希臘“十一段線”霸佔愛琴海，讓土耳其無法自由呼吸？_風聞

愛琴海爭議作者｜碧落清遙責編｜Thomas希臘和土耳其隔愛琴海相望，但仔細觀察地圖就會發現，兩國對愛琴海的劃分並不平均。愛琴海幾乎變成了希臘的“內湖”。希臘控制了愛琴海九成的島嶼，七成的海域面積，土耳其控制的島嶼和海域均不到一成（另有20%海域為公海）。希臘憑藉手中控制的眾多島嶼，幾乎把國界線劃到了土耳其的家門口，俗稱“希臘十一段線”。▲希臘幾乎完全“霸佔”了愛琴海如此一來，土耳其船隻剛一出海就會進入希臘領海，在土耳其看來，希臘把國界線劃在自家家門口是一種十分霸道的行為。希臘為什麼能把國境線劃到土耳其家門口？為了突破封堵，土耳其與希臘爆發了哪些衝突？▲希臘領海（藍色）與土耳其領海（紅色）​一、希臘人的野望如今愛琴海的東西兩岸分別是土耳其和希臘，但公元前30世紀至前2世紀，愛琴海孕育了燦爛的古希臘文明，愛琴海是希臘人的“內湖”。▲古希臘的版圖公元前2世紀，羅馬帝國征服希臘，但希臘文明持續發展。公元395年羅馬帝國分裂，以君士坦丁堡為首都的東羅馬（拜占庭）帝國建立在古希臘的文明土壤上。▲古希臘希臘人對愛琴海周邊區域的控制延續到15世紀，直到信仰伊斯蘭教的奧斯曼（土耳其）人一路西遷來到小亞細亞半島，隨着奧斯曼帝國的建立，希臘化的拜占庭帝國領土被不斷蠶食。1453年，奧斯曼帝國滅亡拜占庭帝國，此後，奧斯曼大軍風捲殘雲般併吞了巴爾幹、西亞、北非的大片土地，發展成橫跨歐亞非三大洲的大帝國。▲奧斯曼帝國作為征服者的土耳其人成規模的向巴爾幹、小亞細亞半島西部沿海移民，被奧斯曼帝國定義為異教徒的希臘人只能屈居於穆斯林之下，希臘人在愛琴海區域“一族獨大”的局面被逐漸改寫。▲大量希臘人曾供職於奧斯曼宮廷19世紀初，在被土耳其人統治400餘年後，希臘人掀起獨立浪潮。此時的外部環境對希臘人極為有利，一方面，奧斯曼帝國的國力已然衰落，從歐洲人眼中最大的外部威脅變成列強爭奪的獵物。另一方面，當時的歐洲國家普遍推崇古希臘文明，支持希臘擺脱伊斯蘭政權的統治。英法俄等國紛紛介入希臘獨立戰爭，奧斯曼帝國被迫在1832年承認希臘獨立。▲希臘獨立戰爭獨立之初的希臘面積僅為今日希臘的一半，控制着愛琴海西部的陸地和部分島嶼。但仍有半數希臘人生活在奧斯曼帝國控制區內，希臘因此產生“大希臘主義”（又稱“偉大理想”），意圖從奧斯曼帝國手中奪取大片愛琴海沿岸的土地。▲偉大理想隨着奧斯曼帝國的衰落，奧斯曼對巴爾幹地區的控制力減弱，19世紀60-80年代，希臘國土向北大幅擴展，但希臘在愛琴海上遲遲沒有突破。與此同時，巴爾幹半島上信仰基督教的塞爾維亞、保加利亞等國相繼擺脱奧斯曼帝國的統治，奧斯曼帝國在巴爾幹的領地大幅縮水。1912年，希臘與塞爾維亞、保加利亞聯合進攻奧斯曼帝國，旨在瓜分土耳其人在巴爾幹半島的剩餘領土。土軍不斷潰敗，聯軍各國趁機奪去了大片領土，其中希臘在愛琴海控制的島嶼數量從1400餘座增長到2200餘座。▲不斷擴張的希臘奧斯曼帝國幾乎退回了小亞細亞半島，其在愛琴海僅控制不到100座島嶼（另有多德卡尼斯羣島被意大利佔領），但希臘人並不滿足，他們希望徹底控制愛琴海東岸。二、愛琴海的硝煙1914年，一戰爆發。奧斯曼帝國加入德奧為主的同盟國陣營，英法等國則以戰後可以獲得塞浦路斯島、愛琴海東岸的伊茲密爾（今土耳其西部重要港口）為誘餌，誘使希臘加入了協約國陣營。▲一戰1918年，奧斯曼帝國所在的同盟國陣營戰敗，奧斯曼帝國和德國、奧匈帝國一樣，面臨着領土被肢解的危險。根據協約國集團與奧斯曼帝國簽訂的《色佛爾條約》，希臘作為協約國的一員，奧斯曼帝國要割讓伊斯坦布爾以外的全部歐洲領土（即東色雷斯）、愛琴海東岸的伊茲密爾給希臘。▲色佛爾條約1919年，希臘軍隊在土耳其西部重要港口城市伊茲密爾登陸，希土戰爭爆發，希軍向土耳其內陸發動進攻。土耳其人奮力抵抗，最終在薩卡利亞戰役中重挫希軍，損失慘重的希軍被迫於1922年撤出土耳其。