不要讓節假日值班成了基層形式主義負擔_風聞
橙哥迷妹-46分钟前
轉自微信公眾號“政事兒”:作為各級部門正常運轉的“前哨”,值班值守工作是確保緊急突發情況、突發事件及時應對處置的重要制度安排。據半月談報道,基層幹部大都理解節假日值班制度的必要。如汛期防洪、旱季防火、假期治安等關係到老百姓切身利益的值班值守,大家都能接受。但如今在基層,單純為了應付考核、形式大於實際的值班越來越多。如有基層人員就表示,值班多年,除了有關部門的查崗電話,從未接到過一次與本職業務有關的電話,從未在值班期間解決過實際問題。還有人表示,一些不具備緊急調度處置能力、不掌握應對緊急情況權限的崗位,甚至連管理服務對象都沒有的崗位,也被要求安排值班人員。也有基層教師吐槽,值班就是照看空操場、空教室、空餐廳,“似乎只有上級檢查,才能顯示帶班值班的意義”……公共部門節假日值班的必要性,無須多言。但是,如果值班變成為了值而值,或者為了應付上級檢查而值的“姿態性”舉動,顯然就值得商榷。因為,這不僅增加了基層負擔,浪費了人力、物力,也助長了形式主義之風的蔓延。近年來,為了加大作風建設力度,對於節假日值班情況,各地的考核及查崗力度,都明顯提升。這從各地一些公開報道中也能看出來。特別是在汛期防洪和重大節假日期間社會治安、市場管理等特殊階段和領域,嚴格執行好值班制度,確保基本公共應急服務和管理工作“在線”,的確很有必要。但是,也要警惕在這種普遍重視之下,讓值班安排走向另一個極端:為配合上級檢查、考核,一些部門在沒有實質需求的情況下,也堅持安排值班,或是搞“人海戰術”,安排過多且無必要的值班任務。值班就該從實際出發,堅持有需求則安排,其實是常識。現實中,每個部門和基層崗位承擔的職能有很大差別,這決定了在值班安排上,也該區別對待,而不能“一刀切”。像公安、消防、應急、交通等部門,節假日值班值守的必要性自然很靠前。但同時,也還有不少部門,並不涉及突發應急任務,甚至沒有直接的服務對象,若也“一視同仁”,則只會增添一些“表演式”值班。説到底,節假日要不要安排值班值守,人員又如何配置,就該切實根據各自部門的實際職能情況,作出針對性安排,而不能主打一個跟風式的“他值,我也值”。另外,隨着通訊技術和交通工具的進步,值班方式是否還是隻能像過去那樣,所有人都必須坐在辦公室“待命”,同樣可以探討。像有的基層人員就表示,“鄉鎮幹部大家都住在附近,隨叫隨到。而且現在通信技術發達,手機穩定性不比座機差了,完全沒有必要在一個地方硬耗”。一些“無意義、無實質內容”的值班增多,除了一些負責人缺乏擔當,主要原因恐怕還在於考核的指揮棒需要更科學、更精準。從調查情況看,一些必要性存疑的值班,都普遍存在應付上級考核和查崗的動機。如有的基層人員指出,上級部門通常會在節假日前,要求各單位上報值班表,各單位就必須安排值班人員。甚至,部分領導知道單位無值班任務,但為了讓上級領導看到自己的“功勞”“苦勞”,也要求有關無關人員陪着自己空耗。因此,要真正讓基層部門從一些無必要的值班中解脱出來,提升節假日值班考核的精細化程度,是不容迴避的一環。事實上,前不久中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》就要求,改進方式方法、嚴控對基層督查檢查考核總量。同時要求,相關減負舉措,要堅持定性定量相結合,壓縮工作模糊空間地帶,建立清晰明確的制度規範。可以説,面對基層值班的泛濫化,也宜在相關考核上作出更切合實際、更明晰的優化,鼓勵基層根據實際情況科學安排值班,也有底氣敢於取消那些無實質價值的值班安排。應該看到,構建科學、合理的值班制度及其考核體系,不僅僅關係到基層減負,本質上也是打造務實作風和提升行政效能的內在要求。儘快扭轉這種既增負擔又助長形式主義的風氣,需要有更多制度化的回應。