兩岸問題的本質,是中國內戰沒有完全解決的歷史遺留問題_風聞
皇城根下刀笔吏-知名法律博主 -28分钟前
兩岸問題的本質,是中國內戰沒有完全解決的歷史遺留問題。
在1949年10月以前,代表整個中國的合法政府,是“中華民國”政府。在1949年10月以後,蔣介石戰敗,帶着殘餘部隊,主要退守到台灣島。
當然,我説的是“主要”退守到台灣島,不是完全,因為除此之外還有其他一些區域,比如金門馬祖+南沙的一些島嶼。馬英九在任時,還曾專門跑到南沙的太平島上,進行視察,宣示對其的掌控。
我們現在稱對岸為“台灣”,屬於一個簡稱,而不是完全準確的稱呼。因為準確來講,對岸政府的實際管轄區域,包括台灣島+金門馬祖+南沙的一些島嶼。
金門馬祖不屬於台灣省,而是屬於福建省。
退守到對岸的政府,仍然自稱是“中華民國”。“中華民國”的法理管轄區域,不但包括前邊所講的台灣島+金門馬祖+南沙一些島嶼,也包括大陸,甚至還包括外蒙古。在主要退守到台灣島後,在“中華民國”的憲政架構下,仍然設有台灣省、福建省。
在此多説一句。在“中華民國”的憲政架構視角下,大陸民眾也屬於“中華民國”國民。
基於這樣一個法理邏輯,在對岸曾經發生過一起爭議很大的案件。
2018年時,有一位大陸男子跑到台灣旅遊,結果在騎行過程中,遭遇電擊,不幸觸電身亡。該大陸男子的家屬認為當地政府沒有盡到電路維護義務,提起“國家賠償”訴訟案件。當地高雄政府在訴訟中辯稱,對方來自大陸,不適用“國家賠償”責任。
當地法院經過一審、二審後認定,該案適用“國家賠償”責任。
法官在事後接受採訪時表示,該案件的核心爭議焦點之一是,該大陸男子到底是不是“中華民國”國民。如果不是,在該案中便賠不了。如果是,則可以賠。最後的結論是,該男子是“中華民國”國民,所以判決給予賠償。
當然,當時是民進黨政府執政,民進黨政府掌控的“行政院”,後來為此專門發佈行政解釋,説大陸民眾不再是“中華民國”國民。
但該行政解釋的法律效力,同樣在島內存在爭議。因為按照島內之前的法院判例解釋,法官不受行政機關所發佈行政命令的約束。不過,由於這個話題跟本文主題關聯不大,在此不展開多聊。
“中華民國”殘餘政權在退守到對岸後,馬上面臨一個現實問題,即雖然頂着“中華民國”的國家名義,但是他們實際有效管轄的地方,太小了。除了金門馬祖+南沙的一些島嶼以外,其他的地方便是台灣島。換句話説,“中華民國”政府實際管轄的領土範圍,跟台灣島高度重疊。
重疊度大概在98%左右。在這種情況下,如果他們仍然選定一個台灣省省長的話,則這個台灣省省長所能管轄的區域範圍,和“中華民國總統”所能管轄的區域範圍,幾乎沒有本質區別。
而如果同時再選定一個福建省省長的話,則這個福建省省長的實際管轄範圍,相當於金門縣縣長的管轄範圍。這個現實尷尬,導致他們後來採取了一個措施,俗稱“凍省”。
即把台灣省、福建省進行了一定程度的虛化。這個虛化的過程,大概是從1998年開始搞的。所謂虛化,通俗來講大致是,省級的名義還保留着,但是執行機構逐漸沒了。
最開始是不再設省長,而是設立虛職“主席”,類似於吉祥娃娃主席。再往後,省級政府的執行機構,被併入“中華民國”的“行政院”,相當於省級機構的執行權,直接由“中華民國”中央直管。
再往後,台灣省和福建省的兩個吉祥娃娃主席,直接由“中華民國行政院”的兩個委員兼任。也就是説,在此之前,這兩個主席雖然是吉祥娃娃,但至少是獨立人員。但到了2007年,則乾脆由“中華民國”中央人員直接兼任了。
到了2018年時,台灣省和福建省的這兩個省級機構,預算歸零。
也就是説,在此之前,這兩個省級機構還有部分撥款預算,維持一些基本運行。但到2018年時,預算也沒了,徹底停止運作。
目前,只保留了省級機關名義,和兼任的省政府主席職稱,其他基本都沒了。而目前保留的省級機關名義,屬於“中華民國”憲法規定,如果想要修改或刪除的話,需要修憲。由於修憲門檻極高,程序非常繁瑣,在對岸目前的憲政體制以及內外因素影響下,短期內順利修憲的可能性,基本等於零。
所以,從對岸的憲政法理角度來講,台灣確實只是一個省,福建也是一個省,甚至大陸的諸多省份,也是“中華民國”的省,只不過對岸沒有有效管轄權。
之前趙少康和曹興誠在節目中辯論時,曹興誠拿出一個“中華民國”墓碑的照片,上面寫着“中華民國,公元1912-1949年,建都南京”,以此來駁斥趙少康,説“中華民國”已經不存在,在1949年便已經亡了。現在沒有“中華民國”,只有台灣。
趙少康當時有點啞然,我看他沒有能夠有效回覆。
其實,曹興誠拿出的這塊墓碑照片,是在南京的。在代表中國大陸的南京這個地方,“中華民國”政權確實已經亡了,但是在台灣+金門馬祖+南沙的一些島嶼上,這個殘餘政權目前還在。
當然,我講的是一個客觀現狀,而不是法理層面。
因為目前兩岸在這個問題上的法理視角,存在衝突。通俗來講,雙方的法理各自否認對方代表中國的正統權。而在國際法層面,“中華民國”政府已經失去了在聯合國代表中國的代表權,失去了聯合國的認可。但從客觀角度來講,它目前確實還存在。
大概是這麼一個情況。
