美國大選觀察｜特朗普與哈里斯首次辯論交鋒的關鍵政策立場彙總【走出去智庫】_風聞

圖片來源：ABC News

走出去智庫（CGGT）觀察

9月11日，在2024年美國總統選舉的激烈角逐中，前總統特朗普與現任副總統哈里斯首次也可能是唯一一次的電視直播辯論，成為了全美乃至全球關注的焦點。

走出去智庫（CGGT）觀察到，這場辯論不僅是兩位候選人政治理念的直接碰撞，更是對選民的一次重要發聲，為原本膠着的選情增添了新的變數。特朗普以其一貫的強勢姿態，抨擊現任政府的種種不足，描繪了一個危機四伏的美國圖景；而哈里斯則以變革候選人的身份自居，試圖通過個人經歷與經濟議程，展現自己與拜登政府的不同，並承諾帶領美國走向更加繁榮的未來。兩位總統候選人圍繞經濟、移民、墮胎、外交政策等多個核心議題展開激烈交鋒，每一個話題都直擊選民關切，每一句言辭都可能改變選情走向。

兩位候選人在辯論中闡述了哪些施政措施？今天，走出去智庫（CGGT）刊發道瓊斯風險合規的文章，供關注美國大選的讀者參閲。

要點

**1、**哈里斯從一開始就將自己的經濟議程和中產階級成長經歷與特朗普進行了對比，稱前總統提出的提高關税的提議是“特朗普銷售税”，並批評他延長富人減税的計劃。哈里斯警告再次選舉前總統特朗普的危險。

**2、**與拜登一樣，哈里斯將把公司税率從21%提高到28%，十年間將增税超過1.3萬億美元，這是她計劃中最大的增收項目之一。

**3、**特朗普的對華強硬態度（無論是經濟方面還是軍事方面）很可能延續到第二任期。哈里斯準備延續拜登的做法，通過加強美國與太平洋地區國家的夥伴關係來對抗中國。與拜登一樣，哈里斯已在公開講話中明確表示，她認為聯盟對於防止戰爭和維護穩定至關重要。

正文

2024年9月11日，美國副總統哈里斯（ Kamala Harris）和前總統特朗普（Donald Trump）開始了他們首次（也可能是唯一一次）的總統辯論。這場辯論為陷入僵局的美國總統候選人提供了迄今為止最好的機會，讓他們直接向選民陳述自己的觀點。

這場辯論由美國廣播公司新聞台（ABC News）在費城國家憲法中心（National Constitution Center in Philadelphia）舉辦。此前數週，辯論規則都是在哈里斯成為提名人之前制定的。上一次辯論是在 6 月底，拜登在與特朗普的辯論中表現不佳，最終退出了競選。 

與第一場辯論一樣，現場沒有觀眾，主辦電視台在對手發言時關閉了候選人的麥克風。哈里斯為此次辯論做了大量準備，幾乎每一次回答都會夾雜一些旨在激怒特朗普的評論。

59 歲的哈里斯在辯論舞台上與 78 歲的特朗普形成了更鮮明的對比。哈里斯自詡為變革候選人，並在某些問題上巧妙地試圖將自己與拜登區分開來，同時也慶祝他們自 2021 年 1 月上任以來取得的共同成就。 

關於經濟問題，哈里斯從一開始就將自己的經濟議程（economic agenda）和中產階級（middle-class）成長經歷與特朗普進行了對比，稱前總統提出的提高關税的提議是“特朗普銷售税”（Trump sales tax），並批評他延長富人減税的計劃。哈里斯警告再次選舉前總統特朗普的危險。

特朗普則描繪了一幅自他卸任以來陷入混亂和絕望的國家圖景。在拜登-哈里斯政府的領導下，美國公民生活在貧困之中。美國正處於第三次世界大戰的邊緣。

關於移民問題，特朗普將拜登時代的移民危機歸咎於哈里斯，批評哈里斯允許監獄、精神病院和“瘋人院”的人非法入境。

哈里斯重申了她對邊境協議的支持，該協議受到共和黨阻撓。該法案試圖賦予總統權力，如果過境人數增加太多，可以停止處理尋求庇護者。與此同時，這項措施將增加合法移民進入美國的數量。

