北京對歐盟的有力抓手是中非合作_風聞

最近現任和下任歐盟委員會主席馮德萊恩在忙於組建自己下一任的團隊，其中最亮眼的兩大舉措，一是要求各國人選兩位中必須有一位是女性，另外就是對意大利極右執政聯盟的妥協，即無視歐洲議會白左主流的反對，提名意大利總理梅洛尼的親信最具爭議意大利人拉斐爾·菲託(Raffaele Fitto)，出任歐盟委員會副主席，該意大利總理喬賈·梅洛尼的心腹屬於羅馬右翼民粹主義執政黨“意大利兄弟會”。

據稱，馮德萊恩首次任命右翼民粹主義者進入該委員會，意味着他放棄了民主中間派非正式聯盟之間的共識，綠黨和社會民主黨政客已經提出抗議。對此歐盟委員會辯稱，意大利作為歐盟第三大經濟體，有權提名屬於各自執政黨的本國候選人。作為副總統，意大利人將負責凝聚力、經濟和後疫情復甦基金——這個7000億歐元的基金，大部分資金將流向意大利。

馮德萊恩的這一安排，無疑確認了歐盟委員會作為的戰略重點，即強化對南歐國家的扶植和轉移支付，遏制移民難民對南歐國家經濟社會的衝擊，更有效應對其導致的右翼勢力的崛起，因勢利導南歐極右執政黨融入而不是抵制瓦解歐盟。東歐因烏克蘭戰爭將面臨和俄羅斯地緣政治和軍事衝突加劇，及其政治社會和經濟整體缺乏長期投資必要戰略穩定環境，所以歐盟財政資源未來將難以向東有所作為。

為此就有了歐洲央行前行長意大利前總理德拉吉的”及時雨“報告。德拉吉在代表歐盟委員會編寫的《歐洲競爭力的未來》報告中建議採取一攬子措施來加強歐洲日益下降的競爭力，該措施主要基於三個要素：更多債務、更多社區責任、集中制。 德拉吉報告的背景是歐洲表現大幅下滑，這反映在歐洲多年來在重要經濟問題上落後於美國和中國。舊大陸的經濟表現和生產力停滯不前，而美國和中國的經濟表現和生產力卻在增長。從全球範圍來看，歐洲的創業活動只適合乙級聯賽，一些地方的數字基礎設施還停留在上個世紀，在專利申請方面，歐洲不得不排在中國、美國，日本和韓國之後。

作為一個金融背景的意大利人，他任職歐洲央行行長的高光時刻，即是2012年對南歐各國政府國債，尤其是無以承受債務重負意大利政府債劵的收購，借力德國等歐盟核心經濟體借貸信用，紓困南歐國家包括意大利銀行業整體，化解了歐元被南歐國家債務拖入萬劫不復深淵風險。德拉吉報告的核心因此就完全符合人之常情預判，要求歐盟每年借貸7500至8000億歐元以提高競爭力，這當然也滿足了馮德萊恩作為報告甲方的意圖。這一金額相當於歐盟年經濟產出的約百分之五，是二戰後作為馬歇爾計劃一部分用於重建歐洲的資金的兩倍多；為了籌集資金，德拉吉建議發行共同債券，例如歐盟已經在市場上為其抗擊新冠疫情影響的基金（NGEU）發行的債券。明知柏林巴黎海牙和北歐國家完全不會同意，這一把歐盟演變成一個債務共同體戰略，馮德萊恩攜手德拉吉們炮製拋出這一報告，無疑是虛晃一槍瞞天過海，想延續其應對新冠獲得的發行歐盟債務特權。

北京如何能因勢利導，搭上這一歐盟整體戰略發展和增長意圖順風船？

在中非合作論壇北京峯會北京提出了10大夥伴行動，其中產業鏈合作伙伴行動和綠色發展夥伴行動，完全應該面向南歐國家經濟體，融合入它們的相關市場和產業供應鏈。簡單地説，中方應該攜手南歐國家，特別是意大利西班牙同非方打造如產業合作增長圈，着力建設如中歐非經貿深度合作先行區，啓動“南歐北非中小企業賦能計劃”；共建中歐非三方數字技術合作中心，利用清潔能源建設服務南歐市場的數字示範項目，共同擁抱新一輪科技革命和產業變革。

鑑於美元霸權對歐洲大陸能源供應和價格的重新把控，將尤其是中國製造價廉物美太陽能系統，在北非建立服務於南歐數字經濟必要的廉價能源供應，將是歐盟遏制非洲難民繼續冒險地中海蜂擁南歐國家，實現實體經濟數字化轉型的萬里長征誘人第一步。這也是北京當下能救馮德萊恩德拉吉們於水火，賦能其水中月鏡中花未來，投其所好攻其必救的一個可行選項？

孟凡辰博士2024年9月12日於德國家中