小學關停潮，來了！一年消失5600所，但更讓人擔心的還在後頭_風聞

智谷趨勢

2024年09月18日 18:47:59 來自北京

作者 | 瀾瑟

編輯 | 暴雨

智谷趨勢 | ID:zgtrend

學校關停潮，已經從幼兒園蔓延到小學了。

就在前幾周的開學季，山西朔州一所民辦小學靜悄悄關閉，很多家長去學校領學籍卡才發現，整個學校人去樓空。教育局通報更是讓人傻了眼：

該校未經批准擅自停止辦學。

而7月份，福建泉州下轄的晉江市永和鎮黎山小學發佈擬註銷公告。值得注意的是，今年以來，泉州已經有22所小學發佈註銷公告。

跳出山西和福建，俯瞰中國大地，僅2023年一年之間就有5600多所小學的歡聲笑語和上下課鈴聲戛然而止。

這是少子化時代，幼兒園關停潮的延續。

事實上，中國出生人口從2017年開始下降，連鎖反應就像竹子開花漸次發生：

2021年幼兒園在園人數首次出現負增長，幼兒園關停潮到來；

2024年，第一波少子化浪潮的孩子7歲，小學關停潮初露端倪；

可以預見，2030年的初中、2033年的高中、2038年的高等教育也都將一一迎來拐點。

學校關停潮的趨勢幾乎無法逆轉，2017年以來，我國出生人口已經七連降，生育意願還在持續走低。

一場洶湧的教育大變革正在發生，沒有人能置身事外。

也許會有人提出疑問：關停潮來了，但我怎麼沒看到周邊的幼兒園、小學關停呢？

其實，“上刑場”也有先後之分，目前率先倒閉的是鄉村學校和民辦學校。

鄉村學校撤併本不是新鮮事。21世紀初，國家發起過一輪農村中小學“撤點並校”運動，後來由於盲目撤併引發不良後果，被及時制止。

而如今少子化時代呼嘯而至，鄉村學校迎來新一輪撤併潮。就在2023年，教育部發布了《關於實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，提出“適當整合小、散、弱的鄉村小規模學校”。

以後在很多鄉村，找不出一所學校會是常態。

各地撤併鄉村小學及教學點的步伐明顯在加快，比如江西上饒萬年縣，在今年秋季就對23所村小進行調整；

比如清遠市清新區結合農村常住人口減少的實際，制定《農村義務教育學校（含教學點）撤併工作方案（2021-2023年）》，明確2023年前要撤併完全小學16所、小學教學點44個，

這裏就道出了鄉村學校最先受衝擊的直接原因：規模縮小、分佈太散。

另一個重災區，是民辦學校，從此前的幼兒園關停潮中可以看到線索。民辦幼兒園在園人數在2020年就開始下降，到2023年減幅達32.38%。相較之下，公辦幼兒園在園人數2023年才開始下降。

為此，不少民辦幼兒園“一孩難求”，打起了“生源爭奪戰”：山東臨沂有民辦幼兒園一度喊出“交100元頂300元，交200元頂1000元”等口號；有的幼兒園還私下開設小學英語課程，滿足家長對孩子“贏在起跑線上”的期待。

此次初露端倪的小學關停潮中，首當其衝的也基本上都是民辦小學。

這也可以理解，公立學校是吃“公家飯”的，靠財政撥款，民辦學校缺少官方背書，高度依賴學費收入，受在校人數的影響更大。

此外，經濟不發達、人口外流地區的學校更容易率先受到衝擊。

東北就最先迎來“學生荒”。有報道顯示，2013年至2022年十年間，東北的小學消失得觸目驚心：

黑龍江“消失”近六成、合計1900餘所小學；

吉林“消失”近五成、合計2600餘所小學；

遼寧也“消失”2200餘所小學，降幅近一半。

相較於全國，東北在人口負增長上早已一騎絕塵。

一邊是經濟上走進“漫長的季節”，讓東北人只能跑出山海關外找生計。東北2011年就出現了人口負增長，七普時人口淨減少數量排在全國前三，十年間外流1100萬人，相當於跑空了整整一座哈爾濱。

