研究 | 鄧紅英：為何説孟反印情緒雖有起伏但不會消失？這要從根上看…_風聞

內容提要

獨立後的孟加拉國很快走上平衡乃至敵視、抗衡印度的道路，**反印情緒公開化和長期化。**在2009年人民聯盟執政後，印孟關係持續升温，孟加拉國的反印情緒逐漸緩解。然而，在地緣環境、地區格局、雙邊問題以及國內政治等因素的作用下，孟加拉國反印勢力和反印情緒不會退出政治舞台和完全邊緣化。

關鍵詞：孟加拉國 印度 反印情緒 孟加拉人民聯盟 孟加拉民族主義黨

2023年板球世界盃決賽，印度輸給澳大利亞後，激動歡呼的孟加拉國觀眾。圖源：網絡

**在孟加拉國的政治生活中，印度舉足輕重，“反印”和“親印”也成為政黨和媒體爭執不休、彼此攻訐的問題。**然而，對於如何定義反印主義(anti－Indianism)或反印情緒(anti－Indiasentiment)，孟加拉國國內並無明確和清晰的看法。扎法·索布罕(Zafar Sobhan)試圖將孟加拉國反印的對象分為印度大眾文化、印度政府以及印孟雙邊問題，**他認為孟加拉國民眾不反對印度大眾文化，但印度對孟態度、印度士兵邊界槍殺行為以及兩國之間貿易、河水分配和其他遺留問題，確實招致孟加拉國民眾的普遍不滿。**毋庸置疑，孟加拉國民眾對印不滿情緒由來已久，只是不同時代的反印側重點各不相同，不同的政黨、團體和個人的反印緣由和表現形式也千差萬別。概括而言，孟加拉國的反印情緒指對印度的反對甚至是敵視態度，**針對對象是印度政府、團體乃至民眾，涉及印度外交政策、政治、經濟以及宗教文化等眾多領域。**其實，獨立之初孟加拉國與印度之間的關係十分密切，印度為其獨立提供了重要的軍事幫助、外交支持以及經濟援助。然而，在謝赫·穆吉布·拉赫曼執政後期特別是軍政府上台後，孟加拉國逐漸走上了平衡乃至敵視、抗衡印度的道路，反印情緒走向公開化和長期化。然而，獨立後的四十多年內，孟加拉國反印情緒一直起伏不定，本文將探究孟加拉國反印情緒發展演變的情況及其影響因素。

一、孟加拉國反印情緒的產生和發展

**1947年印巴分治前，**今日的孟加拉國的所在地是英屬印度殖民地孟加拉省的東部，該地是穆斯林聚居區，但印度教地主在政治經濟生活中佔優勢地位，**因宗教信仰、生活習俗、政治經濟地位等方面的差異以及殖民政府的分而治之政策，該地穆斯林存在強烈的反印情緒，**積極支持巴基斯坦建國和反對印度教。**1947年印巴分治後，****位於東巴基斯坦的孟加拉人也捲入了激烈的印巴對抗鬥爭，**印度被巴基斯坦宣傳為國家頭號敵人，**反印情緒在東巴基斯坦上升為國家層面的對印度及印度政府的不滿與敵視，**該地區與印度之間的傳統經濟聯繫遭受阻礙，印度出版的孟加拉語書籍報刊等也被停止進口。

1971年東巴基斯坦宣佈獨立，並在印度的軍事支持下於翌年建立孟加拉國。由於印度的鼎力支持，新生國家很快站穩腳跟，兩國關係一度極為親密。然而，在印度政府和商人的影響與作用增長後，孟加拉國國內出現了對穆斯林處於屈從經濟地位的廣泛擔憂。**政府過於依賴印度，使得反印情緒滋生，反對力量指責印度惡化了國家的經濟形勢，印度製造商和印孟之間的貿易協定被認為對印度而不是對孟加拉國更為有利。**而且，印孟兩國很快在戰後撤軍、武器及俘虜處理、陸海邊界、河水分配、雙邊貿易等方面出現矛盾與分歧，因穆吉佈政府執行親印政策，這些矛盾才沒有激化。但是，為了避免過於依賴印度和應對國內反對派所言的出賣國家利益的指責，1973年後穆吉布·拉赫曼逐漸拉開了與印度的距離，先是尋求蘇聯援助，被蘇聯婉拒後轉而爭取西方的經濟支持，為此還做出一定程度的意識形態調整。

