肯尼亞總統教育顧問穆蒂西亞：基礎設施合作對提高非洲競爭力至關重要_風聞

2024年8月29日，第九屆中非合作論壇開幕前夕，全球化智庫（CCG）與睿納新國際諮詢公司（Development Reimagined）聯合舉辦“重新想象當前全球治理體系以造福非洲及中非合作前景”主題研討活動。來自中國和非洲國家的外交官、國際組織負責人、智庫專家、高校學者和近20家媒體人士共聚一堂，探討中非合作在全球治理中如何發揮更大作用。肯尼亞總統教育顧問、高等科學技術院理事會主席埃馬紐埃爾·穆蒂西亞（Emmanuel Mutisya）在會上發表如下觀點：

非常感謝這次機會，也感謝這次會議的組織者。我認為在這個時代，這場對話非常重要，不僅對非洲，而且對全球。在本次的話題上，我呼籲大家集思廣益，因為在過去幾年裏，中國和非洲在全球治理體系中的積極作用參與得到了加強。多年來這個全球治理體系一直是由少數幾個國家推動的，這造成了南方國家的參與越來越不平衡，也決定了非洲和許多其他發展中國家在改革中無法獲得這些體系所應帶來的好處，不僅在發展方面，而且在非洲人民的生活方面。正如你們所説，改革應該以推動全球和平與發展為目標，以應對當前社會所面臨的挑戰，同時也促進各國和平共處。許多發言者所表達的談話主旨可能主要是關注全體人類，而不僅僅是非洲。我們所有人都是如此，非洲和中國的關係也是如此，我們確實在努力支持國際機構，這些國際機構和協議的目標和準則不僅符合中國和非洲的需要，也符合我們所有人的需要，它們應該決定或引領或治理體系的變革。

這當然包括各種改革，如已經提到的，金融架構、聯合國治理體系，因為非洲以及中國和許多其他國家在其中的代表性不足。如果這個問題得到解決，我們相信非洲將充分享受作為全球體系一部分的優勢。非洲在與中國的交往中尋求的是擴大我們的影響力，增加我們在全球逆向管理中的發言權。因此，我們需要推動全球改革，以應對我們所面臨的挑戰，這些挑戰超越了國界，需要集體的努力和解決方案。

舉例來説，我認為我們今天面臨着很多技術上的顛覆，而這些顛覆不僅僅發生在非洲、中國，而是跨越了國界。如果坦誠、正確地對待這種鴻溝、這種顛覆，就會給我們帶來前所未有的繁榮和進步，我們將確保沒有人掉隊。因此，正如大多數發言者提到的，在聯合國體系內，無論從全球視角，非洲視角，或者國家視角來看，現有的結構並沒有實現你們所需要的那種發展。因此，全球事務的協調必須確保國際社會參與的公平和平等。過去幾年取得了一些不錯的進展，但還有更多工作要做。

如果非洲、中國和全球南部都能充分享受到作為全球體系一部分的好處。這一點，可以從中非的夥伴關係中看出。通過“一帶一路”倡議，我們看到了一些良好的進展。“一帶一路”倡議通過基礎設施建設創造了驚人的巨大機遇，如果得到充分利用，非洲將發展到與其他國家持平的水準。當然，也要在全球舞台上平等競爭。該合作對於促進非洲的工業化和組織水平，以及提高競爭力至關重要，正如前一位發言人所提到的，在非洲大陸自由貿易區框架下加強非洲的區域一體化，與其他方面相輔相成。

非洲在聯合國的常駐代表權至關重要，因為這將為非洲提供在全球舞台上闡述自身問題的空間。就像我們在肯尼亞常説的，如果你不主動爭取話語權或參與決策，你就有可能被別人決定你的命運或處境。我們非洲和我們的其他夥伴不想成被動者。我們希望在那裏分享我們的想法，為全球發展議程做出貢獻。

那麼，在發展方面，我們中國和非洲應該做些什麼呢？非洲和中國的情況更接近。你知道，從過去30年的經濟轉型鏈條來看，我們類似於從中國的發展過程中吸取經驗教訓，從而實現我們目前看到的發展。

因此，有必要加強中國與非洲之間的合作，使非洲在促進和平與發展的全球體系中發揮支點作用，從根本上充分發揮包括“一帶一路”倡議在內的全球倡議的潛力。因此，這就要求改革全球治理和問責制度、國際金融、金融或融資架構，以實現包容性的全球治理和創新性的金融、融資機制，推動作為利益攸關方的包容性和可持續發展。

最後，我的行動目標是建立促進核心發展和共同存在的體系，以確保沒有一個國家、沒有一個人掉隊。非洲和全球南方的代表性不足，我們需要團結起來，共同努力，確保這一對話達到儘可能高的水平。我希望在接下來即將召開的中非國家元首和政府首腦會議上，我們能將此作為討論的中心議題。

非常感謝。