台當局進一步「兩面夾殺」港澳台交流？_風聞

　　賴清德上台後，雖然曾經多次聲稱要推動兩岸交流，但實際上卻是繼續以「新兩國論」及「抗中保台」的心態，禁制兩岸交流。近日就陸續傳出，對多名申請前往台灣地區出席研討會或論壇活動的大陸學者專家，拒絕發出「入台證」。最新的一例，是原定於九月十八日至二十日在宜蘭大學舉行的「第十二屆海峽兩岸旅遊觀光研討會」，由於大陸方面部分與會的學者專家兼任中共黨職，被台灣當局拒絕核發「入台證」，而使得該研討會無法如期舉行。

　　即使是被台灣當局視為不同於大陸地區的「第三地」，因而不適用《兩岸關係條例》，而是另行制定《港澳關係條例》以作規範的港澳地區，台灣地區與港澳地區的交流也受到台灣當局的嚴厲限制。就在「花好月圓，人間團圓」的中秋節前夕，台灣當局「行政院」發函給「內政部」、「外交部」、「國防部」、「教育部」、「交通部」、「勞動部」、「農業部」、「衞生福利部」、「環境部」、「文化部」等數十個所屬部會，告知《「行政院」及所屬各機關（構）人員赴香港或澳門注意事項》即日起生效，並要求上述部會轉發給其全台所屬各基層單位，包括各地的公立大中小學等，提醒公務員赴港澳「注意人身安全」。這等於是恐嚇台灣地區的公務員，不要到港澳地區旅遊及交流。

　　實際上，該「注意事項」明定，因公務事由在港澳辦理活動或會議應妥為規劃，避免涉及敏感事務，並預先評估可能之風險及研擬因應作為。必要時，得徵詢陸委會意見。公務人員也應留意遵守相關法令的保密規定，公務資料、物品、檔案等，非屬於與在港澳的活動或會議相關者，勿攜往港澳。攜往港澳的手機、筆電等，勿存放與在港澳之活動或會議無關之公務檔案、機敏檔案等。

　　「注意事項」建議，可能涉及觸犯中國大陸及港澳國家安全相關法規的資料、物品、檔案、書籍、報章及期刊等，建議勿攜往港澳。攜往港澳的手機、筆電等及其內之社羣媒體，勿存放相關檔案、資訊、照片、影片等，以避免遭遇風險。「注意事項」並規定，因公務事由赴港澳，原則上應搭乘台灣航空器或船舶；非因公務事由赴港澳，亦宜儘量搭乘台灣航空器或船舶，並預先評估可能的風險。

　　此外，公務人員在港澳期間應注意事項，亦有留意可能遭港澳政府指控違法的言論，及避免接近或進入香港《維護國家安全條例》所稱之禁地或毗鄰禁地之處，以確保人身安全。在港澳，須注意人身安全維護，外出宜結伴同行，避免前往出現抗爭、集會遊行地點，或單獨前往陌生、出入分子複雜場所，並避免接受不當饋贈、招待或涉足不當場所。如遭遇中國大陸或港澳的羈押、逮捕、限制行動、搜索或盤查詢問，得通知陸委會香港辦事處或澳門辦事處請求協助。

　　這是繼陸委會今年初發出《國人前往或過境香港或澳門幾項提醒與建議》，及今年六月間向大陸和港澳旅遊發出「橙燈」警示，並聲稱「強烈建議國人非必要宜避免進入陸港澳」之後，台灣當局再次向台灣民眾發出帶有恐嚇性質的港澳「限行」警示。不過，今次「注意事項」的警示對象是公務人員，包括公立學校的教職員工及公立醫院的醫護人員等。

　　而另一方面，台灣當局也收緊了對港澳居民申請「入台證」的審批，因而形成了「雙面夾殺」港澳地區與台灣地區進行交流的態勢。繼在修訂收緊《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》之後，今年一月間，「內政部移民署」修訂《香港政府特定官員申請進入台灣地區處理原則》，及《具特殊身分之香港澳門居民申請進入台灣地區處理原則》，以強化「安全防控」。

　　所謂「具特殊身分之香港澳門居民」，據知是比照《台灣地區人民、法人、團體或其他機構，禁止擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關(構)、團體之職務或為其成員》的「負面清單」，凡是現任或曾經擔任這個「負面清單」職務的港澳居民在申請「入台證」時，都基本予以拒絕核籤。

　　這個「負面清單」鉅細無遺，包括黨務系統、軍事系統、政務系統及具政治性之機關（構）、團體等四大部分，涵蓋了大陸地區所有的黨政軍機構及所有公務系統。這主要是針對在移居港澳地區前的內地人士所曾擔任過的職務，而最具「擴大化」效應的是，是在於「具政治性之機關（構）、團體」的第四部分，即使是在港澳出生的原居民（當然更包括移居港澳的原內地居民），都有可能會受到限制影響。

　　實際上，該「負面清單」第四部分的「前三項規定以外具政治性之機關（構）、團體」，包括：一、各級人民代表大會制度組織、各級政治協商會議制度組織、村級行政組織、黨派羣眾組織團體、大眾傳播體系組織、具有準官方性質之社會團體。例如，中華全國總工會、中國共產主義青年團、中華全國婦女聯合會、中華全國工商業聯合會、中華全國學生聯合會、中國文學藝術界聯合會、中國科學技術協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國作家協會、中國殘疾人聯合會、宋慶齡基金會、中華全國新聞工作者協會、黃埔軍校同學會、中國人民外交學會、歐美同學會、中國海外交流協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國和平統一促進會、中華海外聯誼會或其他政治性機關（構）、團體。今年初又追加補正了海峽兩岸關係協會、中華全國台灣同胞聯誼會、中華全國青年聯合會及孔子學院等四個單位，並將其所屬機構、事業單位、團體、辦事處、分支機構等，均納入規範範圍。

　　二、大陸地區法人、團體或其他機構之性質涉及對台工作、對台研究，有妨害「國家安全」或利益之虞的單位。

　　雖然上述「負面清單」是針對台灣地區居民，但同樣也適用於港澳居民，尤其是從內地移居港澳者，在申請「入台證」時的政治審查。凡是沒有如實申報者，將追究刑事責任。但其實，倘是如實申報，一般都拒絕發給「入台證」。也有例外，屬於受台灣地區相關機構及學術團體邀請赴台進行民間交流者，在邀請單位擔保下，予以發出「入台證」，但必須「團進團出」，並不得離團從事交流行程表以外的活動。

　　由此，移居港澳前曾在內地擔任各類黨政軍公職者，及所有擔任（包括已卸任）內地人大代表、政協委員、工商聯、婦聯、青聯、學聯、僑聯、文聯、作協、和統會、中華海外聯誼會等機構成員的港澳居民，都屬於政治審查的範疇。

　　這就讓台灣當局的「推動兩岸交流」和「推動台港澳交流」的謊言，自打嘴巴，並讓其遏制兩岸和港澳台交流的險惡用心，暴露於光天化日之下。