**1975年軍事政變後的齊亞政府反對人民聯盟以及鼎力支持該黨的印度政府，更為親近巴基斯坦和西方陣營。同年，印度法拉卡（Faraka）大壩修建完成，印孟水資源糾紛加劇，齊亞瞭解民眾的對印不滿情緒，藉機通過攻擊印度來加強自身統治，將在印孟邊境設立的自由貿易區説成是印度走私孟加拉國貴重物品到印度的花招，為期25年的《孟加拉人民共和國———印度共和國友好、合作與和平條約》**也被看作是印度強加給穆吉布的。孟加拉國政府還懷疑和指責印度控制和剝奪其主權，而印度庇護、武裝和輸送孟加拉國持異見者則使雙方誤解進一步加深。為了突出獨立自主地位和維護自身利益，**1976年齊亞政府將印孟水資源糾紛訴諸聯合國大會，有意將兩國矛盾擴大化和國際化。齊亞政府還大力提倡和強化孟加拉國民族主義和伊斯蘭教色彩，突出印孟之間的差異。**齊亞政府的對印政策使抨擊印度合法化並開創了反印的傳統，齊亞被刺後的孟加拉國軍政府延續了親巴基斯坦和敵視印度的外交政策，並進一步將伊斯蘭教提升為國教。

冷戰後，南亞地區美蘇兩大陣營對峙終結，孟加拉國也重新走上民主道路，但主要政黨在對印政策上沒有達成一致，**一般認為人民聯盟親印而孟加拉民族主義黨反印。****也就是，人民聯盟執政後往往通過對印友好政策來獲得政治經濟利益和印度的支持，以此鞏固和擴大在國內的統治基礎。**如2009年再次上台的人民聯盟政府大力發展印孟合作關係，兩國在邊界、貿易以及過境交通等問題上達成眾多協議。印孟合作有利於孟加拉國經濟發展，而經濟好轉為2014年人民聯盟再次贏得選舉奠定了堅實的基礎。**然而，印孟兩國在貿易赤字、港口和交通通道、關税等方面的糾紛沒有完全解決，孟加拉國反對派經常指責政府的對印政策，**如2010年孟加拉民族主義黨領袖卡莉達·齊亞批評哈西娜與印度簽署貿易協定是將孟加拉國出賣給印度;2015年6月在與莫迪總理會晤後她再次指出，印度重型車輛免費通過孟加拉國道路是不友好的，並強調:“友好是好的，但沒人想要為了友好犧牲自己的利益。友好要確保平等，否則就成了奴役。”總之，在激烈的國內政治鬥爭中，孟加拉國兩大政黨都有意利用“印度牌”，反印情緒作為政治鬥爭工具繼續發揮作用。

二、孟加拉國反印情緒長期存在的原因

孟加拉國的反印情緒長期存在，這是印孟兩國之間眾多的矛盾分歧所致，也與兩國國內政治和對外政策密切相關，同時也反映了南亞次大陸獨特的地緣環境和政治格局。

（一）

地緣環境和力量格局使孟加拉國對印度心存不信任感和不安全感

孟加拉國的接壤鄰國只有印度與緬甸兩個國家，其邊界總長為4246公里，在西部、北部以及東部與印度接壤的邊界有4053公里，與緬甸的共有邊界不過193公里。**在地理上，印度對孟加拉國構成三面合圍之勢，使孟加拉國人感覺被印度“鎖住”，十分擔心被印度控制而失去獨立。**此外，河流分佈情況也是對印度有利而對孟加拉國不利。印孟兩國共有57條跨境河流，印度是上游國家，可以便利地控制河水水量，處於下游的孟加拉國則十分被動。

**印孟實力差距也加重了孟加拉國的不安全感。**據統計數據，2010年孟加拉國國土面積是14.4萬平方公里，總人口1.64億，國內總收入是1045億美元，而印度的領土面積約為298萬平方公里，人口接近11.7億，2011年國內總收入是1.848萬億美元。此外，兩國在經濟規模、科技力量、管理水平、經濟軍事實力等方面都存在着明顯的差距。印孟力量失衡使兩國之間實際上是一種非對稱性相互依賴關係，處於弱勢的孟加拉國擔心淪為印度的衞星國、被印度控制。

