宋清輝：福成股份多次拒籤事項 暴露其內控機制存在重大問題_風聞

在著名經濟學家宋清輝看來，福成股份多次拒籤事項暴露其內控機制存在重大問題，難以保證上市公司治理的透明度和獨立性，及投資者利益。實控人大比重持股代表其在公司重大決策上具有控制權和決策權，如果不重視內控建設，潛在風險將持續存在。

阻礙獨立董事行使職權，福成股份再現內控問題

新京報 記者 王思煬 編輯 郭鐵

因拒籤養牛場建設項目複審協議，阻礙獨立董事行使職權，河北福成五豐食品股份有限公司（以下簡稱“福成股份”）近期被上交所和河北證監局予以警示。兩年前，福成股份財務總監因實控人破壞上市公司財務獨立性拒籤年報。在外界看來，福成股份內控問題突出，實控人話語權過高，經營狀況也處於低谷。

針對本次複審協議簽署情況、公司提振業績規劃等問題，福成股份方面近日回覆新京報記者稱，相關事項未有新進展，“一切以後續公告為準”。

阻礙獨董行使職權

8月23日，福成股份因阻礙公司獨立董事行使職權，被上交所予以監管警示。次日，河北證監局決定對福成股份採取責令改正並出具警示函的行政監管措施，同時責令其配合獨立董事開展複審工作。

時間回溯到2024年7月12日，河北監管局向福成股份下發關注函，針對公司2022年、2023年養牛場實際建設與竣工結算不一致等情況，要求其配合獨立董事抓緊研究確定具有司法認定資質的第三方中介機構對公司養牛場建設項目進行復審，並在7月31日前報送複審結果。

7月17日，福成股份獨立董事專門召開會議確定複審機構，並告知福成股份管理層，要求公司配合簽訂合同並儘快開展複審工作，但福成股份拒絕與複審機構簽訂協議，阻礙獨立董事行使職權。

福成股份工作人員近日回應新京報記者稱，截至目前，公司尚未與複審機構簽訂協議，管理層和獨立董事仍在進行溝通。至於2022年、2023年養牛場實際建設與竣工結算是否一致及其原因等，對方表示“一切以後續公告為準”。

香頌資本董事沈萌認為，上市公司拒絕獨立董事的合理要求，等同於挑戰資本市場的法律體系和監管權威，無視上市公司相關規定要求，公然為大股東或許存在的違法違規行為背書。從福成股份成長曆程來看，公司雖然上市多年，但企業文化、經營體制和公司治理依然落後，較成為合格上市公司仍有很大差距。

曾自爆內控缺陷

此前，福成股份曾在2022年發生財務總監拒籤年報事件。據福成股份公告，2022年4月27日，福成股份時任董事會秘書發現，時任財務總監程靜提及大股東干預公司經營管理，財務不獨立，因此拒絕簽署確認2021年年度報告、2022年一季度報告。隨後，程靜短暫“失聯”，福成股份兩份財報在缺少財務總監簽字的情況下發布。

在2022年5月5日簽署的一份書面材料中，程靜詳細解釋了整個事件緣由。2021年5月，福成股份開始大量採購活牛。因採購人員許多是從大股東福成集團借調而來，福成股份會計人員先付款再要求採購人員補齊採購資料和憑證。此次活牛採購持續到2021年12月結束，累計資金支出超過1億元，在福成股份未核實清楚採購資料及原始憑證前，存在採購價格不真實和生物資產成本虛高的風險。同時，程靜認為公司實際控制人李福成破壞上市公司財務獨立性，在會議上宣佈福成股份是福成集團的“兒子”，一切付款必須通過福成集團財務部時任總經理於衞紅批准，上市公司財務總監沒有簽字權。

不過，在上述材料中聲稱無法獨立履職的程靜，於5月9日對福成股份兩份財報補簽了確認意見。福成股份實控人李福成也在同日簽署“承諾書”，承諾規範參與上市公司運作。福成股份當時回覆上交所監管函稱，活牛採購業務流程存在內部控制問題，可能導致採購資金受損或採購成本虛高；公司財務獨立方面也存在問題。李福成承諾此後將嚴格遵守各項法律法規、行政法規及上市公司流程制度相關規定，規範參與上市公司的運作。經此，程靜同意補籤對財報的書面確認意見。

同年5月17日，河北證監局向福成股份下發監管措施文件，李福成因違規干預福成股份生產經營管理及財務、會計活動，導致福成股份獨立性和內部控制存在缺陷，違反《上市公司治理準則》等規定，決定對其採取責令改正、認定為不適當人選的行政監管措施，自決定書作出之日起60個月內不得擔任上市公司董監高職務；對程靜採取監管措施，自決定書作出之日起36個月內不得擔任上市公司董監高職務；對上市公司及時任董事長兼總經理李良、時任董事會秘書鄧重輝、年報審計機構採取出具警示函的行政監管措施。

同年9月，河北證監局在對福成股份現場檢查過程中，進一步發現公司存在內部控制執行不到位、信息披露不準確、會計處理不規範、隱瞞關聯交易等多項問題，決定對福成股份採取責令改正的行政監管措施，並將相關行為記入證券期貨市場誠信檔案。

著名經濟學家宋清輝

在著名經濟學家宋清輝看來，福成股份多次拒籤事項暴露其內控機制存在重大問題，難以保證上市公司治理的透明度和獨立性，及投資者利益。實控人大比重持股代表其在公司重大決策上具有控制權和決策權，如果不重視內控建設，潛在風險將持續存在。

針對內控問題，福成股份工作人員答覆稱，本次管理層拒籤複審與兩年前財務總監拒籤年報的性質不同，無法詳説。

多元佈局失利

內控問題頻現的福成股份，業績表現也差強人意。2024年上半年，福成股份營收約4.6億元，同比下降19.49%；淨利潤約3073.31萬元，同比下降66.85%。

財報顯示，福成股份主要業務包含生態農業、肉牛育種養殖、食品加工及製造、餐飲服務、殯葬服務。2024年上半年，受海外牛肉大規模進入國內市場、國內庫存牛肉釋放影響，活牛及牛肉價格處於底部。因存欄活牛採購成本較高，而活牛市場價格大幅降低，福成股份肉牛銷售增收不增利。

就其他業務，福成股份稱，近年來，預製菜需求刺激競爭更加激烈，公司保持了綜合競爭實力，也有部分大客户流失，導致上半年相關業務規模及利潤水平有所下降。報告期內，福成股份有14家火鍋店和12家烤肉店，因整體餐飲市場環境受消費環境影響，大排檔和露天燒烤對堂食分流嚴重，客流下降明顯，疊加關閉5家店鋪產生閉店損失，公司餐飲板塊在上半年出現虧損。此外，因2023年初集中安葬了由於外部原因造成的累積客户，墓位銷售數量較多，今年基本回歸正常，殯葬服務收入出現下滑。

福成股份在半年報中稱，自身經營多種業務，導致資源分散投入，存在多元化經營風險。同時，公司進入生態農業和殯葬服務領域時間較短，可能出現因經驗或人才欠缺導致應對風險事件失當，給公司造成較大損失。

圍繞各業務板塊提振舉措，福成股份表示公司目前生產經營正常，如有新規劃會在公告或財報中披露。原標題：阻礙獨立董事行使職權，福成股份再現內控問題

新京報記者 王思煬

編輯 郭鐵

校對 柳寶慶