另一邊是，東北人不愛生娃，黑龍江、遼寧、吉林2022年出生率分別只有3.34‰、4.08‰、4.33‰，包攬了全國倒數前三，甚至比全球最低的韓國（5.5‰）還低。

部分中部地區也未能例外。比如此次爆出民辦小學未經批准就倒閉的山西朔州，從2010年開始常住人口就開始下滑，到2023年時已減少了13.47萬人。出生率也從2018年開始下降，到2023年只有5.75‰，和韓國半斤八兩。

朔州只是山西的縮影，山西省常住人口從2011年開始下滑，到2023年減少了108.01萬人，2021至2023就有411所幼兒園倒閉。

連人口外流大省中經濟情況較好的湖南，2023年也提出有序組織幼兒園設並轉撤，成為全國首個在省級層面提出調整幼兒園佈局的省份。

東北的昨天，是中國很多地方的今天和明天。

不過，在東北、山西的學校“一孩難求”時，北京、廣州、杭州等地卻上演了反常的一幕，去年和今年這些城市迎來小學“最難入學年”。

有的家長吐槽：因為生源爆滿，自己家的小孩被迫分流，調劑到離家較遠的學校 。

為什麼東北山西的小學已經在“搶孩子”了，北京廣州杭州卻還“一位難求”？

説白了，除了2016年二孩政策帶來的一波嬰兒潮影響之外，更重要的是城鎮化的影響。

中國在2013年開啓新型城鎮化，年均增速曾達到1.39個百分點，到2023年末已經到66.16%。

城鎮化加速意味着城鄉二元制被打破，中大城市落户限制也在放寬，加速了鄉村、小城市的人口流向北京杭州深圳廣州這樣的大城市，延緩了倒閉潮的到來。

但，這依然不能改變學校關停潮的時代潮水流向。

隨着中國少子化的持續，下一個倒閉可能是城市學校、公辦學校、北上廣深等人口流入地區學校。

別不信，以前公立幼兒園一位難求，家長們削尖腦袋想把孩子往裏送，但現在有些公立幼兒園已經面臨招不到孩子的局面。

比如武漢一所駐漢央企機關幼兒園就因生源不足，20年來首次對外招生。

而據最新的《中國人口預測報告 2023 版》，在中預測和低預測的前提下，截止至2035年左右，中國出生人口都會保持下降的趨勢。

這裏需要説明：低預測是沒有采取實質有效的生育減負政策，中預測則是減負力度達到發達國家的平均水平。（高預測要採取超過所有國家的生育減負力度，可暫時按下不表。）

那我們什麼時候會迎來初中、高中乃至大學關停潮？

義務教育相對容易推測，加上相應年齡就可以。

學者按模型預測的結果也是如此：2024年是小學適齡人口下降的拐點；

初中適齡人口到2029年仍有緩慢上升的趨勢，但到了2030年也開始迅速下降。

由於中高考的存在，高中和大學存在錄取門檻，其招生情況會更加複雜一些。

高中方面，在考慮了不同職普比和毛入學率後，有兩個學者給出“生源拐點”在2032年和2033年的答案。

至於大學，有學者認為，高等教育將在2038年左右迎來“生源拐點”，因為高等教育會經歷“生源數量減少—錄取分數降低—生源質量下降—教學質量下滑—招生嚴重不足—生存倒閉危機”的過程，有一定的滯後性。

不論是哪一項預測都説明，學校關停潮是一場曠日持久的戰爭，無論哪個學段都無法倖免。

當然，學校不是大門一關就完事了，這其中涉及到編制教師的安置、原有學校資產的再利用、教育的深層變革等等。

在這場連鎖反應中，最受傷的是教師。有學者據出生人口模型預測：到2035年，全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩。