此時土耳其海上力量孱弱，希臘幾乎將全部的愛琴海島嶼收入囊中，希臘仍對愛琴海東岸領土念念不忘，畢竟在那裏還生活着近200萬希臘族人。希土戰爭結束次年，奧斯曼皇室被推翻，土耳其共和國建立。▲希臘領土巔峯列強意識到新生的土耳其有了較強的內部凝聚力，新建的土耳其國民軍也成功擊退了希臘的入侵，此時的土耳其遠比此前腐朽的奧斯曼帝國難對付，協約國放棄徹底瓜分土耳其的計劃，轉而與其簽訂新的《洛桑條約》以取代《色佛爾條約》，適度放寬對土耳其的壓榨。《洛桑條約》的一項重要內容就是明確了希臘與土耳其的邊界，根據條約，土耳其僅保留大陸沿岸3海里以內的島嶼，總數約60餘座，意大利繼續控制多德卡尼斯羣島，希臘獲得愛琴海餘下2200餘座島嶼的主權。▲20世紀初，希臘人（黃色）仍是愛琴海周邊最大的民族作為交換，協約國要求希臘放棄對東色雷斯、伊茲密爾的主權聲索，塞浦路斯島由英國佔領。而上述地區還生活着大量希臘人，希臘認為自己的利益被英法等國出賣了，奈何國力弱小，只得忍氣吞聲接受條款。此時土耳其國父凱末爾推行的世俗化改革遭遇國內宗教勢力的強大抵制，土耳其樂於接受《洛桑條約》規定，承認了希臘對愛琴海絕大多數島嶼的控制，以改善外部環境。▲凱末爾希臘為了避免生活在土耳其境內的希臘人遭到欺壓，同土耳其進行了人口交換，150餘萬希臘人和50餘萬土耳其人返回了自己的文化母國。希臘人徹底離開了生存數千年的小亞細亞西部沿海，心心念唸的伊茲密爾等城也徹底放棄了，希臘民族主義者對此難以接受。1931年，希臘頒佈6/18號總統令，宣佈沿希臘海岸基線劃定10海里的空中警務區，即10海里領空，土耳其表示承認。▲希土人口交換1936年，希臘規定本國領海寬度為6海里，東愛琴海部分希臘島嶼距離土耳其海岸線不足6海里，希土兩國採取中線原則，希臘藉此將愛琴海43.7%的面積變成本國領海，土耳其控制7.5%，餘下為公海。當然，得到土耳其承認的同時，希臘必須保證“臨近土耳其海岸的東愛琴海諸島嶼非軍事化”。▲風景如畫，但不能駐軍二戰爆發後，希臘遭到德意兩國入侵。二戰後，戰敗的意大利將多德卡尼斯羣島割讓給希臘，希臘在愛琴海控制的島嶼數量上升到2461座，佔愛琴海島嶼總數的97.6%，土耳其控制只能控制其海岸邊的小部分島嶼。由此，希土海上分界線徹底形成，希臘用十一段海上分界線鎖住了土耳其的出海之路。二戰後，冷戰大幕拉開，希土同屬西方陣營，但兩國在愛琴海卻爆發了新的衝突。1974年，希臘宣佈愛琴海島嶼大陸架發現油氣資源，土耳其回應，這些大陸架是土耳其陸地部分的延伸，並非希臘島嶼的大陸架，但土耳其願意同希臘就利益分配進行談判。▲土耳其認為大陸架屬於本國希臘則表示，土耳其在黑海沿岸都劃設了12海里的大陸架基線，希臘的島嶼憑什麼不能有大陸架。到1975年，希土大陸架談判陷入停滯、塞浦路斯被撕裂、土耳其也不再承認希臘1931年劃設的10海里領空，而是宣稱希臘只能有6海里領空。▲土耳其空軍土耳其軍機頻繁突入到希臘島嶼6海里範圍內，希臘則斷絕了土耳其小型航空器進入希臘島嶼領空的審批，同時打破1936年《蒙特勒公約》，開始在愛琴海島嶼上配置軍事力量。土耳其隨即在島嶼對面的伊茲密爾編建陸軍第四軍，兩國對抗日益加劇。大陸架衝突、領空領海的劃界糾紛、非軍事化破除、資源爭奪，愛琴海的所有情況都在惡化。▲隔岸相望的死敵三、博弈之海在西方陣營的調解和施壓下，希土衝突在80年代初暫時被擱置，但兩國矛盾並未得到解決。1987年2月，希臘宣佈把與加拿大、美國等石油公司合營的北愛琴海石油公司逐步收歸國有。希臘稱此舉是為了防止該公司在合同到期後繼續在愛琴海開採石油。土耳其則認為希臘是在擴大對愛琴海的實際控制權，違反了希止雙方擱置爭議的協定。▲愛琴海的鑽井平台作為回應，1987年3月，土耳其船隻在軍艦的護送下靠近希臘島嶼附近進行水下科考，這將危機引入了戰爭的邊緣，危機在兩國總理及時交換信息後得到化解，但大陸架劃界問題仍未解決。