印度的絕對優勢和影響力給孟加拉國帶來巨大壓力，**也使其民族國家認同存在問題。**歷史上孟加拉國曾是印度的一部分，與印度特別是西孟加拉邦在種族、文化以及語言上有着緊密的聯繫。1947年印巴分治時東孟加拉選擇了穆斯林民族主義，1971年又在孟加拉民族主義的作用下走向獨立建國。獨立之初的穆吉佈政府仿效印度，致力於建立一個世俗國家並將之載入憲法，**然而，面對印度的優勢和影響力，孟加拉國很快出現主權維護和民族認同的問題，不安全感導致孟加拉國多屆政府助長反印情緒並推行反印外交政策。**齊亞政府採取的措施是強調國家的伊斯蘭身份和孟加拉國國族主義，將世俗主義從憲法條款中刪除，**反對將孟加拉國與印度的西孟加拉邦並列。**艾爾沙德政府更加強調國家的伊斯蘭色彩，還以法律的形式將伊斯蘭教確立為國教。近年來，伊斯蘭極端主義在孟加拉國也有所發展，人民聯盟上台後加大了對伊斯蘭原教旨主義的打擊力度，但並沒有實現宗教退出政治生活的世俗化目標。**在孟加拉國，國家的伊斯蘭身份不僅是一個內部的政教關係問題，還涉及歷史上的印穆對立並受印度內部印穆教派鬥爭的影響。**印度學者還認為，只要孟加拉國在構建自身國家身份方面爭鬥不休，作為影響其身份認同力量的印度就會被間接地描繪為朋友或敵人，雙邊關係穩定以及地區合作都會遭受影響。

（二）

印孟兩國之間存在國家利益紛爭

孟加拉國獨立前反印情緒即已存在，獨立初期印孟友好關係並沒有終結這種情緒，國家利益差異導致的雙邊問題還使兩國關係迅速降温，“……重要雙邊問題處理失敗被認為是謝赫·穆克吉政府的問題之一，也被孟加拉國的政治反對派利用。”印孟雙邊糾紛和矛盾主要包括貿易赤字、河水管理、跨境叛亂分子、過境交通、販賣人口和非法移民、邊界爭端，等等。以影響最大的水資源糾紛為例，經過多年的談判，孟印於1996年簽署了一個為期30年的《印孟關於在法拉卡分配恆河水的條約》，兩國水糾紛一度緩解。然而，新條約既沒有規定解決恆河旱季水資源匱乏的永久方案，也沒有應對兩國水資源衝突的具體辦法，當然不可能全面有效解決兩國之間紛繁複雜的水資源爭端。2003年，印度政府提出解決國內缺水問題的“河流聯網”工程，這對下游孟加拉國的生態安全、農業發展以及民眾生計構成巨大威脅，由此印孟水資源紛爭再次升温。

**貿易問題也是印孟兩國的主要矛盾之一。**孟加拉國對本國在印孟貿易中長期處於逆差地位極為不滿，孟加拉國駐德里高級委員會的一項研究認為，**印孟兩國之間的貿易不平衡很大程度上是印度對孟加拉國出口商品施加的非關税壁壘造成的，**這包括苛刻的測試要求、複雜的統一代碼分類、基礎設施不足以及特殊標識要求等。為了解決貿易不平衡問題，2011年印度政府允許除了少數敏感產品外的大多數孟加拉國商品免税進入印度市場，但孟加拉國對印貿易逆差還是繼續擴大。2013～2014年度孟加拉國對印出口額為48434萬美元，進口額為616693萬美元，貿易赤字高達568259萬美元。

2014～2015年度，孟加拉國對印出口上升為62137萬美元，但因進口額增長為645147萬美元，與上一年度相比，孟加拉國貿易赤字繼續擴大了14751萬美元。**此外，印孟之間存在大量非法商品貿易，孟加拉國實際貿易赤字遠遠高於官方公佈的數據。**據媒體報道，每年通過非法渠道進入孟加拉國的商品價值估計超過50億美元。

對於印孟雙邊糾紛，**孟加拉國一直希望儘快解決問題，但印度堅持自身利益並對達成最終解決方案不太積極，**孟加拉國國小力弱、地位被動，根本無法左右局勢。雙邊問題拖延不決阻礙了兩國友好關係的發展，也刺激和助長了孟加拉國民眾的反印情緒。