關於墮胎問題，特朗普拒絕透露他是否會否決一項全國性的墮胎禁令，但他表示不會支持這項禁令，因為這個問題現在已經由各州接管了。

當被問及是否支持對墮胎的任何限制時，哈里斯則表示，她“絕對支持恢復羅伊訴韋德案（Roe v. Wade）的保護”。哈里斯表示，女性在懷孕結束後要求墮胎的想法是“對美國女性的侮辱”。

關於外交政策問題，兩位候選人圍繞着以色列和哈馬斯之間持續不斷的戰爭，展開了激烈的指責。特朗普指責道：“她憎恨以色列。如果她當選總統，我相信兩年內以色列將不復存在。”

哈里斯表示，“世界各國領導人都在嘲笑唐納德·特朗普”，“眾所周知的，特朗普在國家安全和外交政策方面是軟弱和錯誤的”。

另外，哈里斯利用特朗普對 2020 年大選的持續虛假指控，來證明特朗普沒有擔任總統的氣質。她還批評特朗普因掩蓋向色情明星支付封口費而被定罪，以及他的其他起訴。

特朗普否認有不當行為，並再次指責哈里斯和民主黨在沒有證據的情況下策劃了所有這些案件。特朗普還重申了其2020年大選失敗是由於欺詐造成的虛假説法。

目前尚不清楚哈里斯和特朗普是否會進行另一場辯論，儘管兩位候選人都強調，總統辯論是選舉過程的重要組成部分。 

預計美國副總統候選人萬斯（JD Vance）和蒂姆·沃爾茲（ Tim Walz）將於 10 月 1 日進行辯論。

By Tarini Parti / Vivian Salama / Edited by Johnson Ma

(注：本文謹代表個人觀點，不作為任何決策建議。)

當地時間2024年7月13日，美國共和黨總統候選人、前總統唐納德·特朗普在賓夕法尼亞州的一次集會上遭槍擊後被護送離開現場。圖片來源：Evan Vucci/Associated Press

附，特朗普和哈里斯的關鍵政策立場彙總

2024年11月5日美國選民將在兩位總統候選人之間做出選擇，二人在一系列政策問題上持有不同觀點。

以下是前總統特朗普(Donald Trump)和副總統哈里斯(Kamala Harris)在從金融、****税收、醫療健康、移民、生育權利、外交事務等問題上的立場。這篇彙總有助我們瞭解這兩位候選人在哪些問題上意見一致，在哪些問題上存在分歧。

1、美聯儲

哈里斯

哈里斯表示，她尊重美聯儲的獨立性，延續了美國總統拜登(Joe Biden)執行的先例。哈里斯8月份表示：“如果當選總統，絕不會干涉美聯儲的決定。”2018年，時任參議員的哈里斯曾投票反對確認鮑威爾(Jerome Powell)出任美聯儲主席。2022年，鮑威爾被拜登再次任命。

哈里斯尚未透露她會選擇什麼樣的人來領導美聯儲。她認為，企業貪婪是過去三年高通脹的原因之一，她還提出了反對價格欺詐的規定，這些規定可能會成為價格管制。20世紀70年代初，美國曾實施價格管制來應對高通脹，但收效甚微。

特朗普

美國總統可以通過任命理事會成員來塑造美聯儲。擔任總統期間，特朗普經常抨擊他挑選的美聯儲主席鮑威爾，並要求降低利率。特朗普已表示，他不會讓鮑威爾在目前的四年任期於2026年到期後留任。特朗普8月表示，如果當選總統，他應該在美聯儲如何設定利率方面有更大的發言權，他還稱，還有其他方法可以在不加息的情況下降低通脹。

共和黨國會議員已表達擔憂，認為向美聯儲施壓以保持低利率會削弱美聯儲的獨立性。20世紀70年代，白宮為刺激經濟而施壓要求保持低利率，這一定程度上導致了當時的高通脹。

