廖星臣｜鄉建之道，重在三個“找到”_風聞

眾所周知，新時代下的鄉村建設是一個涉及到多個層面、多個領域的系統化的社會改造活動，自然需要多元化的社會角色的參與，才能實施和完成。因此，構建基於農民、地方政府和鄉建協作者三方“共建、共創、共贏”的格局，即讓農民找到自信，讓地方政府找到方向，讓鄉建協作者找到價值，既是當下鄉村建設的實踐路徑，也是一些鄉村建設模式的成功經驗。讓農民找到自信在當下的鄉村建設中有一個很詭異的現象，就是房子修漂亮了，路修好了，鄉村沒有了；村子裏就業的機會多了，村裏人的幸福指數提高了，原居民沒有了。舉目一望，看到的都是城市的建築，域外的風格，老房子沒有了；環顧一聽，聽到的是外鄉人的口音，城市人的語言，原居民沒有了。這是當下許多的地方的鄉村建設中的一種通病，正如有的農民所説，村子建來建去，把我們記憶中的村莊整沒來；村裏的人變去變來，把我們自己變沒了。農民在自己的家門口沒有了存在感，在生他養他的地方沒有了歸宿感，這不只是農民的悲哀，也是鄉村建設的最大的失敗。因此，在鄉村建設運動中，倡導重塑農民的自信作應成為新時代鄉村建設的一個重要的目標任務。具體來説，要重點在於抓好以下三個方面的工作。首先，農民的自信源自於農民對自己生活的環境的自信。這裏的環境主要包括是基於鄉村的自然地理環境和人居建築環境等兩個方面。因此，在新時代鄉村建設實踐的過程中，要按照“把農村建設得更像農村”的新鄉村建設的理念，去重塑村莊環境，如村莊的美化、民居的改造，農田水利和村莊道路的建設以及鄉村基礎性的公共服務設施的配套等，讓鄉村的山再青、水再秀，實現要讓鳥回來的目標。其次，農民的自信源於農民對自己的農民身份的自信。這種自信也要體現在兩個方面。一是對農民這個職業的自信，二是對鄉村收入前途的自自信。因此，在新時代的鄉村建設過程中，一方面，通過農業生產條件的改善，如上述的農業基礎設施的改造、現代農業裝備和技術的使用，包括機械、電力、水利、生物和互聯網等現代農業技術的使用，改善農業生產狀態，降低農民種田的勞動強度，讓鄉村農業也像城市工業一樣，成為一種體面的職業。另一方面，按照4321模式重塑村莊的產業結構，即未來的鄉村產業農業佔比40%、鄉村旅遊業佔比30%、鄉村手工業佔比20%，以電子商務和物流收儲為主的其他產業佔比10%，通過構建合理的、符合現代鄉村發展趨勢的鄉村產業與經濟，拓寬農民的就業渠道，提高農民的收入水平，實現讓年輕人回來的夢想其三、農民的自信還來自農民對自己的文化的自信。這裏的文化包括鄉村的生產生活方式、鄉村的民俗信仰、倫理道德和社會規範。因此，在新時代的鄉村建設運動中，通過恢復傳統的手工藝作坊和節慶文化，通過家譜、宗祠、祖墳以及族規相約等文化傳承的修復，重塑鄉村温情、重構鄉村情，讓鄉村重回有温度感、有人情味的生活狀態，讓農民找回了存在感，讓農民找到了自信。實現讓民俗回來的目標。總之， 唯有農民自信，農民才會自救；唯有農民自救，鄉村才有希望。通過在鄉村建設過程中的重塑村莊、重塑產業、重塑人文等三方面的鄉建重塑，實現城鄉的等值化目標。使得農民的鄉村生活品質有一個根本性的改變——讓農業不再是“沒有希望”的產業的代名詞，農村不再是一個“沒有價值”的社會共同體，農民不再是一個“沒有尊重”的貧困者。讓地方政府找到方向方向對了努力才有意義。縣（市）一級政府作為基層組織中權力資源最集中、權力最大的地方政府組織，只要掌握了正確的方向，他們是有足夠的能量和能力推動美麗鄉村建設這項鄉村社會改造活動。所以，對地方政府來説，只要方向對了，速度不是問題。客觀上講，我們的絕大數地方政府官員還是真心希望把農村建設成為一個農民喜歡、城裏人願意來的美麗鄉村；同時，也是真心想在自己的任期內為當地的老百姓做幾件好事，也有想法和激情去參與到鄉村建設的實踐中去。只是因為找不到方向，沒有一個可以值得借鑑的模式，所以才出現了鄉村建設的種種奇葩的事情。調查中發現，導致地方政府在鄉村建設上出現方向性問題的原因是多方面的，但歸納起來主要集中在一下三個方面：一是地方主政官員對國家鄉村建設的指導政策性的片面解讀，把鄉村建設當成上面交辦的一項工作，而不是把它作為一項為民謀利的事業，以應付的心態去指導鄉村建設，其結果就是濫竽充數。二是受一些所謂的鄉村建設模式的誤導，這可能是導致很多的地方政府官員在鄉村建設方向上迷失的很重要的一個原因。現在，很多地方的鄉村建設規劃都是由來自城市的規劃設計師設計主導，很多的鄉村建設項目也都迷信來自城市資本的經營，導致一些地方的鄉村建設呈現高、大、上、洋的趨勢，而成為人們爭相模仿鄉建的“示範”。