延遲退休終於來了_風聞
顾子明说-财经博主-公众号【政事堂2019】主笔1小时前
今天,萬眾關注的漸進式延遲退休終於出來了,簡單來説,就三條:
1、男性逐步從60歲延遲至63歲,女性逐步從50歲延長至55歲,女幹部逐步從55歲延長至58歲。
2、最低繳費年限逐步從15年提升至20年。
3、最多可提前或推遲3年退休。
網上和朋友圈的討論很多,不過,政事堂這個公眾號一般不搞馬後炮,就不評論政策了,跟大家一起展望一下未來。
中國為現行的退休制度,是從當年蘇聯傳過來的,是按照重體力工作的第一次工業革命設計和規劃的,因此出力氣的男性要比女性多工作十年。
隨着工業革命的不斷推進,退休制度也在不斷地改革。
譬如電氣化的第二次工業革命之後,西方國家逐步實現了男女退休平等,信息化的第三次工業革命後,全球主要經濟也都開啓了漸進式的退休改革。
縱觀全球,退休制度改革,從來都是跟隨生產力配套的系統性工程,沒見過一個文件就能一次性搞定的,過程中總會不停地打補丁。
而中國產業已經率先奔向第四次工業革命了,但退休制度還是第一次工業革命的,所以,我們要明白,這一輪改革只是開始,未來還會有進一步的深化改革。
參考西方第三次工業革命期間,就是將漸進式的改革週期設定為30年以上,希望通過一代勞動者的工作週期,逐步完成退休制度的改革。
譬如法國是從1993年開始改革,2003年開啓第二輪,2023年開啓第三輪,美國是1983年開始改革,2003年後開始正式實施,2023年時基本完成改革。
進入信息化前的上世紀90年代,美英法德日等全球主要經濟體的退休年齡平均為60週歲,他們用了大概30年的時間,攜手把退休年齡上漲至平均65歲。
丹麥冰島等北歐國家,意大利希臘等歐豬國家,以及極度缺人的以色列,甚至將退休年齡設置為67歲。
對照中國的本輪改革,一方面,僅僅是縮小了男女退休年齡差,還沒有像西方那樣一視同仁,另一方面,僅僅提升至55-63歲,距離西方的平均65還有一定的距離。
更何況西方的最低繳費年限都是40年以上,而中國目前改完也才20年。
所以,後面大概率還要繼續改…..
由於這次的改革已經定了,那麼對於後續的改革,政事堂建議多參考西方的先進經驗。
以去年剛剛強制通過了改革方案的法國來説,面對巨大的阻力,法國政府的做法,就是以身作則。
1993年,法國養老金改革啓動,確立以公平為準繩的總制度,確立了最低繳費年限。
2003年,法國公務員養老金改革率先啓動,五年後,2008年,國營部門養老金改革隨後啓動,兩輪漸進式改革均由政府僱員以身作則,獲得了民眾的強烈支持。
在領導幹部們摸着石頭過河的七年後,2010年,法國啓動了全民養老金漸進式改革,把退休年齡從60歲提升至62歲,最低繳費從37.5年提升是41.5年。
之後,法國並沒有短期再動,而是在十三年後的2023年,啓動下一個階段的改革,將退休年齡從62提升至64,最低繳費年限從41.5提升至43歲。
改革只有進行時,沒有完成時,在政事堂看來,國際歌誕生地的法國,他們的養老金改革思路,是值得我們借鑑的。
1、規則全民公平一致,2、改革試點公務員優先,3、穩步推進小步慢行。
當然,如果還可以提可行性意見的話,那麼政事堂建議,為了唱響中國經濟的光明,針對部分羣體退休金超過全國平均退休金300%的部分,或以電子消費券的形式發放,或者強制購買滬深300。