——Nick Timiraos

2、個人税

特朗普

特朗普2017年頒佈的大部分減税措施將於2025年年底到期，他希望無限期延長這些措施，保留共和黨七年前實施的較低税率，繼續使用更大的標準扣除額和更高的兒童税收抵免額。這些税收措施還包括提高遺產税免税額和對少數人持股企業的税收減免。延長所有這些措施將在未來10年為納税人節省約4萬億美元，特朗普尚未明確説明他將如何避免預算赤字增加。

除了上述措施之外，特朗普還拋出了一系列新的減税計劃，但幾乎沒有透露細節，包括對小費收入免税、取消對社會保障福利徵收所得税以及對新生兒相關費用實行新的扣除額。特朗普還批評美國總統拜登(Joe Biden)加強美國國税局(Internal Revenue Service)執法力度的做法，他可能會在擔任總統期間限制這些措施。

哈里斯

哈里斯將信守拜登不對收入低於40萬美元的家庭增税的承諾。這涉及為大約97%的美國人延長即將到期的減税政策。除此之外，哈里斯還支持對小費收入免税的想法，以及擴大後的可退還的兒童税收抵免額，這將為大多數父母提供每名兒童3,000美元的補貼，為新生兒父母提供最高6,000美元的補貼。

除了讓特朗普頒佈的一些減税政策到期外，哈里斯支持拜登最新預算案中價值約5萬億美元的增税計劃。該計劃將把部分收入的最高邊際税率提高到44.6%，不過她將把最高資本利得税率設定為33%，低於拜登提議的水平。

對於拜登提出的其他資本利得税改革計劃，哈里斯沒有流露出什麼分歧。根據拜登的方案，除個別例外情況，超過500萬美元的未實現收益將在所有者去世時被徵税，而不是免税；超過100萬美元的資本收益將按普通收入税率徵税，而不是像今天這樣適用較低的税率。資產至少1億美元的家庭將面臨25%的最低税率，包括對未實現收益徵收的年度税。

—— Richard Rubin

3、公司税

哈里斯

與拜登一樣，哈里斯將把公司税率從21%提高到28%，十年間將增税超過1.3萬億美元，這是她計劃中最大的增收項目之一。

她還將提高對美國公司的海外利潤徵税，作為實施美國財政部長珍妮特．耶倫(Janet Yellen)幫助談判的全球最低税協議的一部分。

哈里斯還將採用新的企業替代性最低徵税（税率為大型盈利公司的財務報表利潤的15%），並將其提高至21%。她還將對股票回購徵收的1%的新税提高三倍，並將對公司抵扣高管薪酬的能力施加新的限制。

特朗普

與2017年税法的大部分內容不同，共和黨實施的企業税率削減措施不會在2025年後到期結束。特朗普已將該税率從35%降至21%，並希望將其進一步降低。他有時談到20%的税率，而有時又將15%設定為目標。與他的個人税減税計劃一樣，他還沒有具體説明如何防止預算赤字增加。

全面延長減税計劃還可能恢復其他公司税條款，包括立即沖銷資本投資和研究費用，以及放寬利息扣除限制。

—— Richard Rubin

4、貿易和關税

特朗普

特朗普在第一個任期內，打破了兩黨數十年來對貿易自由化的支持，對中國加徵高額關税，並對進口（包括從盟國進口）的鋼鐵、鋁和產品徵收更具針對性的關税。在第二個任期內，特朗普表示他將更進一步，對中國商品徵收至少60%的關税，對世界其他國家徵收10%至20%的關税。

不過，關税究竟會上調多少還不清楚。特朗普還呼籲互惠，即把關税設定在其他國家對美國徵收關税（大多低於10%）的同等水平上。這也將取決於國會。特朗普希望結束與中國的“永久正常貿易關係”，這種關係使中國享有世界貿易組織(World Trade Organization)成員的權益。然而，這需要國會採取行動，永久性改變關税税率也需要。特朗普可以利用多項法律賦予的行政權力自行提高關税，但他可能會在法庭上遭到反對。

