重磅 | 美媒：印真有能力助美贏得對華競爭？拜登政府這樣想…_風聞

作者 | Sadanand Dhume

**編譯 |**宋可馨

**審核 |**胡可怡 張謙和

編輯 | 宋可馨 陳珏可

編者按

**在中美技術競爭的背景下，印度的潛在角色及美印合作的前景耐人尋味。**拜登政府認為印度可以在半導體、戰鬥機引擎、太空飛行等關鍵技術領域與美國合作，以應對中國的科技崛起。儘管印度在科技研發方面與中美存在差距，但美國認為拉攏印度，在統一技術標準、利用科技人才以及加強軍事合作方面具有戰略意義。**印度近年來積極參與美國主導的科技聯盟，但其能否成為可靠盟友仍有待觀察，其對俄的矛盾立場以及國內國外存在的“反民主”行徑將始終讓美印合作存在間隙。**南亞研究小組特此編譯本文，供各位讀者批判參考。

美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）與莫迪總理。圖源：《華盛頓郵報》

印度是否能夠助力美國在中美技術主導權競爭中勝出？**拜登政府似乎認為印度具備這樣的能力。**在美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）訪印行程結束後不久，美國政府發佈了一份詳盡的情況説明文件，羅列了美印在“關鍵和新興”技術領域當前正在進行合作以及未來擬開展合作的範疇，涵蓋半導體、戰鬥機發動機、太空飛行、電信、生物技術和人工智能等方面。

該文件並未出現與中國直接相關的內容。**不過，應對所謂的“中國挑戰”正是兩國自2023年1月啓動美印“關鍵和新興技術倡議”（iCET）的主要推動力。**卡內基印度中心主任喬杜裏（Rudra Chaudhuri）在接受電話採訪時指出：“坦率而言，iCET首先且最重要的目的在於對華‘去風險’，促進多元化。”

上述對中國的擔憂有其依據。在過去四十年裏，中國已經成長為一個科技強國。據澳大利亞戰略政策研究所統計，在64項關鍵和新興技術中，中國在53項技術領域的研究水平領先於美國，包括先進飛機發動機、電池、機器學習和合成生物學等。

在萊頓大學發佈的全球大學科學水平排名裏，中國的大學在排名前二十中佔據了十個席位。相比之下，僅有五所美國大學進入了前二十名。2020年，中國有高達140萬名工程師順利畢業，此數量是同年美國院校工程師畢業生人數的七倍之多。

**中國的科技企業業務覆蓋全球，展現出更為宏大的全球發展雄心，**例如動力電池領域的寧德時代（CATL）、電動汽車領域的比亞迪（BYD）以及電信領域的華為（Huawei）等等。《經濟學人》雜誌近期宣稱：“由美國、歐洲和日本主導的‘舊’科技世界秩序正在走向終結。”

美國如何應對“中國挑戰”，核心在於其如何與西歐、東亞等技術發達的盟國進行有效協調。例如，美國目前正與荷蘭展開合作，荷蘭是半導體芯片製造設備公司阿斯麥（ASML）的所在國，這種合作旨在確保西方能夠持續保持技術優勢地位。

**乍一觀之，印度似乎並非美國理想的技術合作夥伴。**在萊頓大學排名的前二百位大學中，僅有一所印度高校入圍。印度的科學研發支出僅為中美兩國的極小一部分。在2020-2021財年，印度政府與私營企業的研發支出總額，甚至低於華為、微軟單一公司在2021年的研發投入。此外，全球市值排名前一百位的科技公司中，有五十八家來自美國，九家來自中國，卻無一家來自印度。就連人口僅為印度八十分之一的荷蘭，也有五家公司躋身世界前一百之列。

**然而，美國依舊認為強化美印雙邊科技合作具有重大意義。**在電話採訪中，美國和平研究所學者拉爾瓦尼（Sameer Lalwani）概述了三個主要緣由：

第一，倘若美國的技術標準與印度保持一致，將有效阻止中國企業進入印度市場乃至其他“全球南方”國家市場。

**第二，美國致力於引進印裔科技人才。**數十年來，印度國內眾多最為頂尖的科學家紛紛移民美國。此外，印國內幾個有利環境因素也使其成為對美而言極具價值的合作伙伴，包括龐大的工程師隊伍、在太空探索與電子支付數字基礎設施方面的本土成功經驗，以及蓬勃發展的科技初創企業等等。

**第三，美國方面認為，雙邊技術合作將助力提升印度的軍事能力，進而加深印太地區軍事合作所必需的政治信任。**當前，通用電氣與印度斯坦航空公司正在就聯合生產戰鬥機發動機事宜進行談判，這一舉措將有助於印度在中印邊境地區“抵禦”中國。美國的MQ-9無人機被納入印度軍備後，能夠與美國在印度洋追蹤中國海軍艦艇的監視行動實現有效結合。來自卡內基中心的學者喬杜裏指出，將印度作為軍事裝備製造基地，能夠使美國以更為低廉的價格向亞洲、非洲的部分地區出口武器。

對美印合作的上述樂觀看法並非毫無道理。**印度已釋放出明確信號，顯示其有意加入由美國主導的科技聯盟，近年來，印度政府禁止中國公司華為和中興參與建設5G網絡，並積極參與由美國主導的“推倒重來”（rip and replace）計劃，該計劃旨在從美國通信基礎設施中移除“可疑”的中國設備。**蘋果公司的代工供應商富士康、和碩等已在印度本土投資，而莫迪政府也在鼓勵特斯拉效仿。

**印度軍方歷來與俄羅斯保持着密切的關係，但如今，這種關係的重要性已急劇下降。**斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）估計，2019年至2023年間，印度從俄羅斯進口的武器僅佔其總進口的36%，較十年前的76%大幅減少。隨着中俄關系的升温，印度可能會加快尋找更可靠的西方合作伙伴。

儘管如此，美印科技合作計劃能否成功仍無法保證。印度期望美國給予其盟友待遇，包括放寬對敏感技術的出口管制。但是，美國國內批評者認為，印度在某些時候的表現並不符合“真正盟友”的標準，他們對莫迪政府的多方面表現深感不滿，例如拒絕在俄烏衝突中譴責俄羅斯，涉嫌暗殺居住在美國紐約的錫克教分離主義分子，以及對國內批評者進行打壓等。美國和平研究所學者拉爾瓦尼指出，**美國對印度的押注是基於“印度是一個積極的國際行為體”這一信念。**為了充分挖掘技術合作潛力，印度需要消除這些懷疑論者對印度的疑慮，展示其與“民主世界”的共同利益和緊密紐帶。

**作者簡介：**薩達南·德杜姆（Sadanand Dhume）《華爾街日報》南亞專欄作家，曾任《遠東經濟評論》駐印度和印度尼西亞記者，以及華盛頓特區亞洲協會伯納德·施瓦茨研究員。