（三）

在孟加拉國激烈的政治鬥爭中反印情緒成為政治動員工具

印度在孟加拉國的政治生活中有着巨大影響，孟加拉國外交官員甚至説，**“印度就像是一個孟加拉政黨，一舉一動都會招致政壇反應。”**印度對於孟加拉國並沒有真正奉行不干涉鄰國內政的政策，**而是深深涉入孟加拉國內部事務，**如獨立之初的孟加拉人民聯盟政府親印並得到印度政府的大力支持。然而，孟加拉人民聯盟政府並未牢牢掌控孟加拉國局勢，穆吉布·拉赫曼被刺後孟加拉國很快陷入政治混亂，各派政治勢力權力鬥爭激烈，他們的包括對印政策在內的許多內外政策都存在較大分歧。在孟加拉人民聯盟和孟加拉民族主義黨成為主要政黨後，對抗情況變得更加嚴重。此外，在孟加拉國民主處於不太成熟的初期階段和鞏固時期，立足於血緣、宗教以及語言等方面聯繫的政治動員必定會出現，可以預料的是，源於伊斯蘭身份問題的反印情緒會不時出現。

**一般認為，以孟加拉民族主義黨為首的政治勢力是反對乃至敵視印度的。**反印勢力在執政時期是利用反印情緒來鞏固統治和緩解民眾的不滿情緒，在野期間則利用印孟矛盾和民眾反印情緒來爭取選票和攻擊孟加拉人民聯盟。如在穆罕默德·艾哈沙德和卡莉達·齊亞統治期間，孟加拉國政府延續了反印政策並有意利用民眾的反印情緒，“反印主義看來是當權政府轉移人們對赤貧、失業、政治不穩定等緊迫問題的注意力的便利工具。”在1996年到2001年孟加拉人民聯盟統治期間，以孟加拉民族主義黨為首的反對黨積極利用反印情緒動員民眾反對政府對印政策，指責1996年《印孟關於在法拉卡分配恆河水的條約》是“奴隸交易”，孟加拉民族主義黨還動員民眾上街抗議並反對印孟發展緊密的貿易和交通聯繫。21世紀以來，孟加拉國主要政黨為爭奪權力開展了激烈的政治鬥爭，孟加拉人民聯盟推行的對印友好政策經常被反對黨指責為向印度出賣國家利益。總之，在孟加拉國政治不穩定和民主不成熟的情況下，主要政黨在對印政策方面沒有達成一致，反印情緒成為動員民眾和爭取支持的政治鬥爭工具。

（四）

印度對孟政策存在大國心態和利己主義問題

印度的對孟政策也招致孟加拉國的不滿乃至憤恨心理。**首先，**印度的綜合實力和國際地位在南亞地區無可比肩，對周邊小國極具優越感，**孟加拉國對印度倨傲怠慢的外交態度大為不滿。**孟加拉國民眾認為，以前的印度政府不關注巴基斯坦之外的鄰國，對小國實行“大哥”理論，不太重視;**印度對孟加拉國以大老闆自居使其失去了很多孟加拉國民眾的信任。**印度外交部部長竭力為其鄰國政策辯護，聲稱印度不是傲慢的“大哥”而是關愛鄰國的“兄長”，孟加拉國民眾並不接受，表示孟加拉國不需要“大哥”或“兄長”，只需要鄰居中的“平等的朋友”。

**其次，**印度往往從自身安全需要來處理鄰國關係和採取外交行動，**對孟加拉國的利益不太關注和尊重。**孟加拉國外交官不滿地指出，“在與印度政府或高級委員會的高官打交道時，我感覺任何保護我們利益的爭論常常被他們看作是‘反印’和令人遺憾的。”**印度政府不斷涉入鄰國內部事務，在孟加拉國主要是支持孟加拉人民聯盟，這導致孟加拉國一些團體極為不滿。**如孟加拉民族主義黨領導人卡莉達·齊亞抱怨在2014年大選中印度政府偏向和支持孟加拉人民聯盟，先是印度外交秘書蘇賈塔·辛格公開發言要求侯賽因·穆罕默德·艾爾沙德放棄抵制大選，後是在選舉後率先承認哈西娜獲得選舉勝利。印度政府允許大部分孟加拉國商品免税進入印度市場，但2013年印度又對進口的孟加拉國服裝徵收12.5%的反傾銷税。還有人指出，印度的一些援助措施實施起來只是半心半意的，反而刺激孟加拉國對印負面看法進一步增長。