哈里斯

哈里斯將在很大程度上遵循拜登的貿易政策，拜登保留了特朗普對中國商品加徵的大部分關税，同時提高了一些關税，例如電動汽車關税，並與主要盟國談判解決鋼鐵和商用飛機爭端。拜登保持了特朗普阻止世界貿易組織爭端解決機構新人事任命的做法，實際上削弱了該機構的執法作用，同時就其運作方式的改變進行談判。

哈里斯是少數幾位在2020年投票反對批准《美墨加協定》(USMCA)的參議員之一。哈里斯表示，因為該協定在應對氣候變化方面做得不夠。該協定由特朗普談判達成，旨在取代《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement)。這表明，與拜登相比，她甚至更不喜歡傳統的貿易協定。拜登在貿易問題上優先考慮工人而非消費者。拜登與14個主要位於太平洋地區的國家簽署的《印太經濟繁榮框架》（簡稱IPEF)(Indo-Pacific Economic Framework)加強了在税收、數字貿易和供應鏈方面的合作，但沒有降低關税。一位發言人表示，哈里斯將“採用有針對性和戰略性的關税來支持美國工人”。

—— Greg Ip

5、醫療健康

哈里斯

哈里斯投下了決定性一票，使被稱為《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act)的大規模一攬子計劃得以通過。該法案首次賦予美國政府針對其為醫療保險(Medicare)患者購買的處方藥進行議價的權力。

她已經承諾將加快相關談判的步伐，將每個人的自付藥物支出總額限制在每年2,000美元，每月胰島素支出限制在35美元，並打擊存在不公平競爭行為的製藥公司。“多年來，大型製藥公司經常抬高救命藥物的價格，”她在8月15日與拜登一同露面時説道。

在她上一次角逐民主黨總統提名的競選中，哈里斯曾支持過某個版本的全民醫保方案，該方案將為每個人提供健康保險，並允許私人保險公司在一個嚴格監管的體系中提供計劃。在這次競選中，她放棄了這一提議。她還提議與各州合作，取消患者的醫療債務。

特朗普

特朗普承諾降低處方藥成本，但沒有説明他將如何做到這一點。在他第一任期即將結束時，他的政府曾推出一項“最惠國”提案，以確保美國在某些醫療保險藥品上的支出不高於其他類似國家，但拜登政府取消了這項試點研究。特朗普關於醫療保險藥品退費的另一項規定也從未落地。

特朗普誓言要保護醫療保險並降低整體醫療成本。儘管他之前曾有廢除和取代《平價醫療法案》(Affordable Care Act)的雄心，但他在4月份表示，他現在計劃予以保留並做出改進。“太貴了，而且不太好，”他在Truth Social上的一段視頻中説道。“我們要讓它大大變好、變強。”

與特朗普有聯繫的政策團體，包括傳統基金會(Heritage Foundation)的“2025項目”(Project 2025)，正呼籲重組美國疾病控制與預防中心(Centers for Disease Control and Prevention)，稱該機構在疫情建議方面過於粗暴。

—— Liz Essley Whyte

6、移民

特朗普

特朗普已經明確表示了他的主要目標：儘可能多地驅逐非法移民。他説，在拜登執政期間非法越境人數創下歷史新高後，這一措施是必要的。他還沒有明確説明，作為總統，他將如何實施大規模驅逐計劃。如果沒有國會支持，總統將沒有足夠的資金或拘留空間，而且他將很難找到大多數有問題的移民，他們生活在傾向於民主黨的州，而這些州多次拒絕與聯邦移民當局合作。

除此之外，特朗普還承諾將恢復一系列第一任期移民政策，包括“留在墨西哥”(Remain in Mexico)政策，以及恢復和擴大對幾個穆斯林佔多數國家的旅行禁令。他還誓言要停止所有難民入境，減少合法移民進入美國，並終止對在美國出生的人自動授予公民身份；在美出生者獲得公民身份是憲法賦予的權利。

