電動自行車增加北斗通信功能，限速25km/h並防篡改，將產生哪些影響？_風聞

9月19日，工業和信息化部會同公安部、應急管理部等多部門，對最新修訂的《電動自行車安全技術規範》進行公開徵求意見。

“新國標”對現行標準主要做了以下幾方面修訂：

一是完善電動自行車所用非金屬材料的防火阻燃試驗要求和方法，提高整車及鞍座、導線絕緣層等部件防火阻燃性能要求，並新增塑料件佔比指標，引導企業壓縮非必要塑料件的使用，確實需要使用時也應選擇不易燃的材料，從而起到降低火災發生風險、延緩火災蔓延速度、減少火災荷載和有毒有害氣體釋放量的效果。

二是完善蓄電池、控制器、限速器等的防篡改要求和方法，明確電動自行車控制器、蓄電池、充電器應具有互認協同功能，從技術上增加車輛最高速度、電動機功率、蓄電池類型及輸出電壓等關鍵參數的篡改難度，減少因非法改裝導致的安全事故。

三是強化對電動機額定連續輸出功率、空載反電動勢等關鍵參數的要求和測試方法，從技術上確保車輛無法超速行駛，防範通過在控制器中預留“後門”提高車輛速度；同時增加電動機低速運行轉矩限值，保證車輛正常的短距離爬坡能力，便利消費者使用。

四是增加北斗定位及通信功能，方便消費者實時瞭解電動自行車所在經度、維度、蓄電池狀態等關鍵安全信息，並對車輛異常情況進行識別，必要時可通過通信網絡發送報警信息，從而具備動態安全監測能力，增強車輛的主動安全性能。

五是增加企業質量保障要求和方法，要求電動自行車生產企業具有與產能相匹配的整車及關鍵部件生產能力、檢測能力和質量控制能力，從而提升產品一致性和抽檢合格率，同時通過鼓勵規模化生產提高產業集中度。

六是適當放寬整車重量，綜合考慮消費者合理使用訴求，將使用鉛蓄電池的電動自行車整車重量由55公斤提高至63公斤，從而讓鉛蓄電池電動自行車更好滿足消費者正常的續行里程和充電頻次需求。

七是優化腳踏騎行功能，考慮到腳踏騎行功能在實際使用中頻率較低，徵求意見稿中不再強制要求所有車型均安裝腳踏動力裝置，調整為由生產企業根據車型的實際需要設計和安裝，在節約成本的同時為消費者提供更多車型選擇。

這次“新國標”增加了北斗定位及通信功能的規定，關於這一點工信部表示：北斗定位模塊可以記錄電動自行車當前所處的經度、緯度等信息，並通過通信模塊實時反饋給用户，一旦發生被盜情況，這些信息能夠有效助力消費者第一時間找回車輛。動態安全監測功能可以將車輛異常行駛狀態以及蓄電池電壓、電流、温度超出正常範圍的情況及時發送給消費者，提醒消費者識別和處置異常安全問題，第一時間消除安全隱患。

在增加北斗定位及通信功能後，如何保護個人隱私及數據安全，工信部表示，為確保個人隱私和數據安全得到有效保護，徵求意見稿一是明確了通信模塊應採用TLS加密，確保未經授權的平台無法接收車輛發出的動態安全監測信息；二是規定了接收信息的電動自行車管理平台應符合我國關於個人信息保護和數據安全的相關法律法規；三是在資料性附錄中，給出了電動自行車管理平台功能的示例，指出平台應具有系統安全與隱私保護設計。

另外比較受關注的一點是，為了保障騎行安全，“新國標”優化了電動機額定功率和最高轉速的測試方法，規定最高設計車速不超過25km/h，超過25km/h時速後，電機應該斷電。

同時，“新國標”還對電動自行車的防篡改要求做了強化。其中，電池組防篡改要求電動自行車不應預留擴展車載電池的接口或線路，並且應具有充電和放電互認協同功能，確保電池組與充電器匹配後方可充電、與整車匹配後方可騎行；控制器防篡改要求不應通過剪線、跳線等方式修改控制器功能，不應兼容多種輸入電壓模式，具有過壓鎖定功能，限流裝置不應留後門，且不應通過解碼器、物聯網技術等進行改裝；限速器防篡改要求限速器無論是單獨的模塊，還是集成在控制器內部，均不應具備修改限速值功能。

關於最高設計車速維持在25km/h，工信部做了回應。

工信部表示，車速過快是引發交通事故的最主要因素。本次徵求意見稿規定電動自行車最高設計車速不得超過25 km/h，主要是考慮如果車速過快，將直接增大交通事故發生概率，一旦遇到緊急情況，騎行人做出相應避險動作的時間很短，且剎車距離也會相應變長，很容易與其他交通工具或行人發生碰撞，有時還會出現側滑、摔倒等失控現象，造成了許多人身傷害事故。

因此，將電動自行車行駛速度控制在合理範圍內，是確保交通安全的重要前提。在購買和使用電動自行車時，消費者應嚴格遵守相關標準和法規要求，確保電動自行車的合法性和安全性，自覺抵制通過非法篡改提高最高車速的行為，為自己和他人的安全負責。

關於限速25km/h，有網友認為這一規定不太合理：

電動自行車卡死25時速，估計覺得更快太危險，那人力自行車是不是也得限速？那些公路自行車動不動就可以蹬到40多公里時速，還有50時速的，可比25快及危險多了去了啊……

有網友認為限速不僅出於安全考慮，還可能是相關利益方博弈妥協的結果。

有網友擔心，北斗可以監測車輛行駛狀態後，會不會使得超速罰單變多？