延遲退休在全世界都是大勢所趨，解決就業問題是關鍵_風聞

（圖片攝於河北唐山遷西縣潘家口水庫）

1）延遲退休的方案終於公佈了，在“明叔雜談”讀者交流羣裏，大家的討論很“激烈”。大家問我怎麼看，説實話，我不是這方面專家，我也只能是去認真看新聞。

2）作為一個主要關注國際新聞的人，我只能説，從全世界範圍看，延遲退休都是大勢所趨。各國在宣佈提高退休年齡時的原因也大同小異，包括各國人均預期壽命在提高，為了讓養老金體系更加可持續發展，為了減輕國家財政負擔，為了增加勞動力供給等。同時，從全世界範圍內看，幾乎所有國家在公佈延遲退休方案時，都會面臨不小的阻力。這是由人性決定的，不管哪個國家的人，大家肯定都希望早點退休，少繳納幾年社保，退休金再多一點。

3）不過，退休金不是從天上掉下來的，主要還是個人和用人單位繳納，然後國家財政再補貼一部分。從全世界範圍看，提高退休年齡的主要目的，都是為了讓國家養老金體系更可持續，都是為了讓國家財政能夠負擔得起。否則，一旦出現國家養老金體系入不敷出，或者國際財政不可持續的問題，受到衝擊的人會更多。

4）以美國為例，男性標準退休年齡是66-69歲，最早可以在62歲時就退休，但是，領取的養老金標準將減少25-30%。如果推遲到70歲以後再領取養老金，領取的養老金標準則可以增加25%。美國作為資本主義發達國家，社會福利保障制度比較健全，但是，美國養老金體系也一直面臨很大的壓力，如果處理不好，甚至會有“破產”的那一天。從美國退休政策來看，也是鼓勵民眾晚退休、個人多繳納養老金。

5）另外，美國雖然人均GDP高達7.6萬美元，但是，由於嚴重的貧富分化、槍支暴力、毒品等社會問題，美國人均預期壽命在2019年為78.8歲，受疫情影響，到2022年，美國人均預期壽命下降到了77.5歲。作為對比，2023年，中國人均預期壽命為78.6歲。考慮到中國作為一個發展中國家，有14億多人口，人均GDP按名義美元匯率計算只有美國的六分之一左右，中國人均預期壽命能達到美國水平“簡直是一個奇蹟”。

6）從全世界範圍看，男性退休年齡最高的是澳大利亞，達到了67歲。退休年齡最高的10個國家和地區，男性退休年齡都在66-67歲之間。順便説一下，中國的台灣省，目前男性退休年齡是66歲，到2028年將逐步提高到68歲。

7）從中國的延遲退休方案來看，最核心的影響就是，男性退休年齡逐步提高到63歲，女性逐步提高到55-58歲。另外，領取退休金最低養老金繳納年限從15年逐步提高到20年。對於有穩定工作且用人單位依法足額繳納社保的人來説，這次延遲退休方案几乎對他們不會產生任何影響，因為，方案提供了男性滿60歲後，女性滿50歲、55歲後提前退休的選擇，跟現在沒有什麼區別。當然，這部分人還可以選擇延遲三年退休，但前提條件是本人與用人單位協商一致。這實際上把目前已經存在的“退休後返聘”機制做出了制度性安排。

8）根據大家在“明叔雜談”讀者交流羣裏提供的反饋，這次延遲退休，主要會對以下三類人羣產生一定的影響：

——如果所在用人單位不繳納社保，這部分人將因為無法滿足最低20年的繳納年限而無法領取養老金，或者，需要自己繳納養老金，且繳納年限從15年增加了20年，他們的負擔增加了；

——如果由於所在企業、行業面臨困境，就業無法保證的人，他們一旦失業，就得自己繳納社保，要麼就無法滿足最低20年的繳納年限，他們的負擔增加了；

——如果是靈活就業人員，此前只需要自己最低繳納15年社保，現在需要最低繳納20年社保，他們的負擔也增加了。

9）從大家的意見看，大家最關心的還是就業保障問題。如果經濟形勢不錯，就業有保障，多繳納5年社保也不是什麼大問題。一個人哪怕從30歲開始工作，到60歲，只要工作穩定，也繳納了30年社保，完全滿足最低20年的繳納年限。但是，如果就業不穩定，工作斷斷續續，繳納社保也斷斷續續，要滿足20年的最低繳納年限就會面臨挑戰。

10）除了關注就業保障問題，大家也比較關注“公平”問題。由於歷史原因，在中國，“體制內”和“體制外”工作的穩定性、養老金待遇等，都有一定的差異，“城鄉二元結構”在養老金方面的差異就更大了。大家都希望，這種差異能逐漸縮小，能朝着更加公平的方向發展。

延遲退休方案公佈以後，民眾有一些“意見”，也是正常的，畢竟這是影響到千千萬萬普通人利益的事情。同時，也要警惕一些人藉機“興風作浪”，誇大延遲退休的影響，惡意貶低和“唱衰”中國，甚至煽動“反體制”的聲音。倡導全社會理性看待延遲退休的影響，讓中國的社會保障體系更加健全，讓中國的養老金制度更加公平，應該是我們共同努力的方向。

目前，中國經濟正在做難而正確的事情，在降低對房地產行業依賴的同時，不斷培育新的經濟增長點。這需要一個過程，但方向無疑是正確的。中國也只有依靠持續不斷的科技進步和產業升級，才能推動宏觀經濟形勢向好發展，才能在微觀上創造更多高質量的就業崗位。這是所有人的期待，也是所有人的心願。

一家之言，僅供參考。