哈里斯

哈里斯在移民問題上的立場明顯比拜登以及拜登以前的民主黨總統更為温和，這反映了拜登政府上台後非法越境人數創紀錄激增後該問題的政治變化。例如，哈里斯表示，她支持為移民執法部門撥款更多資金，她甚至在最近的競選廣告中展示了多幅特朗普修建的邊境牆的圖片。

哈里斯已經承諾，她會簽署今年早些時候談判達成的參議院兩黨邊境協議，該協議遭到了共和黨人的抵制。該法案將賦予總統權力，如果越境人數增加過多，可以停止處理尋求庇護者。同時，該措施將導致合法移民進入美國的人數增加，哈里斯仍然支持這一原則。她支持為長期非法滯留美國的移民提供入籍途徑，並將繼續推行拜登政府允許移民合法入境尋求庇護的有爭議的計劃。

—— Michelle Hackman

7、生育權利

哈里斯

哈里斯比拜登更公開地支持墮胎權，但在實際操作上，她將在很大程度上延續本屆政府的政策。哈里斯已表示，她支持將“羅訴韋德案”(Roe v. Wade)對墮胎權的保護寫入全國性法律。這將意味着在胎兒有生存能力之前（約為正常孕期一半）或這個時間之後出於保護孕婦生命或健康的原因進行墮胎均屬合法。

哈里斯政府還可能繼續通過法律手段爭取墮胎權。美國最高法院已駁回本屆政府徹底解決涉及墮胎藥以及醫療緊急情況下墮胎案件的努力，如何推進這些案件將由未來的政府決定。

特朗普

特朗普任命了美國最高法院的三名大法官，他們都參與推翻了“羅訴韋德案”，撤銷聯邦憲法對墮胎權的保護。特朗普已表示現在應由各州自行決定墮胎問題。這位前總統表示，如果一份全國性的墮胎禁令送到他的辦公桌上，他不會簽署。根據美國各州的現行法律，大約18個州禁止或嚴格限制墮胎，而其他地區墮胎基本合法。

一些反墮胎人士希望未來的共和黨政府能執行《康斯托克法案》(Comstock Act)，這是一部19世紀的法案，禁止跨州運輸與墮胎相關的材料。特朗普已暗示，他不會阻止人們獲得墮胎藥。

——Laura Kusisto

8、教育

特朗普

特朗普承諾推動“全民自主擇校”(universal school choice)，削減對任何推行批判種族理論或跨性別意識形態的學校的資助，並對大學“落實真正的標準”。

如果共和黨不能在國會佔據絕對多數席位，很多承諾將難以兑現。在之前擔任總統期間，特朗普在擴大私立學校補貼方面進展甚微，也未能關掉教育部，對此他曾表示不會罷手。

特朗普或可通過落實現有法律來獲得最大成效。他已承諾撤銷拜登政府將“教育法修正案第九條”保護範圍擴大到LGBTQ學生的規定。他還暗示，將對保守派人士認為歧視白人和亞裔學生的多元化項目展開民權調查。特朗普還誓言要利用認證體系迫使大學“捍衞美國傳統和西方文明”，並清除“馬克思主義那一套多元化、公平和包容主張”。

哈里斯

哈里斯在2019年首次競選總統時曾呼籲普及學前教育、提高教師工資並降低高等教育成本。儘管她的陣營在本屆選舉週期沒有提出正式的教育計劃，但哈里斯在最近的公開露面中再次提到了所有這些問題。

“上帝知道我們付給你們的薪水是不夠的，”她今年7月在美國教師聯合會(American Federation of Teachers)會議上對與會者説。哈里斯還強調，有必要減輕學生貸款負擔，目標包括包含教師在內的公職人員以及就讀於掠奪性的營利性學院的學生。

民主黨綱領呼籲為4歲兒童提供免費的全民學前教育，併為殘疾學生提供更多資金支持，同時反對私立學校教育券。

哈里斯還推動擴大對LGBTQ學生和教職員工的民權保護，並批評了取消學校多元化項目的舉措。隨着許多共和黨主導的州對課堂材料採取了限制措施，哈里斯抨擊了書籍禁令，並談到教授美國“真實且完整的歷史”的重要性。