三、近年來孟加拉國反印情緒的緩解及其原因

2009年，孟加拉人民聯盟在議會選舉中獲得壓倒性勝利，謝赫·哈西娜再次組建政府。新政府的優先任務是發展經濟和減少貧困人口數量，**在外交政策上則是積極開展與周邊國家特別是印度的經濟合作。**2010年1月，哈西娜訪問印度尋求推動兩國在聯合反恐、水資源利用、海事糾紛解決以及經貿關係等方面的合作。最終，印孟兩國達成涉及聯合反恐、水利及電力合作等內容的五項協議，印度政府還許諾向孟加拉國提供5億美元用於基礎設施建設的貸款，並承諾對從孟加拉國到尼泊爾的鐵路過境提供便利，孟加拉國則承諾阻止印度反政府武裝利用孟方領土進行活動。哈西娜政府放棄了前任的平衡戰略，推行對印傾斜政策，印度予以積極回應，兩國在聯合反恐、經貿來往等方面的合作不斷推進。

隨着兩國關係的發展，孟加拉國民眾對印好感上升，反印情緒大為緩解。2014年皮尤中心的抽樣調查結果顯示，70%的孟加拉國被調查者表示對印度有好感，只有27%的受訪者認為印度是孟加拉國的最大威脅。孟加拉國媒體還對反印政治和反印意識進行反省，“圍繞印孟關係動態的炒作往往過頭了。我們孟加拉人都有印度躁狂症或印度恐懼症。對於孟加拉國發生的任何一件事情，我們都找一個印度因素，好像我們自己是一個非實體，德里通過一些神秘的拉繩操縱我們的一舉一動。這種錯誤觀念影響客觀推理和決策。**為相鄰大國困擾是一種比較普遍的小國綜合徵。**然而，我們對德里的關注格外突出。”在2015年莫迪訪孟前後，孟加拉國對印好感進一步上升，一些主要媒體呼籲領導人做出正確選擇終結反印政治，“現在取決於我們領導人的是，他們是將印度看作恩惠，通過親近印度推動國家發展，還是依照以前的政治路線行事，將接近印度看作禍根。”孟加拉國兩大主要政黨還爭相向印度示好，孟加拉人民聯盟政府官員訪印時表示孟加拉國不會容許反印主義存在，孟加拉民族主義黨發言人也對外界莊重宣佈該黨並沒有反對印度。

近年來孟加拉國反印情緒明顯緩解，哈西娜政府採取對印友好政策發揮了重要作用。孟加拉人民聯盟與印度政府特別是國大黨政府有着傳統友好關係，**在意識形態上孟加拉人民聯盟主張世俗主義和民主主義，與印度國大黨立場接近。**在歷史上，正是在印度的幫助下，孟加拉國得以獨立建國，20世紀70年代初謝赫·穆吉布·拉赫曼執政時期兩國關係一度十分親密。在1975年拉赫曼被刺殺後，其女哈西娜得到印度的庇護，在印度生活了六年後才於1981年返回孟加拉國。1996年哈西娜執政後延續了其父的親印政策，積極推動印孟和解與合作。2009年哈西娜再次上台執政，她將印度看作友好國家和發展機會，積極推動印孟在聯合反恐、經貿交往等方面的合作。**哈西娜的對印政策有利於維護孟加拉國國家利益和促進經濟發展，也使民眾從中獲益，**如印孟跨境電網合作項目從2013年10月向孟輸出電力，極大地便利了孟加拉國民眾的生活。孟加拉國民眾開始接受和支持政府的對印友好合作政策，如法魯克·薩博罕就指出，為了獲得一些關鍵資源的恰當份額，孟加拉國不得不依賴於印度;孟加拉國在安全上最優先的是與印度接觸以減輕一些安全威脅;可以預計，孟加拉國外交政策的努力方向是繼續與印度發展更密切的聯繫。

