四方峯會開幕,拜登加緊搞事,要印度插手南海,與美合夥對付中國_風聞
查雯-政治学博士,外交学院教授-17分钟前
圖為美日印澳領導人週六,四方安全對話峯會在拜登老家特拉華州威爾明頓市拉開帷幕,澳大利亞總理阿爾巴尼斯、印度總理莫迪和日本首相岸田文雄悉數到場。值得注意的是,拜登這次是在自己的私宅裏為三國領導人舉行的晚宴,而且還分別與三人舉行了一對一會談,凸顯了拜登對這次峯會的重視程度。雖然白宮口口聲聲説,此次峯會不針對任何國家,但據路透社報道,峯會剛一開始,拜登就把矛頭對準中國,宣稱中國“只會調整策略,不會調整戰略”,並且指責中國“咄咄逼人”。更加值得關注的是,此次四方安全對話峯會,南海成了最重要的主題。有消息稱,四國領導人將在會後發表聯合聲明,其中將包括有關南海問題的“有史以來最強硬的措辭”。圖為四方安全對話領導人峯會除了“放狠話”,美日印澳還將在南海有一系列實際動作。據稱,四國計劃開展海警合作,將於明年初正式開啓四國海警的聯合巡航,打出的旗號是要應對所謂的“中國非法捕魚船隊”。聯合巡航一旦開始,南海的緊張空氣會進一步升級,海上對峙事件發生的可能性也會加大。不過,四國領導人的聚會雖然看起來熱鬧,但四國領導人各有各的煩心事。拜登執政的任期還有四個月,這次峯會註定是拜登任內的最後一屆。岸田文雄也已經宣佈退出自民黨總裁選舉,新一屆自民黨總裁將在本月27日產生,而澳大利亞也要在明年舉行大選。這個時候召開峯會,主要目的更多的是要確保對話機制的制度化,領導人是在抓緊最後的時間固化合作成果,以確保自己能在外交政策領域留下些“遺產”。圖為拜登抓着莫迪的肩膀但在任期內的“垃圾時間”達成的共識,究竟能在多大程度上得到落實,其中還有很大的不確定性。根據媒體的現場報道,拜登抓着莫迪的肩膀,向莫迪保證雖然自己和岸田文雄都要卸任,但“組織”一直都在。這實際上也從一個側面反映出外界的疑慮,以及四方安全對話成員內心的不安。第二,美國通過小多邊機制營造一種“成幫結夥”的氛圍,但盟友究竟能出多少力,也要劃一個問號。以海警聯合巡航為例,按計劃美國將允許日本、澳大利亞和印度的海上執法人員登上美國海岸警衞隊的船隻。可見,其他三國是“出人不出槍”,搭美國海警船出海“兜風”。這樣做不僅沒什麼成本,風險也可控,還可以刷一波存在感,何樂而不為?圖為奧庫斯聯盟在這四國當中,澳大利亞目前最關心的還是美國承諾的核動力潛艇究竟什麼時候可以建成。從阿爾巴尼斯與拜登會晤的情況來看,前者談論最多的還是澳美雙邊防務合作,以及美英澳組成的AUKUS。而印度雖然有染指南海的野心,但能力實在有限。更何況,印度一直以“不結盟運動發起者”的身份為傲,因此也會對結成軍事同盟保持一定的剋制。此外,美印之間圍繞人權問題產生的矛盾也在激化。峯會前夕,美國國家安全委員會發言人科比就在記者逼問下表示,拜登不會迴避與莫迪談論人權問題。可以説,四方安全對話的成員無論是在價值觀,還是戰略重心上,都有很大的差異性。這種合作方式也不受地區國家的歡迎,東盟成員國就是一直對這種小多邊機制深感懷疑。在南海問題上,四方安全對話機制能做的比較有限,一次峯會也無法改變南海的整體局勢。