——Melissa Korn

9、能源與環境

哈里斯

2022年，哈里斯投下了決定性一票，支持《通脹削減法案》。該法案提供了數千億美元的撥款、貸款和税收優惠，旨在促進可再生能源發展、減少化石燃料的使用，並幫助社區為氣候變化的最壞影響做好準備。

哈里斯在競選2020年總統候選人期間曾表示她將禁止水力壓裂。這是一種在搖擺州賓夕法尼亞州盛行的石油和天然氣開採方式。但最近接受有線電視新聞網(CNN)採訪時，哈里斯表示，由於清潔能源法正在發揮作用，她的立場已發生變化。

在民主黨全國代表大會上發表候選人當選感言時，哈里斯表示，即將到來的選舉對於許多自由影響重大，包括“呼吸清潔空氣、飲用清潔水和遠離加劇氣候危機的污染的自由”。

特朗普

特朗普稱氣候變化是“騙局”，並表示將取消每輛車7,500美元的電動汽車税收抵免。正是這項政策刺激了電動汽車行業的發展。特朗普還誓言要廢除《通脹削減法案》及其對風力渦輪機制造、太陽能組件和電池廠等綠色技術的補貼。

特朗普競選網站上發佈的共和黨綱領承諾要取消“對美國能源生產的限制，並終止社會主義綠色新政”。這意味着將試圖廢除拜登政府有關燃煤電廠、汽車尾氣排放和油氣作業甲烷泄漏的規定。

由特朗普的前顧問撰寫的2025計劃(Project 2025)建議用私營公司取代美國國家海洋與大氣管理局以及國家氣象局，並限制聯邦氣候變化研究。特朗普已撇清自己與2025計劃及其建議的關係。

——Eric Niiler

圖片來源：JIM LO SCALZO/EPA/SHUTTERSTOCK

10、北約

特朗普

曾擔任特朗普第三任國家安全顧問的博爾頓(John Bolton)確信，特朗普將尋求讓美國退出北約。博爾頓稱，2018年時特朗普“差點”就主張美國退出北約，而且是在北約峯會期間。“他真的想退出，”博爾頓説。

特朗普執政四年後，美國仍是北約成員國。拜登在2023年簽署了一項立法，阻止總統單方面決定退出北約。但特朗普不斷抨擊那些國防支出沒有達到GDP 2%要求的盟友，錯誤地聲稱這些國家拖欠北約會費。特朗普今年2月曾表示，他將放縱俄羅斯對這些國家“為所欲為”。

知情人士表示，特朗普至少會降低美國對歐洲的承諾，將大部分安全責任轉移給在歐洲大陸的盟友。

哈里斯

和拜登一樣，哈里斯將努力壯大北約實力，讓盟友團結起來保衞烏克蘭。

“我們對北約的神聖承諾依然堅定不移，”哈里斯在今年2月的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)上對聽眾説。“我確實相信，正如我之前所説，北約是世界上有史以來最偉大的軍事聯盟。”

預計哈里斯將依靠整個北約和個別盟友來保衞烏克蘭，並阻止俄羅斯進一步侵略。她還將要求北約成員國增加自身國防支出，為歐洲大陸的安全承擔更多責任。但無論盟友的軍事預算如何，哈里斯都不太可能與任何盟友斷絕關係。

——Alexander Ward

11、伊朗

哈里斯

哈里斯與拜登政府中的其他人一樣，曾希望在2021年上任後美國能重新加入伊朗核協議。這一努力失敗了，但哈里斯並未放棄有朝一日讓美國重新加入該協議的希望，並可能將限制伊朗的彈道導彈計劃作為新協議的一部分。哈里斯沒有過多透露她的伊朗計劃。但她的顧問團隊中有一些對伊朗具備專業知識的高級助手：她的國家安全顧問菲爾·戈登(Phil Gordon)以及現在正參與競選活動的伊蘭·戈登伯格(Ilan Goldenberg)。

作為副總統，哈里斯應對伊朗問題的結果喜憂參半。今年1月，伊朗支持的代理人在約旦殺害了三名美軍人員。三個月後，伊朗對以色列發動了自1979年該政權上台以來的首次直接襲擊，促使美國及其夥伴成功地幫助以色列進行了防禦。

