中國海警北極附近海域執法兩大變化_風聞

來源：微信公眾號“玉淵譚天”

9月13日，中國海警發佈新聞稿稱：

由中國海警局梅山艦和秀山艦組成的編隊正式起航，前往俄羅斯執行中俄海警2024年聯演聯巡任務。任務期間，中俄海警將圍繞打擊海上安全威脅、海上搜救等課題組織聯合演習。演習結束後，中俄海警艦艇編隊將開展北太平洋聯合巡邏。

專業人士告訴譚主：

此次出航，對中國海警走向深藍是一個突破，具有戰略意義。

譚主注意到，此前，中國海警就在北太平洋開展過執法巡航行動。就在這次行動前5天，中國海警還發布新聞稿稱，長山艦和石城艦組成的艦船編隊圓滿完成2024年北太平洋公海漁業執法巡航任務。

那為什麼説這次行動是一個突破呢？

我們先從這次行動本身説起。

中俄海警艦艇編隊在北太平洋聯合巡航，依據的是聯合國大會46/215號決議和《北太平洋公海漁業資源養護和管理公約》。

這兩份文件有一個共同目的——養護海洋生物資源，做到可持續發展。要達成這一目的，需要海警執法力量的介入。

此前，中國和美國依據聯合國大會46/215號決議和中美兩國政府於1993年簽署的《關於有效合作和執行聯合國大會46/215號決議的諒解備忘錄》，曾有過聯合巡航，最近一次要追溯到2016年。

而中俄在該框架下的北太平洋聯合巡航，還是首次。相比於中美的聯合巡航，這次巡航有新的突破。

軍事專家張軍社告訴譚主：

中國海警艦艇在北太漁委會註冊執法船，是在2020年6月獲得北太平洋公海漁船登臨檢查權的，而這一次的中俄聯合巡航，中國海警可以聯合俄方對相關漁船進行登臨檢查，這是執法能力上的繼續突破。

要知道，在巡航過程中，中國海警可能會遇到非法捕撈、走私，甚至是海盜等情況。

中國海警已經具備了處理這些突發情形的硬件能力。

舉一個例子，此次執行遠航任務的，是中國海警的梅山艦和秀山艦。

它們的航速較快，這也方便中國海警在執法過程中追逐那些非法捕撈的漁船以及走私的船隻。

張軍社告訴譚主：

艦上還配備有76mm的艦炮，這種艦炮射速快、射程遠，是對海上恐怖分子、海盜，以及那些想要武力抵抗的犯罪分子的震懾。

在硬件能力之外，中國海警也需要積累面對突發情形時的執法經驗。

從這個角度來説，每一次的行動，都是對中國海警執法經驗的積累，也是對中國海警執法能力的提升。

除了不斷提升的執法能力之外，中國海警的執法範圍，也實現了新的突破。

就在聯合巡邏之前，中俄海警先要完成聯合演習。

去年，中國海警局與俄聯邦安全總局舉行高級別工作會晤。今年4月，中俄又舉行了中俄海警工作級會談，這也為此次聯演聯巡“鋪好了路”。

新聞稿中提到，此次行動旨在“建立完善中俄海上執法力量聯合巡邏的組織和協同機制”。

增強在北太平洋與俄羅斯海上執法力量的協同，對中國海警來説，意味着什麼？

常年研究海警執法的陳相秒告訴譚主：

中國海警有遠距離海外執法的硬件能力，我們有萬噸級的海警船，全球任何海域都可以去。但制約中國海警“走出去”的最大問題，就是補給。如果沒有補給，中國海警的海外執法週期就會限定在30-45天左右。

而俄羅斯在北太平洋地區，有不少具備補給能力的基地。

也就是説，通過這次在相關海域的聯演聯巡，我們可以探索和其他國家在補給、臨時停靠方面的合作方式，延長中國海警的執法週期，擴大中國海警的執法範圍。

而這種突破，意味着中國海警不僅能駛向深藍，更能駛向更遠處。

陳相秒就提到：

後續，海警可以更多地參與一些護航行動。在國際水域面對海盜逃跑時，海警作為執法力量，可以行使緊追權，就算這些海盜逃到快要進入其他國家的毗連區時，海警也可以和該國的執法力量進行溝通，形成配合。

這無疑是在為全球海上安全注入新的力量。

眼下，隨着全球地緣政治衝突的加劇，海上安全，變得愈發重要。而對於中國而言，增加海上執法能力的意義更為重大。

當前，海運承擔了我國約95%的外貿貨物運輸量，我國國際海運量已近全球海運量的三分之一。作為大國，無論是從自身發展的角度考慮，還是從承擔大國責任的角度考慮，中國都需要經略海洋。中國的執法力量，同樣也需要駛向更遠處。

這是發展必然，也是使命所在。