希土愛琴海之爭絕非二戰後唯一的海洋矛盾，為此，聯合國在1994年正式實施《聯合國海洋法公約》，詳細界定了內水、領海、大陸架、專屬經濟區範圍，為各國解決海洋爭端提供了借鑑。《聯合國海洋法公約》實施次年，希臘就宣佈批准加入。但希臘同時宣佈將根據《公約》內容，把本國領海基線擴展至12海里，這意味着希臘對愛琴海的控制範圍將從此前的43.7%上升到71.5%，是土耳其在此區域領海面積的10倍。▲領海基線示意如此一來，所有駛離土耳其愛琴海和黑海沿岸港口的船舶必須通過希臘領海才能到達公海，儘管國際法規定了無害通過權，土耳其依然擔心希臘會人為製造障礙，以達到將土耳其封鎖在愛琴海內的目的。土耳其堅決反對希臘12海里的訴求，決定使用一切權利包括軍事手段來保護土耳其的利益。在土耳其看來，希臘擴展領海的舉動反映了希臘企圖將整個愛琴海變成希臘海的野心，最終希臘未敢執行12海里線標準。▲希臘領海從6海里（深藍）擴展到12海里（淺藍）同年發生的另外一件事也嚴重激化了希土兩國在愛琴海的衝突。在愛琴海東南部的多德卡尼斯羣島中有一個面積不足1平方公里的無人島嶼——伊米亞島，該島距離土耳其海岸3.7海里。▲伊米亞島1995年12月，一艘土耳其貨船伊米亞島附近擱淺，船長拒絕希臘方面的救援並稱他處在土耳其領海。當新聞界獲悉這一事件後，事情的性質完全變了。1996年1月，一名希臘神父協同記者來到伊米亞島並升起希臘國旗，27日，土耳其記者針鋒相對的爬上了該島，扯下希臘國旗後升起土耳其國旗。在輿論的壓力下，希土相繼派出軍艦到伊米亞島。美國特使在兩國間展開了斡旋，最終，危機以希土撤軍宣告結束。▲土耳其是地區軍事強國90年代末，冷戰結束後兩極體系的崩塌，讓全球秩序進入到新一輪洗牌。蘇聯解體讓土耳其的外部威脅大為減輕，土耳其開始向西方靠攏，試圖加入歐盟，而緩解與希臘的關係成為至關重要的一步。1999年，希土兩國外長實現了40年來的首次互訪。進入21世紀，希土兩國政治經濟交流愈發頻繁。希臘在土耳其入盟問題上也予以支持。▲歐盟擴張但希臘的支持不是免費的，2004年，歐盟理事會根據希臘要求通過決議，將申請入盟國家保護國內少數民族權益、和平解決與鄰國爭端作為考察條件。顯然，後一項是針對希土愛琴海爭端的。土耳其作為一個伊斯蘭國家，其精神價值和宗教文化與歐洲差距較大，歐盟始終將入盟作為誘餌，迫使土耳其在國際事務中支持西方，但又始終不讓土耳其入盟。▲土耳其不被接納2015年後，土耳其日漸放棄向西融入歐洲。隨着新奧斯曼主義的興起和土耳其去世俗化的加速，土耳其愈發重視自己在伊斯蘭世界中的地位。希土關係再度降温，希臘宣稱每年有超過3000起土軍機侵犯希領空的事件，土耳其則表示不承認希臘單方面劃設的10海里領空線。希臘也會給土耳其上眼藥，如2016年土耳其未遂軍事政變，希臘就收留了多名參加政變的人員，惹得土總統埃爾多安大發雷霆。▲憤怒的埃爾多安總之，20世紀初的土耳其因為國力衰落而喪失了對愛琴海的控制，如今土耳其已成為中東最具影響力的國家，其國土、人口、經濟總量分別是希臘的5.9倍、8.5倍、4.6倍，土耳其認為按照當下的實力，愛琴海的分配是不公平的，一心充當地區大國的土耳其不甘心被希臘圍堵在愛琴海中。希臘人將愛琴海視為“自家祖產”，西方國家也支持西方文明源頭的希臘保持對愛琴海的控制，正因如此，土耳其才不敢硬剛比自己弱小的希臘。▲希臘想保持對愛琴海的控制愛琴海島嶼為希臘提供了72.8%的海岸線、17%的人口和重要地緣踏板，愛琴海美麗景色也成為希臘獨家旅遊招牌。被封鎖在大陸上的土耳其不甘心希臘獨享愛琴海，不斷在大陸架劃設、領空領海寬度等問題上不斷與希臘博弈，但如今愛琴海的地緣格局是在奧斯曼帝國行將滅亡時確定的，而當下的土耳其又沒有挑戰希臘背後整個西方世界的實力，土耳其再憋屈，也只能認下當年簽訂的“辱國條約”。▲希臘“霸佔”的愛琴海長期作者｜碧落清遙歷史資深愛好者責任編輯｜Thomas倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編—(全文完)—