孟加拉國反印情緒退潮，也與反對派在遭受沉重打擊後改變對印政策有關。冷戰後孟加拉國恢復了議會民主制並舉行了多次大選，但因民主制度不成熟和缺乏互信，**敗選政黨往往指責對手沒有公平公正地參與大選，拒絕接受選舉結果並舉行遊行示威或罷工予以抵制，執政黨往往採取強力措施進行鎮壓，國內政治鬥爭十分激烈。**在2009年和2014年大選中，孟加拉人民聯盟均獲得勝利，主要反對黨孟加拉民族主義黨拒絕接受，多次舉行全國交通大封鎖行動和大罷工抗議選舉結果及孟加拉人民聯盟政府的有關政策。然而，反對派的抗議活動未能迫使人民聯盟政府下台，自身力量還遭受重挫。2010年，哈西娜政府成立“國際戰爭罪法庭”，對1971年孟加拉國獨立戰爭期間犯下屠殺、強姦、搶劫等反人類罪行的“戰犯”進行審判，許多伊斯蘭大會黨高級領導人和一些孟加拉民族主義黨領導人因受到指控而被逮捕，有的還被處死。2015年，孟加拉民族主義黨領袖卡莉達·齊亞被指控存在貪腐行為，遭受審判和拘捕。鑑於政治鬥爭的困局和印度在孟的實際影響巨大，孟加拉民族主義黨調整了對印政策，**不再公開指責印度政府支持孟加拉人民聯盟以及孟加拉人民聯盟向印度出賣國家利益，提倡印孟兩國應該在邊界管理、聯合反恐、地區合作以及互聯互通方面加強合作。**2015年6月，在與莫迪總理會談時，卡莉達還提出希望中期選舉中能獲得莫迪支持，並向莫迪保證孟加拉民族主義黨與伊斯蘭大會黨的聯盟僅限於選舉，兩黨在意識形態上存在根本差異。

**印度政府積極回應哈西娜政府的友好行為，推行重視鄰國政策，這都有利於緩解孟加拉國的反印情緒。**長期以來，印度在處理與鄰國關係時優先關注的是自身安全利益和地區主導地位，以至於有的學者認為印度似乎不能或不願解決自身與地區鄰國之間的問題，也不願意幫助孟加拉國、尼泊爾、不丹以及緬甸等國。**印度關注的孟加拉國安全威脅主要是孟加拉國非法移民滯留印度、印度東北各邦反政府力量在孟加拉國境內活動、巴基斯坦三軍情報局和基地組織在孟加拉國影響擴大和活動增加等，這些問題長期成為印孟關係發展的掣肘。哈西娜政府外交上優先印孟關係並積極主動地與印度開展安全合作後，印度國大黨對解決印孟問題和發展兩國關係態度積極，並做出積極回應，兩國安全和經貿合作不斷推進。與前任政府相比，印度人民黨政府更為重視與鄰國之間的關係，2014年競選期間在外交方面主要是指責曼莫漢政府的鄰國政策，“國大黨領導的聯合政府沒有與印度的鄰國建立長期的友好合作關係。印度與傳統盟友之間關係走向冷淡。印度與鄰國之間的關係疏遠。”印度總理莫迪上台後明確指出，“印度渴望一個國家發展的和平穩定的環境。一個國家的命運是與其鄰國相連的。這是我們政府將促進與鄰國之間的友好和合作置於最優先地位的原因。在“鄰國第一”**政策作用下，莫迪政府與孟加拉國簽署關於陸地邊界的協議，印度還免除眾多孟加拉國商品進入印度市場的關税，印孟在經濟、貿易、投資以及互聯互通方面的合作得到進一步發展，這有利於孟加拉國經濟發展並讓民眾從中獲益。可見，印孟政治安全關係好轉為經濟合作營造了良好氛圍，日益密切的經濟聯繫加深了兩國間的相互依存程度，也使孟加拉國民眾對印度的好感上升。

此外，印度政府還意識到，在孟加拉國政治兩極分化的情況下，印度不應捲入孟加拉國的國內鬥爭，應使印度得到孟加拉國主要政黨的接受，為此多次與孟加拉民族主義黨黨魁卡莉達·齊亞進行會晤和交流。在印度政府伸出橄欖枝後，孟加拉民族主義黨也開始調整傳統的反印政策，同意與印度政府進行政治交流並開展經貿合作。