這裏的“高”，是指脱離農村實際的高層建築物，既不利於農民生產，也不方便農民生活；“大”，指的是缺乏實際用途的鄉村大廣場、大馬路、大會堂,除了浪費農村土地資源和國家財力，就是一個好看不中用的“樣品”；而“上”，則指的是盲目追求所謂的上檔次，動輒別墅、山莊、私人會所、高檔遊樂場；“洋”，是指鄉村建築規制上脱離鄉土建築的文化傳統，生活方式上脱離本土的風俗習慣，洋建築、洋食品、洋文化、洋垃圾充斥鄉村，導致鄉村成為東西文化的混血兒。更重要的是這些一個個自詡是鄉建先鋒者的城市人，他們中有很多一部分根本不瞭解中國的鄉村，也沒有深入去接觸鄉村的農民，更多人玩的文人情懷，耍的土豪大牌，其結果是讓政府找不到南北，讓農民更加自卑和失去信心。三是來自地方政府主要官員的審美能力的缺失所致。自以為是、好大喜功，成為一些地方主政者習慣性標籤，其結果就是千篇一律的格局，同質化的示範，鮮有地方特色，更無文化底藴。因此，找到解決鄉村建設中出現問題的方法和方向，對地方政府來説是非常必要的，也是地方政府期待的。什麼是地方政府的鄉村建設的方向？簡短地説，就是按照尊重農村屬性，尊重農民意願，尊重農村現代化發展的趨勢的“三尊重”原則，立足鄉村實際，為鄉村謀發展，推動鄉村的現代化；服務鄉村業態，為農民謀生存，推動鄉村產業的多元化；尊重鄉村文化，為社會謀福祉，推動城鄉的等值化。遵照“把建設當藝術做去，把產業當文化去做，把文化當生活去做”的鄉村建設原則和方法，去設計鄉村，去營造產業，去組織農民，這就是地方政府應該追求的鄉村建設方向。讓鄉建協作者找到價值如上所述，中國當下的鄉村建設是一個全社會力量共同參與的鄉村社會改造活動。在這些眾多的參與者中，不同的人從不同的角度和層面以不同的方式參與進來。但有一個是相同的，參與鄉村建設的過程是一個人或一個團隊體現其社會價值的過程。鄉建協作者作為鄉村建設的參與，它也需要在參與鄉村建設過程中，找到它的社會價值。從十多年的鄉村建設實踐的過程來看，雖然鄉村建設協作者這一羣體的身份比較複雜，但歸納一起不外是三個層面的參與者，第一是以規劃設計和理論研究為主的規劃設計團隊與理論研究智庫，第二是鄉村建設的具體項目的施工營造團隊，第三是資本運轉和經營管理的投資團隊（企業和個體户）。在這三個層面的鄉建協作者中，第一、第三這兩個層面的人是鄉建協作者的主體，也是最希望從鄉村建設的過程中找到自己價值的羣體。按時下流行的話，就是規劃設計師希望找到他的規劃設計圖紙的落腳地、專業的鄉建團隊（如北京綠十字）希望找到可複製的鄉村建設模式，企業家希望找到他的盈利點，理論研究者所找到理論的實踐基地首先，規劃設計師、專業鄉村建設團隊與理論研究智庫，作為鄉村建設頂層設計的重要參與者之一，他們對鄉村建設的理念、路徑和方法都有非常重要的影響力，在一定程度上決定了一個地方的鄉村建設的發展方向，以及一個地方的鄉村建設的前景與未來。因此，他們在鄉村建設中，他們最需要得到的可落地的設計理念、可複製的鄉村建的模式、可推廣的鄉村建設的理念和方法，這是他們參與鄉村建設很想得到的參與價值。其次，企業成為越來越廣泛參與鄉村建設的新興力量，他們參與可以説是帶來了鄉村建設質的改變。企業的參與不僅帶來鄉村建設過程中所需要的建設資金，更重要的是帶來鄉村建設亟需的新管理、新技術、新的運營方法和管理模式，重要企業帶來的有知識、有文化、有見識的人的參與，徹底顛覆了人們傳統的鄉建觀，可以説企業的參與，讓鄉村建設進入到了一個全新的歷史發展階段。當然，企業參與鄉村建設的過程，從某種意義上講它也是一種商業行為，而盈利是商業行為的初始點和出發點。企業追求利潤對企業、對社會不是罪惡，只要不把它作為唯一的目標。相反，一個不把盈利作為企業發展目標的企業，一定不是一個好的企業，而且這種企業也無法長久的生存下去。因此，在當下的中國鄉村建設中，企業通過參與到鄉村建設中，找到它的資本盈利，讓企業壯大；找到了它的資本、技術和人才的用武之地，實現了企業與鄉村的共贏，這就是他們希望得到的價值。廖星臣（廖星成），乾元鄉村研究中心創始人。曾任香港中文大學訪問學者、湖南省農村發展研究院副院長、浙江師範大學農村研究中心訪學專家及兼職研究員、北京綠十字副主任和半湯鄉學院鄉建研究院執行院長。主要從事鄉村建設的實踐與理論研究。主要作品有：《中國三農問題報告》（合著）、《溪口古村落經濟社會變遷研究》（合著，主筆）、《湖南省縣域發展研究報告》（合編）和《湖南省城鄉一體化研究報告》（合編）以及《農理》（合著、主筆）、《把農村建設得更像農村（理論篇）》（合著，主筆）、《重塑鄉村》（合著，執行主編）、《設計 改變鄉村》（主筆）、《鄉村振興農道方案》（執行主編）和《郝堂·茶人家》（主筆）。待出版的作品《中國鄉建學概論》（合著，主筆）和《論中國式小農經濟》（合著）以及《渭源模式》和《中園模式》