參考！金融時報:特朗普辯論的最大漏洞 被福山犀利説透_風聞

作者： [美] 弗朗西斯·福山（約翰斯·霍普金斯大學）

翻譯：霍均寧（蘭犀研究院特約研究員）

來源：本文原載英國《金融時報》，轉自“蘭犀君”

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2024年美國大選臨近，特朗普與哈里斯的首場電視辯論引發全球關注。在這場雙方辯論中，哈里斯揪住墮胎問題猛攻特朗普，特朗普則應對失策，被一些共和黨人稱為“災難”。然而在辯論之後，特朗普團隊、哈里斯團隊均宣佈“勝利”。在此之前，以“歷史終結論”聲名大噪的政治學者福山在英國《金融時報》刊文指出，在民主倒退的一眾國家裏面，沒有哪個國家比美國的情況更嚴重，美國政治衰敗已持續整整一代人，眼下正因一場巨大的危機——極不確定的2024年總統大選——而達到頂峯。

福山認為，美國體制存在一系列制度漏洞和僵化規則，以至於政治上的少數派很容易搞垮多數人的意願，極左或極右的候選人更容易上位，而金錢對美國選舉起着不可估量的作用。**但他認為，現在要扭轉這一衰敗趨勢還為時不晚，關鍵在於美國自由派要盡最大努力讓美國人認識到，特朗普對美國民主的根本性威脅，贏下這場關鍵選舉，從基礎上對美國體制進行改革和糾偏。**福山此文，頗有為民主黨助威、對共和黨批判的明顯立場，但他對當前美國政治癥結的分析，值得思考。

據非營利組織“自由之家”判斷，過去18年間，世界各地自由民主國家的數量和質量一直在下滑。而在民主倒退的一眾國家裏面，沒有哪個國家比美國的情況更為嚴重。

一個時期以來，美國體制持續衰退，如今正處於一場重大危機的節骨眼上。大約有1/3的美國選民相信拜登竊取2020年大選勝利的謊言。最新民意調查顯示，選民準備再次投票給特朗普。這位前總統對他的支持者傳播了有關2020年大選的謊言，導致2021年1月6日的“國會山事件”。他也拒絕支持烏克蘭。特朗普已幾乎確定要成為共和黨的總統候選人，如果他真的再次當選，其後果將影響世界的每個角落。

當一個社會的制度無法適應不斷變化的環境時，就會出現政治衰敗。美國的政治衰敗已經持續一代人的時間，現在正因一場巨大的危機而達到頂峯——未來8個月將上演這場危機。美國體制建立在一套複雜的相互制衡的制度基礎上，以至於政治上的少數派很容易搞垮多數人的意願。

其中一些僵化之處，是美國憲法所固有的。選舉人團制度，導致較小州的人民意願被過多放大，而參議院則大大體現了不平等的代表制度。人口不到100萬的懷俄明州可以有兩名參議員代表，而人口近4000 萬的加利福尼亞州同樣只有兩名參議員代表。常規的立法需要在參議院以絕對多數通過，這意味着 100名參議員中的40人，就可以阻止任何他們不喜歡的法律通過。

例如，在為烏克蘭提供資金的問題上，美國政治陷入僵局，這其中特別令人懊惱的一點是，參眾兩院的多數議員以及很多公眾都支持為烏克蘭提供資金。然而他們無法讓法案通過，因為眾議院共和黨議員中的部分頑固分子堅決反對——不僅僅是反對為烏克蘭提供資金，而是反對任何涉及民主黨的兩黨法案。

在如今兩極分化的美國，信奉“讓美國再次偉大”的共和黨人，很多時候僅僅為了破壞對手而進行否決。幾個月來，這些共和黨人一直想推動在美國南部邊境採取更強有力的安全措施。為了能夠讓美國給烏克蘭、以色列等方面提供資金的法案獲批，拜登基本上屈服於這批共和黨人的要求，但此時特朗普介入其中，不同意以邊境法案換取提供資金法案的通過，因為他不想讓拜登因此獲得任何政績。

美國政治制度中還有幾個方面也導致兩極分化：

總統制讓獲勝者確保可以在四年任期內掌權，如果想推翻這個人，只能通過彈劾來實現，而彈劾是非常困難的過程。如今，特朗普最大的優勢之一是拜登的年齡及其普遍不受歡迎的現實。在議會制下，政黨精英可以用更可能當選的人取代失敗的領導人，但這在美國是不可能發生的。

這又和美國政黨內部選出總統候選人的漫長過程有關。現在採用的簡單多數制投票，加上大眾初選的形式，使得初選有利於極左或極右的候選人。而由於最高法院作出的競選活動支出與言論自由等同的判決，金錢在美國選舉中發揮了不可估量的作用。

