的受訪者認為一線教師承擔的雜事太多，沒有足夠的精力“管”學生，40.8%的受訪者覺得個體差異大，一些學生心理承受力不足，易產生過激行為。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉説，目前在學校的管理體制中有政教處、德育處等部門，把教育學生的權力分隔開來了，這導致教師在教學過程中沒有相對完整的教學自主權。

首都師範大學教育政策與法律研究院副院長蔡海龍在接受媒體採訪時指出，目前教育懲戒的尺度仍不夠明晰。2021年3月1日施行的《中小學教育懲戒規則（試行）》對於學校和教師可採取的教育懲戒措施主要採取了列舉式的規定，其中有些內涵清晰便於施行，但有些懲戒措施，如訓導、訓誡、教導、管教等，沒有對其內涵和形式作出明確規定，在實施過程中容易出現解釋不清的問題。

“現在有的人不夠尊重教師，個別老師濫用懲戒權的情況在網絡輿情的傳播中，會加劇一些人對教師的負面評價。”江敏介紹，自己所在的學校所有班級、走廊都有攝像頭，老師單獨和學生、家長談話必須要錄音或錄像，但一些家長會擔心教師在監控看不到的地方對孩子施暴，擔心如果賦予老師懲戒權，孩子可能會遭受無端懲罰。

65.7%受訪者建議通過細化案例解讀的方式，讓教師明確具體的邊界

廣西的二孩媽媽李麗華認為，老師適當地進行懲戒，可以讓學生意識到自己的錯誤，就像犯錯後寫檢討一樣，要思考自己為什麼犯錯，會受到什麼懲罰。其次，教師對違規違紀學生的懲戒，可以讓其他學生意識到如果自己這麼做，也會受到相應的懲罰，從而形成一種約束。第三，懲戒權能幫助老師樹立權威，讓學生認真遵守老師制定的紀律標準。

江敏説，教育懲戒的落實要有細緻的規定，明確標準和界限，可以把它納入到校規、班級條例中，並通過下發告家長書的方式，讓家長、學生都清楚，這不僅讓老師在實施中更有分寸，也能讓家長更放心。

維護教師適當的教育懲戒權，65.7%的受訪者建議通過細化案例解讀的方式，讓教師明確具體的邊界，61.8%的受訪者建議加強培訓，提升教師洞察學生問題和化解矛盾的能力，59.6%的受訪者建議學校監督教師依法實施教育懲戒，確保教育懲戒的權力不被濫用。

李麗華建議，首先家長和老師要保證順暢溝通，對於孩子在校發生的一些情況，不要在沒有溝通的情況下單方面下結論，這樣容易給彼此造成誤會。其次，家長要充分信任老師。孩子傳遞的一些關於學校的信息，可能不夠客觀，家長要了解事情的全貌，同時要允許老師對孩子進行適當的管教，比如讓學生做一些勞動、罰抄寫，只要是適當的懲戒，沒有涉及體罰或暴力對待學生，家長應該充分理解老師。

儲朝暉認為，維護教師的懲戒權，關鍵在於學校層面以及行政管理部門，要在學校的管理中進一步放權，讓教師有充足的教學自主權。

此外，44.2%的受訪者建議重視家長與學校在懲戒問題上的溝通與聯動，43.9%的受訪者建議政府要積極推動相關實施細則的出台，34.3%的受訪者建議家長提高認知，支持、理解學校和教師的教育管理，21.3%的受訪者建議社會構建“尊師重教”良好風氣。

李麗華認為，家長平時要認真關注老師發的注意事項，提醒孩子遵守紀律。

江敏認為給孩子樹立正確的價值觀很重要，有些學生可能覺得老師雖然擁有較高的學歷，但沒有自己的父母做生意掙得多，再加上老師沒法管學生，很難在學生面前樹立威信，她希望能更尊重教師，形成尊師重教的良好教育氛圍。

受訪者中，來自一線城市的佔36.4%，二線城市的佔38.2%，三四線城市的佔21.4%，鄉鎮的佔3.3%，農村的佔0.7%。