召委選舉國民黨將不會禮讓民眾黨？_風聞

　　台灣地區第十一屆「立法院」第二會期於本月二十日開議後，明日星期三是八個常設委員會開會的的時間，首個議程是各個常設委員會選舉兩名輪值召委。此前曾經有傳説，中國國民黨團將會在交通委員會禮讓一席召委給台灣民眾黨「立委」林國成，但有意爭取這席召委的國民黨「立委」魯明哲卻不願禮讓，而國民黨黨團總召傅昆萁日前曾語帶玄機地説，「在野黨沒有團結怎麼做事，會保持彈性」，似是國民黨要「符合比例原則」地把八個常設委員會應當屬於國民黨是召委「一個都不能少」地囊括手中。而國民黨團書記長林思銘昨日又進一步表示，目前規劃八席召委都由國民黨團擔任，並沒有與民眾黨進一步磋商是否禮讓。這就顯示，在今個會期，屬於國民黨「應份」的八席召委，一席也不會禮讓給民眾黨。　　實際上，昨日就已經傳出，國民黨規劃參選各常設委員會召委的「立委」名單是：內政委員會徐欣瑩、「外交及國防」馬文君或黃仁、教育及文化委員會萬美玲、財政委員會陳玉珍、經濟委員會呂玉玲、交通委員會魯明哲、社會福利及衞生環境委員會蘇清泉、司法及法制委員吳宗憲，全部「滿檔」。　　按照《「立法院」職權行使法》規定，台灣地區「立法院」各常設委員會的領導人，稱為「召集委員」，簡稱為「召委」。每個委員會共有兩席召委，每週輪流排案。常設委員會召集委員的權力有如下七項：一、裁量法案審査的優先級；二、控制委員會的立法進度；三、主持委員會會議，維護會議秩序；四、領導委員會的幕僚人員；五、提出委員會審査報告書；六、擔任法案黨團協商之主持人；七、擔任法案院會説明人。　　而依《「立法院」各委員會組織法》第三條之四規定：「立法院各委員會置召集委員二人，由各委員會委員互選：……」。《「立法院」各委員會召集委員選舉辦法》第五條則規定：「召集委員之選舉，以無記名單記法票選之。但經各該委員會全體委員，或經各黨團及未參加黨團之該委員會委員之書面同意，亦得以推選方式行之。」由此可見，召集委員的選舉，原則以票選方式，例外得以推選產生，此亦為「國會自律」原則的適用。《「立法院」各委員會組織法》第五條規定：「各委員會會議，於院會日期之外，由召集委員隨時召集之。各委員會三分之一以上之委員，得以書面記明討論之議案及理由，提請召開委員會議。召集委員應於收到書面後十五日內定期召集會議。」　　「立法院」各常設委員會席次以十五席為最高額，且每一委員以參加一委員會為限。故每一委員所參加的委員會，為該委員會的「出席委員」。依「立法院」慣例，該出席委員可以到所屬委員會的其它七個委員會為「列席委員」。由於國民黨加上「盟軍」共有五十四席「立委」，而民進黨則有五十一席「立委」，因而在參選各委員會召委方面，可説是「勢均力敵」，正好是每個委員會分別各有一名召委，頗為「平均」。而民眾黨只有八席「立委」，正好是每個委員會「攤派」一名「立委」，因而在選舉召委時，根本不是平均每個委員會有六名「立委」以上的國民黨或民進黨的對手，除非是有其它政黨禮讓，其所屬的政黨不推舉人選參選召委，並動員自家「立委」投票支持。　　此前在過去的兩屆共八年的「立法院」中，民進黨佔有多數「立委」議席，因而國民黨「立委」在參選各委員會的召委時，就頗為吃虧，未能在八個委員會都當選一席召委。而國民黨在今屆「立法院」的議席略多於民進黨，但在「選舉分配」八個委員會的十六席召委時，正好是每個政黨一席，「利益均分」。由於召委擁有委員會的排案權，是議事攻防的核心位置，因而國民黨和民進黨都不會輕易相讓給其它第三勢力政黨。　　就以第一個會期為例，當時民眾黨主席柯文哲和民眾黨八名「立委」氣勢洶洶，聲稱要做「關鍵少數」，而國民黨的「立委」議席雖然多於民進黨，但畢竟自己單獨未能過半，因而在「立法院」議事上「有求於」民眾黨黨團的合作，為了達到此目的，國民黨向民眾黨禮讓一席召委，就是爭取民眾黨合作的「誘因條件」。而民眾黨黨團副總召黃珊珊也有意出任財政委員會的召委，因而當時就有也在爭取財政委員會的國民黨「立委」羅明才可能會禮讓之説。而國民黨「立委」賴士葆也向外作出此透露。但立即引起支持者的不滿，打爆其服務處電話，紛紛指出黃珊珊是破壞「藍白合」的「戰犯」，加上可能是台北市長蔣萬安二零二六年挑戰連任的一大對手，反對聲量頗高。讓他連忙澄清，自己支持的是羅明才，還曬出推舉書，「從頭到尾就沒有要支持黃珊珊」。最後國民黨黨團決定八席召委「一個也不能少」，亦即沒有禮讓任何一席召委給民眾黨。即使如此，後來藍白兩黨黨團在重要的議題上，尤其是「國會改革五法」也都能緊密合作，而不會因為沒有禮讓一席召委而影響「藍白合作」。　　七個月過去後，情勢已經發生重大變化。民眾黨因為柯文哲被捲入系列嫌案並被拘捕等原因，強烈地感受到正在遭到賴清德的「政治追殺」，因而其八名「立委」都同仇敵愾，要與民進黨當局進行鬥爭，這就需要藉助國民黨黨團的力量。因此，在「藍白合作」「供需關係」的「天平」，已經由國民黨有求於民眾黨，向民眾黨有求於國民黨傾斜。既然如此，國民黨就更無需向民眾黨禮讓一席召委了。