四、孟加拉國反印情緒不會退出政治舞台

對於孟加拉國反印情緒的緩解，部分印度學者極為欣喜並大受鼓舞。有人聲稱，如果印度允許孟加拉國從印度經濟增長中獲得更多好處，反印情緒可以被邊緣化。但也有學者認為，對印不滿和不信任感在孟加拉國根深蒂固，還有人認為孟加拉民族主義黨並未放棄反印立場。實際上，導致印孟關係緊張的地緣環境、地區格局、雙邊問題以及國內政治等因素繼續存在，孟加拉國的反印勢力和反印情緒並不會退出政治舞台和完全邊緣化。

**首先，****孟加拉國對印不安全感的根源是兩國之間失衡的地緣環境和力量格局，**隨着印度的崛起，這種不平衡局勢還會進一步加劇。儘管印度可以通過推動印孟友好與合作來緩解孟加拉國民眾的不安和不滿，但不可能使孟加拉國反印情緒消失。目前的孟加拉國公共輿論還是認為，印度沒有做出也不願意做出給予孟加拉國足夠補償的讓步。

**其次，印孟兩國間的歷史矛盾和現實利益糾紛在短期內不可能得到徹底解決。**印度政府積極回應哈西娜政府的對印政策，並不意味着印度願意做出更多的讓步。2015年6月莫迪政府沒有簽署提斯塔河水分配協議，也沒有提出任何解決印度邊防警察在印孟邊界槍擊孟加拉國平民問題的方案。

**再次，孟加拉國反印勢力和團體依然存在，反印情緒作為政治工具還會發揮作用。**孟加拉國一直存在反印勢力，印度學者還指責，一些民族主義的、對主權高度敏感的孟加拉國精英，是通過不合作尋求其政治存在。孟加拉人民聯盟政府推行親印政策並壓制國內反印言論，沒有徹底消除民眾的反印情緒，還激起反對人士更大的不滿:“無人有權迫使孟加拉國人不要質疑印度的作用和行動，更不用説將他們看作‘反孟加拉人士’甚至是別的更糟的不受歡迎的人……**許多孟加拉國人既不信任印度也不指望在可見的未來從印度獲得任何公平交易。**在這個背景下，如果沒有出現巨大變化，很難阻止孟加拉國人轉向‘反印’，將他們稱為‘孟加拉國的敵人’和不受歡迎的人都是荒唐的。”在力量遭受重挫後，孟加拉民族主義黨有意緩解與印度的關係，但並沒有完全倒向印度。2015年6月，卡莉達會見印度總理莫迪後很快發表對印不友好的言論。孟加拉國媒體分析指出，她此前否認孟加拉民族主義黨從事反印政治的聲明以及她急切向莫迪張開雙臂，並沒有在印度頭腦中留下實際印象，反而使她失去政治信譽並影響反印團體對她的支持。

**最後，在不放棄干涉鄰國內政的情況下，印度政府與鄰國關係難以得到實質性改善。**2014年上台的印度人民黨政府更加註重增進與鄰國之間的聯繫，莫迪提出“鄰國第一”政策並身體力行遍訪周邊國家。從目前情況看，印度鄰國政策的主要措施是增進與鄰國之間的政治聯繫、經貿合作、互聯互通以及促進地區一體化，但有學者指出:“無論雙邊還是地區貿易協議，看來都不能在降低南亞衝突上產生任何積極作用。在另一方面，與此相反的是，在幾乎所有雙邊關係中都明顯出現的國家間政治緊張和衝突阻礙了貿易聯繫的情況。”**其實，南亞鄰國的反印情緒很大程度上源於印度實行地區霸權主義政策。**在訪問鄰國時莫迪多次公開許諾不會干預鄰國內政，這極大地提升了鄰國民眾對印度的好感。然而，2015年印度以中斷印度和尼泊爾邊界運輸來聲援印裔馬德西人並對尼泊爾施加壓力，同年印度陸軍還越境襲擊印緬邊境附近緬甸境內的兩個武裝組織。印度干涉鄰國內政的行為既損害了莫迪的信譽，也勢必激發鄰國民眾的反印情緒。

總之，印孟關係升温後孟加拉國反印情緒得以緩解，但地緣環境和力量格局導致孟加拉國對印不信任感長期存在，兩國間的矛盾紛爭以及孟加拉國反印團體與主張繼續存在，進一步決定了反印情緒不會退出孟加拉國政治舞台和完全邊緣化。

**作者簡介：**鄧紅英，中南財經政法大學國際問題研究所副教授。

本文選自《南亞研究》2016年第4期文章，原文標題為《孟加拉國反印情緒的變化及其影響因素》