特朗普

特朗普在他首個總統任期內對伊朗施加了“極限施壓”，試圖切斷該政權用於其代理人和軍事項目的資金來源。特朗普聲稱，這一策略非常成功，如果他在2020年贏得連任，伊朗將別無選擇，只能與他達成一項更宏大的核協議。特朗普今年7月對彭博(Bloomberg)表示：“我本可以和他們達成一項很棒的協議——消除核武器。”

若特朗普當選，將面臨再次對伊朗實施制裁和其他施壓手段的壓力，讓伊朗政權別無選擇，只能徹底改變其外交政策。目前尚不清楚德黑蘭方面是否會與特朗普達成任何協議，因為伊朗領導人不相信特朗普會遵守協議，最值得注意的是，這位美國前總統曾下令殺死了一名伊朗高級將領。作為回應，伊朗曾密謀殺害特朗普及其政府的其他高級官員。

——Alexander Ward

12、烏克蘭和俄羅斯

特朗普

特朗普曾多次承諾在24小時內為烏克蘭達成和平協議，方法是威脅基輔和莫斯科，若不合作就會面臨可怕的後果。雖然如此迅速的解決方案似乎不太可能實現，但特朗普的承諾表明，他將迅速嘗試重建與莫斯科的關係，看看什麼樣的籌碼可能有助於推動克里姆林宮在烏克蘭問題上達成和解。

然而，特朗普之前與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的交涉並沒有達成什麼實質性協議，因此特朗普對俄烏戰爭的政策方向很可能由他任命的人決定。一些可能在特朗普第二屆政府中擔任要職的資深共和黨人，如前國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)，呼籲進一步加強對俄製裁，並大幅增加對烏克蘭的軍事支持。

特朗普支持烏克蘭的力度會有多大，也可能取決於資源的稀缺性：特朗普曾多次稱中國對美國利益構成嚴重威脅，並承諾將繼續對伊朗和朝鮮施壓。與以前一樣，他會呼籲歐洲為烏克蘭做更多事情，以便美國能夠將更多資源投入到應對中國方面。

哈里斯

哈里斯誓言將繼續奉行拜登政府堅定支持烏克蘭的戰略。但在她尋求援助基輔之際，國會正日益反對大規模援助計劃，比如今年早些時候為支持烏克蘭防禦而通過的600億美元援助計劃。為了彌補缺口，哈里斯將尋求傳統盟友和北約承擔更多的財政負擔，以便烏克蘭能夠與俄羅斯抗爭，最終通過談判達成解決方案。

哈里斯政府可能在何時與俄羅斯開啓談判這一敏感問題上保持緘默。儘管美國官員曾希望避免烏克蘭陷入曠日持久的消耗戰，但他們指出，西方對俄羅斯實施的史無前例的制裁可能需要數年時間才能在俄羅斯充分發揮作用。美國官員希望，如果克里姆林宮看到俄羅斯的生活水平在未來一兩年內開始下降，它可能會更願意作出讓步。

——Alan Cullison

13、中東

哈里斯

自去年10月7日以來，哈里斯一直是本屆美國政府中最直言不諱地主張加沙停火和兩國解決方案的人士之一，這表明如果哈里斯當選，她領導的政府對以色列的態度可能要比拜登政府更加強硬。早些時候，哈里斯就呼籲關注加沙嚴峻的人道主義局勢，並在私下強烈敦促以色列領導人採取更多措施保護平民。她還公開闡述了美國對於衝突後的加沙的規劃願景。

但與此同時，哈里斯也表現出自己是以色列堅定的支持者。她譴責了哈馬斯(Hamas)發動的殘酷恐怖襲擊，並會見了被關押在加沙的美國人的家屬。鑑於此，雖然哈里斯可能願意更努力地敦促以色列結束戰爭，但她可能不會採取更進一步的舉措，比如威脅停止對以色列銷售武器。哈里斯今年3月3日在亞拉巴馬州塞爾瑪發表講話時表示：“拜登總統和我都堅定不移地致力於維護以色列的安全。”

