山東篇|垃圾焚燒發電行業地域分析_風聞

據零廢者不完全統計，目前，全國累計垃圾焚燒發電公司約951家，按省份排名前十的是山東省103家，河北省73家，浙江省72家，河南省68家，廣東省67家，江蘇省61家，安徽省50家，四川省40家，福建省38家，江西省38家。

作為北方經濟第一強省、北方工業第一強省、北方常住人口第一大省，山東省無論是企業投資垃圾焚燒發電廠數量還是垃圾焚燒發電政策，都走在全國前列。

2023年12月27日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發佈會，對《山東省生活垃圾分類三年行動計劃（2023—2025年）》進行解讀。山東省住房和城鄉建設廳城市管理局局長王強介紹，目前全省所有縣（市、區）均已實施生活垃圾分類，設區市城市居民小區生活垃圾分類投放設施覆蓋率達95%以上，城市生活垃圾回收利用率達36%以上。

截至當時，山東省生活垃圾焚燒處理能力達8.87萬噸/日、廚餘垃圾處理能力約8400噸/日，生活垃圾基本實現“零填埋”。同時，山東將全面建立生活垃圾分類長效管理機制，預計2025年底城市生活垃圾回收利用率將達37%。

據零廢者不完全統計，截至發稿前，山東省累計垃圾焚燒發電公司約103家，其中按城市排名分別是濟寧市11家，臨沂市11家，煙台市10家，濰坊市9家，德州市8家，菏澤市8家，青島市7家，聊城市6家，泰安市6家，濟南市5家，威海市5家，濱州市4家，棗莊市4家，東營市3家，日照市3家，淄博市3家。

2022年4月，山東濟南、青島、淄博、東營、濟寧、泰安、威海、聊城、濱州等9個城市入選生態環境部“十四五”時期國家“無廢城市”建設名單，數量居全國第二。

作為省會城市，2022年11月18日，濟南市委市政府緊跟國家政策，召開新聞發佈會，圍繞《濟南市“無廢城市”建設實施方案（2022—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）有關情況展開介紹，宣佈濟南市全面啓動“無廢城市”建設到2025年達到國內先進水平。

據瞭解，濟南市現有垃圾焚燒發電廠共5座，分別是：起步區孫耿焚燒發電廠、長清馬山焚燒發電廠、章丘高官寨焚燒發電廠、萊蕪牛泉焚燒發電廠、商河垃圾焚燒發電廠，以上項目可焚燒原生垃圾7800噸/日，能夠滿足濟南市生活垃圾處理的總體需求，基本實現原生垃圾“零填埋、全焚燒”。

作為擁有全省垃圾焚燒發電公司最多的城市，2016年濟寧市政府就曾與中國光大國際有限公司合作投資建廠。光大國際在濟寧市投資建設環保產業園，包含生活垃圾焚燒發電、危險廢棄物處置、餐廚垃圾處理、生物質處理、醫療垃圾處理、生活污泥處置、環保宣傳教育中心、研發中心、環保裝備製造等項目。

據零廢者不完全統計，在山東省投資建廠的企業約35個，其中按建廠數量排名前七的公司分別是中國光大環境（集團）有限公司27家，中國節能環保集團有限公司11家，安徽海創綠能環保有限公司7家，聖元環保股份有限公司6家，啓迪環境科技發展股份有限公司4家，上海環境集團股份有限公司4家，浙江偉明環保股份有限公司4家。

圖源：萊蕪能源公眾號

除此以外，天津泰達環保有限公司建廠2家，瀚藍環境股份有限公司建廠2家，綠色動力環保集團股份有限公司建廠2家，北京北控環境投資有限公司建廠1家，深圳能源環保股份有限公司建廠1家。

企業在山東集體投資建廠離不開政策支持，按照2019年山東省發改委發佈的《關於優化垃圾焚燒發電電價補貼電量核定方式的通知(魯發改價格〔2019〕158號)》（以下簡稱《通知》），山東以“先補後核，年終清算”為原則，按照市級上網電量，對區域內的垃圾焚燒項目進行補貼。

《通知》提出，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目，每噸生活垃圾折算上網電量280千瓦時，並執行全國統一垃圾發電標杆電價每千瓦時0.65元，其餘上網電量執行燃煤機組標杆上網電價。

一般來説，垃圾處理費和上網電價收入是垃圾發電廠成本補償和利潤的主要來源。以山東省東營市為例，有業內透露，其垃圾處理費的政府補貼價格為每噸88.5元。按照“先補後核，年終清算”原則，《通知》一方面，明確當以垃圾處理量折算的上網電量低於實際上網電量的50%時，視為常規發電項目，不得享受垃圾發電價格補貼。這也意味着，垃圾焚燒發電標杆電價每千瓦時0.65元中，省級負擔的0.1元，由電網企業隨燃煤機組標杆上網電價定期結算。

另一方面，當折算上網電量高於實際上網電量的50%且低於實際上網電量時，以折算的上網電量作為垃圾發電上網電量；當折算上網電量高於實際上網電量時，以實際上網電量作為垃圾發電上網電量。此外，2018年之前未清算的垃圾焚燒發電企業電價補貼電量，由各市發展改革委隨2018年電價補貼電量一併清算。

不久前，山東省能源局發佈全省申請納入中央補貼存量生物質發電項目名單，共計20個，其中垃圾焚燒發電項目就佔了15個，可見其重視程度。

垃圾焚燒發電的益處體現在生活的方方面面，以山東省海陽市一垃圾焚燒發電廠為例，該項目於2020年11月20日運送垃圾進廠，12月13日點火，12月14日併網發電，投入生產運營。年可處理垃圾量18.25萬噸，年發電量7128萬千瓦時，實現年銷售收入4086萬元，帶動就業110人。

作為垃圾焚燒發電大省，山東省正在實現生態效益、經濟效益和社會效益共贏。