教師過剩，帶來的直接結果是“鐵飯碗”碎掉了，這已經發生。

今年年初，北京豐台區一份文件提出：將探索建立教師退出機制，如果教師聘期內年度考核不合格的，聘期結束後學校可不再續聘，或降級、調崗聘用。

此前貴陽貴安、浙江寧波、山東平陰等地方，也已出台中小學教師退出機制相關文件。根據不完全統計，全國明確宣佈了教師退出機制的已經超過10個省市。

教師退出機制的引入，讓老師們端鐵飯碗的手都要抖三抖。

未來形勢或許更嚴峻。各地對於新引入教師變得審慎了，比如今年引起關注的廈門市翔安區教師招聘直接就不給編制了，採用合同制管理，聘用和退出機制更加靈活化，但也意味着“鐵飯碗”屬性消失了。

學校關停潮，也不全是壞事，對於在2024年後讀小學，2030年後上初中、2033年後上高中、2038年後上大學的孩子們來説，學位寬鬆了，上學變得容易了，也不用那麼捲了。

從“東亞體驗服”日本和韓國的經驗來看，寬鬆教育和小班化教學離我們不遠了，大家可以從單純關注分數和排名轉向關注知識本身。老師服務的學生數量也將減少，《江蘇教育現代化 2035》就提出，為提高義務教育質量，到 2035 年，中小學生師比由 15.5 下降至 13（其中小學生師比由 18 下降為 15）。

值得注意的是，前文所講的教師過剩，是根據現行的生師比給出的模型，如果將來降低生師比，也不會有這麼誇張的教師過剩。

像韓國和中國台灣省那種“0分也可以上大學”的場景，大概率會在中國大陸上演。

在台灣高校林立，學生稀疏的大背景下，大學錄取分數已經低到不可思議：

2006年，台灣考生每科只需考到15分就可以上大學；

2007年這個紀錄被打破，4科加起來只需18分；

2008年更誇張，總分7分就能當大學生了。

當時台灣年輕人默認的共識就是，“二十年前慶升學，辦桌請客放煙火。二十年後上大學，繳費把妹等張紙。”

搶生源的奇招百出，台灣部分高校甚至搞出了住宿免費、iPad免抽直接送、筆記本計算機免費送等“三選一”大酬賓活動。

最後是學校的轉型和出路，可以參考韓國的做法。

眾所周知，韓國是全球生育率最低的國家，學校關停潮來得早，現在已經蔓延到大學。

那學校和老師們怎麼辦？韓國表示：沒有學生，我們就創造學生。

2023年3月，在韓國蔚山小學的入學儀式上，沒有一個小學生，有的是140位55歲以上的高齡新生。除了歷史等通識教育課程外，他們還可以參加社團活動、野餐、運動日和修學旅行等校園活動。

説白了，不就是老年大學嘛。

幼兒園招生不夠，中老年來湊。中國也已邁出了探索的第一步，廣州花都一幼兒園率先轉型老年大學了，開設了茶藝、棋牌、養生、美容穿搭、書畫、插花等課程。

更絕的是，他們目標羣體是在園幼兒的祖輩，送完了孫子孫女去幼兒園，爺爺奶奶們直接上樓上課，送娃、學習兩不誤。

在山東也有一對開了11所幼兒園的夫妻，在2023年關停3所幼兒園，轉型做養老服務，開啓“托幼+託老新模式”。他們設想，如果再有幼兒園關停，老師也可以選擇到托老中心工作。

以後，幼兒園老師們，教的不再是3歲娃娃的捏泥巴、畫畫，而是60歲老頑童剪短視頻、形體、舞蹈。

不管是哪方面的探索，都值得肯定。

畢竟，普通人無法改變時代潮水的方向，但可以選擇自己衝浪的姿勢。