重磅發佈，央行等三部門聯手送出“國慶大禮包”_風聞

來源｜中訪網

作者｜一杭工作室

自美元降息之後，金融領域的各種動作頻頻。9月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證券監督管理委員會主席吳清出席並介紹了金融支持經濟高質量發展有關情況。發佈會上，三個部門宣佈將釋放一系列重磅利好政策，進一步支持經濟穩增長。

當晚，證監會連發兩份重磅文件：《關於深化上市公司併購重組市場改革的意見》以及《上市公司監管指引第10號——市值管理（徵求意見稿）》，旨在進一步激發併購重組市場活力，以及引導上市公司“提升投資價值”。

“一行一局一會”發佈多項重磅政策

在9月24日的新聞發佈會上，中國人民銀行行長潘功勝、金融監管總局局長李雲澤、中國證監會主席吳清發布多項重磅政策，利好金融、房地產、消費等多個板塊，引發熱烈反響。

當天，受到“一行一局一會”的多條重磅利好政策催化，A股三大指數集體大漲。A股方面，截至9月26日收盤，三大指數依然集體大漲。上證指數漲3.61%收復3000點關口，深證成指漲4.44%，創業板指漲4.42%。業內人士表示，政策利好下，短期內市場情緒集聚，股市的長遠健康穩定發展可以期待。

其中，央行行長潘功勝提到將降息降準，同時引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行；降低存量房貸利率0.5個百分點 統一房貸最低首付比例至15%；創設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩定發展。

金融監管總局李雲澤表示，國家計劃對六家大型商業銀行增加核心一級資本，將按照“統籌推進、分期分批、一行一策”的思路，有序實施，並將金融資產投資公司股權投資試點範圍擴大至18個城市。

證監會吳清提到了將發佈促進併購重組六條舉措、突出服務實體經濟回升向好和經濟高質量發展；以及就市值管理指引公開徵求意見，提高上市公司合規意識，和推動構建“長錢長投”的政策體系，推動中長期資金入市。

整體來看，以上政策利好信號明顯，市場行情也產生了巨大波動。事實上，市場波動也與9月26日上午國家高層召開的會議有關，會議對經濟和資本市場展現出極大的信心和決心，股市也再次受到刺激。

“市值管理”時代來了？

在證監會發布的兩份文件中，《上市公司監管指引第10號——市值管理（徵求意見稿）》（以下簡稱“《指引》”）格外引發市場關注。《指引》）共有14條，主要涉及市值管理的定義、市值管理相關主體的責任義務、並對主要指數成份股公司披露市值管理制度、長期破淨公司披露估值提升計劃等作出規範要求。

首先是在定義方面，市值管理這詞其實本來就是正面的，但歷來查處的操縱市場罪，很多都是借“市值管理的名義”，因此在投資者心中留下了不好的印象。市場上説的市值管理是指“私募遊資”，是通過二級市場幫老闆搞代持、炒作、拉股價以期減持的行為，原本的含義被曲解成操縱市場了。

如今，證監會給市值管理“正名”了，在《指引》第二條定義中明確提到：市值管理，是指上市公司以提高上市公司質量為基礎，為提升投資者的回報能力和水平而實施的戰略管理行為。

其次是市值管理相關主體的責任義務，《指引》指出，董事會應當重視上市公司質量的提升、考慮投資者利益；董事長要做好相關工作的督促和協調，尤其是當上市公司股價出現異動等情況嚴重影響投資者判斷時，董事長應當召集董事會研究提升上市公司投資價值的具體措施；董事會秘書要做好投資者關係管理和信息披露相關工作，加強輿情監測；控股股東、實際控制人、第一大股東等可適當增持股份、提振市場信心。

值得注意的是，在第八條中，《指引》重點提到上市公司出現股價短期連續或者大幅下跌情形時的應對措施，指出了大跌、連跌“要負責”。

最後，文件要求長期破淨公司應當至少每年對估值提升計劃的實施效果進行評估，並根據需要及時完善，經董事會審議後披露。主要指數成份股公司應當制定並經董事會審議後披露上市公司市值管理制度，並在年度業績説明會中進行專項説明。

在市場波動性加大、資本流出壓力持續加劇的背景下，明確的市值管理制度不僅有助於提升上市公司的治理水平，還能提升投資者對企業管理能力和市值穩定性的信心。