美國對中國的挫敗感溢於言表_風聞

美國副國務卿科特·坎布爾在卡內基基金會的訪談中，對中國用了“profoundly unhelpful”這個説法，挫折感溢於言表。這可能可以算外交英語的典範了，既外交辭令，又充滿情緒。

坎布爾是布林肯手下負責對華政策的主管，可算“黑手”級的。升任副國務卿是從後台走上前台，反而是後來的事。

在拜登“登基”的時候，他就力主摒棄“台灣牌”思維，正確地指出美國不管是“戰略清晰”還是“戰略模糊”都影響不了中國的對台決策，與其如此，還是堅持“戰略模糊”為好，至少還能保持美國的戰略靈活性。

但拜登對華政策的基本思維正如布林肯在安克雷奇交鋒中的3C原則所概括：競爭、合作、對抗（compete，collaborate，confront）。注意，在英文語境裏，collaborate的合作與cooperate的合作不同，後者是齊心協力的合作，前者是出於權宜之計的協調。

中國聽得很清楚，也有自己的3C原則。

其結果是，中美在必須競爭和對抗的方面有“共識”，在可以協調的地方缺乏共識，這正是美國深深失望的地方。

對於坎布爾來説，紅海航運危機就是中美可以協調的地方。美國提出像亞丁灣護航一樣，中國出動吉布提的艦隊，加入美英法的艦隊，提供紅海護航。中國理也沒理，直接找胡塞武裝，“這些是我們的船，別打哦；那些不是我們的，怎麼辦隨你。”

從中國角度來看，中國的目的是確保中國船隻安全通過。中國與胡塞武裝沒有過節，紅海航運危機是胡塞武裝與西方之間的政治危機，中國不夾在中間。中國從來主張政治問題用政治解決。亞丁灣航運危機是完全不同的問題，索馬里海盜沒有政治主張，他們是純經濟的，對所有過往商船無差別劫掠，中國理應加入護航。

從美國角度來看，美國的目的是確保紅海航運對所有船隻安全，尤其是容易遭到胡塞武裝攻擊的掛西方旗或者西方船東的船隻。中國船隻在紅海航運中佔很大一頭，中國也是受益者，所以中國理應參加護航。美國認為軍事解決才是正道，干預也門和加沙局勢是世界警察的本份，其他國家理應聽從調遣，“協助警察執行公務”。

沒有交集，當然沒法協調。

紅海航運危機似乎還在繼續，但胡塞武裝的主要注意力轉移到對以色列的直接攻擊了。西方軍事打擊肯定不是紅海航運危機有所淡化的原因，西方自己都不敢誇口是軍事打擊解決了紅海航運危機。

但中美之間還是有可協調的地方的，越來越多的工作層面會談和工作小組就是例證。

不過美國要明白，可以協調的議題清單不是美國可以單方面決定的。中國不僅有發言權，還有否決權。美國主導中美關係走向的日子過去了。不過這麼説也不全面，美國依然可以單方面使得中美關係進一步惡化，但要在協調中改善，首先需要得到中國對可以協調的議題的首肯。

至於競爭和對抗，這不需要多説。在可以協調的議題之外，一切都在競爭和對抗的議題清單裏。美國要想擴大可以協調的議題清單，首先需要解決中國關心的問題，光提美國關心的議題是不行的。美國堅持只談美國關心的議題，而不理會中國關心的議題，結局只能是中國的不予理睬。

在訪談裏，坎布爾還有更多失望，不過這次是對美國失望。

中國的一帶一路從被美國嗤之以鼻變身為洪水猛獸了，當前的爭奪重點在非洲。坎布爾很委屈，去年中國投資100億美元，在非洲聲名鵲起；美國投資120億，卻無人知曉。這肯定是中國“虛假宣傳”或者美國宣傳不給力的原因，實情是美國突然發現在非洲正在失去話語權。

中國很多人依然對歐美掌握話語權耿耿於懷，這其實是某種“倖存者偏差”在作怪，因為他們關注的是歐美媒體上的話語權，以及受到歐美媒體巨大影響的中國媒體和自媒體。

毋庸諱言，中國人看世界還是在很大程度上通過歐美媒體，中國人看自己也很受歐美媒體的影響。中國媒體和自媒體上不乏激烈的“逢西必反”言論，似乎在奪回話語權，但這其實是不自信和缺乏話語權的表現，議題都被西方話語權牽着走了。反一個方向依然是在同一軌道上，只知道一味反擊，這算什麼話語權？只是喋喋不休地辯解而已。

在非洲，也曾經有這樣的問題，但任何話語權都需要“錨定”在事實基礎上。中國的一帶一路和投資正在切實改變非洲人的生活，由此改變非洲人的思想，這是中國在非洲話語權日增的基礎。

中國的投資是看得見摸得着的，鐵公基之外，體育場、政府大樓、商場也是老百姓肉眼可見、伸手可及的。中國的起點低，中國對非洲人民的需求理解更深，中國項目在非洲更加深入人心。美國投資或許比中國還多，但投到哪裏去了，好像誰都説不清楚，説不定像美國軍援烏克蘭一樣，一大半留在美國“創收”了。

美國喋喋不休的“債務陷阱”也越來越蒼白無力了。越來越多的非洲人看明白了債務的大頭依然來自歐美，還不知道這些債務為非洲人民創造了什麼；而來自中國的債務在肉眼可見地改變非洲人民的生活，使得越來越多的非洲人民看到明天會更好。

坎布爾還誇口美國投資重點在拉動當地就業，而中國項目往往帶來國內的工人，完工後又走了，對當地就業沒有幫助。這是蠱惑人心的。事實是，建設工程的工期和質量無法由當地勞動力保證，中國工人恰恰是最短工期、最低投資、最高質量的基本保證。當地就業不是靠簡單僱傭大批既缺乏訓練又缺乏基本工業社會素質的簡單勞動力能解決的，需要的是長期、耐心、系統的培訓和逐漸壓擔子。中國正在做這些，而且做得很好，肯尼亞的蒙內鐵路就是例子。

在非洲，中國正在贏得話語權。話語權務虛，一帶一路務實，中國才是非洲這片“最後的前沿”的贏家。東南亞是另一片正在被中國贏得的“前沿”。

對於歐美來説，前沿是相對於核心的。歐美當然是核心，中國已成“敵佔區”。全球南方作為前沿掌控在歐美之手，就是歐美圍堵中國的態勢；但全球南方掌控在中國之手，就是歐美被中國圍堵了。這正是美國恐懼的。

但全球南方的“佔領”不能是軍事的，也不能是經濟的，最終是人心的。西方的發達世所公認，但中國的發展更加有跡可循，這使得中國路線對全球南方更有用、更現實。一邊是大儒辯經和坐而論道，一邊是自帶乾糧的補習班名師和手裏的題解集，對於想成為小鎮做題家的人來説，選擇不言而喻。

美國對全球南方的福祉不在意，但美國對中國“佔領全球南方”特別在意。美國越來越需要把中國關進小院高牆，越來越發現自己被關進小院高牆。這正是坎布爾們的挫折感之所在。