特朗普

特朗普最受吹捧的中東政策成就之一是促成了《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)，這項突破性的協議使以色列與阿聯酋以及以色列與巴林的關係正常化。雖然特朗普政府和拜登政府都試圖推動以色列與沙特阿拉伯的關係正常化，但在去年10月7日的恐怖襲擊發生後和以色列在加沙發動戰爭後，這件事不太可能實現了。

如果特朗普贏得第二個任期，他可能會繼續支持以色列進行防禦，但特朗普也公開表示會推動以色列“結束”這場戰爭，儘管他沒有具體説明將如何做到這一點。

在中東地區的其他地方，特朗普可能會繼續嘗試撤回美國軍隊。在伊斯蘭國(Islamic State)仍構成威脅的敍利亞和伊拉克，雖然拜登保留了少量美軍的駐紮，但特朗普可能會努力撤出美軍。

——Lara Seligman

14、中國

特朗普

特朗普的對華強硬態度（無論是經濟方面還是軍事方面）很可能延續到第二任期。特朗普已承諾，將基於他第一任期內為削減美國對華貿易逆差而加徵關税的政策，進一步對中國商品加徵60%或更高的關税。與此同時，特朗普的美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)在一本新書中提議，應提高對華關税，切斷美中兩國間投資，並限制中國社交媒體公司，同時採取其他措施，直至中國對美國的貿易順差消失。萊特希澤可能會在特朗普的第二個任期裏擔任政府要職。

哈里斯

哈里斯準備延續拜登的做法，通過加強美國與太平洋地區國家的夥伴關係來對抗中國。與拜登一樣，哈里斯已在公開講話中明確表示，她認為聯盟對於防止戰爭和維護穩定至關重要。

據一位助手稱，哈里斯擔任副總統期間曾四次訪問太平洋地區，其中包括2022年11月在曼谷與中國領導人會面。哈里斯特別緻力於繼續促進美菲關係：她是有史以來訪問南中國海巴拉望島的最高級別美國官員。

——Lara Seligman

15、朝鮮

哈里斯

哈里斯在民主黨全國代表大會上發表演講時説，如果當選總統，她不會與金正恩(Kim Jong Un)等支持特朗普的獨裁者套近乎。

預計哈里斯不會大幅偏離拜登對朝鮮的態度；拜登曾向朝鮮發出開放式邀請，希望進行無條件會談，但遭到了平壤方面的拒絕。

哈里斯可能會在拜登政府為遏制朝鮮而努力加強韓國和日本之間聯繫的基礎上再接再厲。對平壤的制裁壓力可能會持續下去，儘管這對朝鮮核計劃和導彈計劃的影響微乎其微；此外，也會繼續限制朝鮮通過非法網絡手段賺取現金。

民主黨綱領沒有明確提到朝鮮半島無核化，但哈里斯競選團隊的一名官員後來表示，這仍將是一個關鍵目標。2022年，在訪問非軍事區後，哈里斯表示，美國對韓國防務的承諾“堅如磐石”。

特朗普

擔任總統期間，特朗普先是與朝鮮領導人金正恩展開了激烈的口水戰，隨後急劇轉向了一項熱切且史無前例的接觸政策。兩人於2018年在新加坡會晤，並於2019年再次在河內會晤，試圖促成一項以放鬆制裁換取朝鮮棄核的協議。特朗普的接觸違背了他自己的許多國家安全顧問的建議，最後無果而終。

2024年的共和黨綱領中沒有提到朝鮮，但熱衷於達成協議的特朗普如果重返白宮，可能會尋求再次與金正恩談判。特朗普卸任總統以來，談到金正恩以及其他威權領導人時的態度總是欽佩有加，並在私人檔案中保留了兩人在他擔任總統期間互相寫過的友好信件。特朗普在接受共和黨總統候選人提名的演講中談到金正恩時説：“我想他會想念我。”

——Dustin Volz

Edited by Johnson Ma

來源：道瓊斯風險合規

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