「柯案」成催助劑藍白黨團或將更密切合作_風聞

　　台灣地區十一屆「立法院」第二會期定於今日開議，排定邀請「行政院長」卓榮泰進行「施政報告」。雖然「憲法法庭」七月十九日認為，《「立法院」職權行使法》及《刑法》關於聽取「總統」「國情報告」、聽取「行政院」官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視「國會」罪等五大項有「違憲」爭議，且有急切必要性等，裁準「總統府」等四個「憲政機關」聲請暫時處分，「凍結」「國會改革」五法半年，賴清德「暫時」不需到「立法院」進行「國情報告」，但「行政院長」攜同各部會首長到「立法院」備詢，這本來就是修法前的《「立法院」職權行使法》的規定，因而卓榮泰昨日下令，為表示對「立法院」的尊重，在質詢期間，除陪同「總統」接待外賓、重要公務出境、重大或緊急事項需首長親自處理並經核准者，各首長應該要親自出席；他也並要求各部會要針對重大政策與「立委」關注的議題、預算等內容闡述説明，讓「立委」與社會各界都瞭解各項施政作為。

　　卓榮泰今次如此重視「立法院」的質詢權，除了是受到「國會改革」五法尤其是其中的「藐視國會罪」的壓力之外，還有一個重要原因，那就是「政檢媒合作」辦理「柯案」的作派，激怒了民眾黨黨團，要在「立法院」「攞回公道」，可能會在質詢政府機關首長時採取更嚴厲的手法的同時，將會主動與國民黨黨團合作，藉助國民黨的議席，強勢通過嚴格監管及制衡民進黨當局的法案，尤其是要大幅削減某些事關「柯案」的機構的明年度財政預算。因此，在此嚴峻情景下，卓榮泰儘量避免進一步刺激民眾黨「立委」，以免情勢進一步惡化。

　　實際上，「立法院」每年的下半年會期，主要議程是審查台灣當局翌年度的財政預算案。二零二五年的「中央財政預算案」和各機關部會的預算案也已送交「立法院」及其各個常設委員會。在「柯案」發生後，民眾黨黨團就已經聲言，將會在審查預算案時對與「柯案」相關的各機關部會進行「報復」，刪減其明年度的開支預算。這其中，尤以「總統府」、「監察院」、「法務部」等機構首當其衝。

　　但是，單憑民眾黨的八席「立委」，這是根本「不可能的任務」。因此，必須藉助國民黨五十四席「立委」的力量，才能形成過半議席優勢，達成任務。不過，由於各機關部會的預算案首先要經過「立法院」各相關常設委員會審查這一關，而藍綠白「立委」登記參加各常設委員會的人數各有不同，因而在某些常設委員會，在審查所關聯機關部會的預算案時，民眾黨未必能夠完全如意。

　　民眾黨黨團要尋求與國民黨黨團繼續合作，這正「咁曬」國民黨黨團的「合尺」。一方面，國民黨所擁有的「立委」議席雖然多於民進黨，但畢竟仍未有過半，因而也亟待民眾黨的合作，才能壓倒民進黨，第一會期的「藍白合作」就是好經驗。另一方面，在野黨黨團杯葛執政當局的法案，及削減其預算，本來就是「立法院」朝野對抗的「規律」，而在前兩屆「立法院」，由於民進黨佔有大多數議席，國民黨要運用這個「規律」，可説是力不從心。現在國民黨本身議席雖未能過半，但在「藍白合作」下，就能收「大翻身」之效，真正發揮制衡民進黨當局的作用。而第一會期「藍白合作」的成果，已經讓國民黨嚐到了「甜頭」。因此，民眾黨有強烈的繼續合作的意願，國民黨黨團也樂觀其成。

　　既然如此，國民黨黨團在第二會期推出的二十項優先法案，包含《財劃法》、《核子反應器設施管制法》和《國民體育法》等八項最優先法案，及《吹哨者保護法》、《選罷法》及《學生輔導法》等各委員會優先修法，尤其是將修改《反滲透法》、《刑法》關於死刑的法條修正案納入優先推動法案，堅持國民黨對兩岸交流及反廢死的立場，就有可能會獲得通過。

　　當然，民眾黨黨團將要提出的聚焦捍衞司法正義、媒體公開透明、保障勞工權益、提升醫療質量、關心學童健康、提升軍人待遇等六個面向的多項優先法案，並推動「修憲廢考監」、刪除無關建設福祉的預算，甚至是「凍結『總統府』部分預算」等，也有可能會獲得通過。

　　不過，民眾黨在「立法院」的議事操作中，可能會摻入較多的「為柯文哲報仇」的恩怨情緒，這倒是要讓國民黨「投鼠忌器」，將在「立法院」的「藍白合作」與「柯案」嚴格區分開來。幸好，「柯案」並非屬於「立法院」討論的事項，國民黨黨團可以避開。其實，即使是站在國民黨整體的立場上，雖然不能為「柯案」的案情表態，但也須為柯文哲的司法人權出聲。這除了是事關普世價值之外，也是要預防賴清德為掃除爭取連任「障礙」的「掃帚」，可能會掃到國民黨的「大咖」，預先修築起「擋火牆」。

　　另外，在八個常設委員會新任召委的推選中，民眾黨黨團與國民黨黨團之間可能會有「摩擦」。此前曾經傳出，國民黨黨團總召傅昆萁答允民眾黨黨團的請求，有意在交通委員會「禮讓」民眾黨「立委」林國成。但已經佈局參選交通委員會召委的國民黨「立委」魯明哲卻不願相讓，而國民黨黨團書記長林思銘也表示，藍白一定會更緊密合作，但仍會堅持國民黨的主體性，以國民黨「立委」擔任召委為原則。這個事態，是否會影響到「藍白合作」？值得觀察。