這些問題都可以通過改革來解決。各州可以要求按比例分配選舉人票。多數投票制可以用排序投票製取代，後者要求選民表明第二和第三偏好的候選人，這有利於第三方的出現。美國可以對競選資金施加更嚴格的限制，還可以廢除參議院 60 票絕對多數的要求。這個改革清單甚至沒有涉及重大的完法改革，比如廢除選舉團制度或改變參議院的權力，目前，這些改革還只是幻想。

儘管這些問題令人苦惱，但只是冰山一角，還存在更大的問題。**雖然特朗普是一位非常有技巧的煽動家，但推動政治轉向極右的是美國選民本身。**有許多“正常”的共和黨領袖，他們深知為什麼民粹主義政策對國家有害，但他們還是支持民粹主義政策，因為他們生活在對自己選民的恐懼中。

任何民主制度都依賴於有見識並支持體制根基性規範的選民。**但數量驚人的美國人卻相信離奇的陰謀論和另類現實。**民意調查顯示，17%的美國人支持“匿名者Q”組織，該組織傳播的敍事，包括民主黨人在華盛頓地下的隱蔽隧道里喝兒童的血。超過一半的共和黨人認為疫苗弊大於利，而許多福音派教徒認為，疫情期間教堂關門是自由派人士推動永久關閉教堂運動的第一步。[注：QAnon，即“匿名者Q”組織，緣起2017年10月一個署名為Q、自稱有高級別安全許可的匿名用户首次在美國網絡論壇四葉網站（4chan）發帖，宣稱希拉里·克林頓將被捕。隨後的類似帖子稱，美國政府內部存在反美國總統特朗普的“暗深勢力集團”（deep state），眾多美國政要、自由派演藝界明星和猶太裔企業家不僅參與孌童犯罪，而且還利用兒童血液“永葆青春”。過去幾年來，這個名字結合首位發帖人“Q”和英語單詞“匿名”前四個字母（Anon）的組織聚集起大批擁躉，現已成為美國一股根深蒂固並且迅速膨脹的勢力。“匿名者Q”組織的支持者（QAnoner）自稱是“信徒”（believer），他們堅信特朗普正在對上述崇拜魔鬼的精英分子發動一場秘密戰爭，特朗普是與邪惡力量鬥爭的英雄和救星。美國《新聞週刊》2020年10月一篇文章認為“匿名者Q”組織散佈陰謀論及其他形式的虛假信息，以此煽動暴力]

**過去十年來，美國社會發生的最大變化之一，是對這個國家自身的道德評價，有了“革命性”變化。**在美國曆史的大部分時間裏，美國人都相信某種版本的美國例外論，根據這種例外論，美國作為範本，激勵世界各地被壓迫的人民。以前保守派尤其相信例外論，但現在，“讓美國再次偉大”的共和黨人們認為，美國充斥着道德腐敗。對美國民主的信任已被對海外強人和威權政府的欽佩所取代。共和黨找回了1941 年以前的孤立主義，但今天的孤立主義有所不同。當年的孤立主義者，認為美國是純潔的，不應與外國產生聯繫，否則會被玷污。而今天的共和黨認為自己的國家需要淨化。

毋庸置疑，反美主義從左翼向右翼的轉移對世界秩序有着巨大的影響。如果特朗普在今年11 月取得勝利，將意味着美國要結束對烏克蘭的支持。到時候美國人可能不得不目睹基輔淪陷於俄羅斯軍隊之手。但普京不會就此止步，特朗普也明確表示無意為保護北約盟國而戰。在接受塔克·卡爾森採訪時，普京説不會襲擊波蘭或立陶宛，但沒有提到愛沙尼亞——和烏克蘭一樣，愛沙尼亞也有講俄語的少數民族。愛沙尼亞將成為下一個目標。

不過，現在要扭轉這一衰敗趨勢，還為時不晚。大多數美國人還沒理解到，特朗普對美國民主構成的根本性威脅到底有多深，他們認為特朗普是一個正常的政治人士，只是政策偏好不同罷了。如果有人認為特朗普的第二個任期和他的第一個任期不會有什麼區別，那麼這個人肯定沒有注意到特朗普一直在説什麼和做什麼。

**民主黨人還要做很多工作，使人們意識到美國所面臨挑戰的嚴重性。如果民主黨人成功地讓人們意識到了這一點，他們就有可能取得決定性勝利，而不是再次勉強險勝。**如果民主黨人成功做到了，他們可以開始考慮改革，以扭轉美國政治衰敗。信奉傳統自由主義美國的人，需要削弱政治上少數人阻礙多數人的能力，並簡化那些複雜得難以置信的流程和程序，使政府更加高效。但前提是，他們得先贏下這場選戰。